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2017/07/06 03:30

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▲每年有115萬至241萬噸的塑膠垃圾從河川流入海洋，其中有2/3是由世界上20條污染最嚴重的河川產生的，這些河川大多位於亞洲地區，圖為緬甸一處充滿塑膠汙染物的河流。（圖／翻攝自海洋潔淨基金會官網，下同。）

記者陳思妤／綜合報導

海洋中的塑膠垃圾大多來自自河川，但全世界對於塑膠汙染的河川資料卻相當缺乏，為此，「海洋吸塵器」計劃所屬的海洋潔淨基金會（The Ocean Cleanup）團隊開始著手收集全球4萬多條河川的汙染資料進行全面性分析，6月更派員來台灣取樣，將進一步收集台灣的廢棄物管理資料後，修正河川塑膠垃圾的推估模型。

22歲的海洋吸塵器（Ocean Cleanup Array）發起人柏楊．史萊特（Boyan Slat）所成立的海洋潔淨基金會（The Ocean Cleanup），6月7日於《自然通訊》（Nature Communications）發表了一份報告，指出每年有115萬至241萬噸的塑膠垃圾從河川流入海洋，其中有2/3是由世界上20條污染最嚴重的河川產生的，這些河川大多位於亞洲地區，長江與恆河分列第1名與第2名，淡水河則是第16名。

▲每年從河川進入海洋的塑膠量分析，淡水河平均每年流入海洋的塑膠垃圾約1.47萬公噸，相當於每天40公噸。

根據這份報告顯示，20大汙染河川雖然僅占陸地面積的2.2%，卻聚集了世界21%的人口，前五名分別是長江、恆河、西江、黃浦江與奈及利亞的克里斯河。台灣的淡水河排第16名，平均每年流入海洋的塑膠垃圾約1.47萬公噸，相當於每天40公噸。

研究人員分析了河川流域的人口密度、廢棄物管理、地形、水文、氣候、水壩等因素，先建立全球河川塑膠垃圾估算模型，再以實地的河川調查資料校正後，得到這份報告。海洋潔淨基金會表示，「透過這份研究可以更清楚塑膠的來源、數量與分佈狀況，這有助於決定部署海洋垃圾清除系統的最佳位置。」

6月14日時，海洋潔淨基金會計畫總監波塞曼（Arjan Boezeman）與計畫經理施佩克（Eline Spek）也特地來台查看淡水河的汙染狀況，並將實際考察情形做為參數修正之用，研究人員將進一步收集台灣廢棄物管理資料後，修正河川塑膠垃圾推估模型。

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立法院經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境委員會等6個委員會，15日將聯席初審前瞻基礎建設條例草案。民進黨立院總召柯建銘日前宣示，前瞻基礎建設特別條例草案只剩下5條條文，沒有審查不完的道理，15日一定要送出委員會。

柯建銘認為，國民黨已經使盡所有招數，鬧場鬧這麼久了，民進黨容忍很久，不能讓他們毫無理性的要求，換召委很難接受。

他表示，希望在理性的氛圍下，朝野好好談，回到立法院基本的運作上去，永無止境的杯葛，國民黨立委也應該考慮，「自己的政治生命自己顧」。

國民黨立委林為洲說，民進黨團找國民黨團協商，都是有前提的協商，計畫期程8年、總經費上限新台幣8900億元都不能動，這樣有前提的審查，變成國民黨團要替行政院背書，條文原封不動是假審查，讓國民黨團陷於審查也不是、不審查也不是的兩難之中，才演變成現在這樣的亂象。

他開玩笑地說，明天只能祈求老天幫忙，目前沒有對策，就交由明天一早的黨團大會討論。

明天就要審查草案最關鍵的第7條，總計畫期程8年、經費上限8900億元等內容。民進黨立法院黨團書記長李俊俋說，不可能接受國民黨團提出的4年5000億元方案，這也看得出國民黨團連前瞻計畫的概念都沒有搞清楚，況且愛台12項建設、8年800億元治水計畫等，都不是以任期為標準。

柯建銘說，前瞻基礎建設計畫每2年為一期，會向立法院提出報告，且沒有通過的計畫就不會執行，預算只會少不會多，這樣的監督方式，比國民黨團的方式更嚴格、也更完整。

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莫拉克颱風2009年造成南台灣重大災情，其中高雄小林村更是慘遭滅村。小林村倖存村民與罹難者家屬認為高雄市政府與甲仙區公所未執行撤離，提告國賠近6億元，最高法院今（7）日判決，「非潛勢區」滅村家屬123人聲請國賠部分，判決敗訴定讞，至於有15名罹難家屬住在土石流潛勢區，最高法院認為高雄市政府需負舉證責任，發回更審。

莫拉克風災導致小林村滅村，倖存居民與罹難者家屬認為當時高雄縣政府（現為高雄市政府）對甲仙區公所發布8次土石流黃色與紅色警戒，但區公所卻沒依規定強制撤離村民，災民認為政府相關單位有失責，提告國賠共5.9億餘元。

但法院認為，天災過大，滅村的原因是堰塞湖潰決導致山崩所造成，但該處過去無山崩紀錄，科技也無法預測山崩，且避難處所小林國小也遭掩埋，即使撤離也難避免災難發生，因此二審維持一審判決村民敗訴，災民不服，上訴最高院。

15名罹難者家屬發回更審

最高法院指出，位於土石流潛勢區的罹難者因為村長沒有撤離而喪生，如果由家屬舉證村長的決定是錯誤的，有違公平，應由高雄市府負責舉證責任，證明死傷非村長決定所導致，因此15名罹難者家屬的部分發回更審。

至於其餘「非潛勢區」滅村家屬123人聲請國賠部分，最高法院維持二審駁回國賠請求，判決敗訴定讞。

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每期償還固定的本息總額，但本金與利息所佔比例每期都不同，本金部分逐漸增加、利息部分則逐漸減少。

放款

是金融機構授信業務的其中一種，依期間的長短可分為短期授信、中期授信及長期授信，除此之外也可分為擔保授信及無擔保授信。

股票質借

當手中持有股票又有短期資金週轉的需求，可向銀行提出申請股票質押貸款，經銀行核淮後申請人持「證券存摺」向集保公司辦理質權設定完成後，銀行即可撥款。

信用評分

信用評分為衡量信用申請者違約或逾期風險所計算的一種數值。放款機構利用它對所有申請信用的消費者加以排序，決定信用申請者是否符合資格，及其可貸款金額與適用利率，銀行會依申請者的年資、薪資等等做一個快速篩選，一旦分數不足，即無法申請貸款。

保單借款

保險人有資金需求時，可以用自己的保單來向保險公司質借，只要被保險人投保超過一定期間，保單就有一定的價值準備金，保戶即可提出申請保單質借。

帳戶管理費

銀行為節約成本所訂定，若存戶存款金額未達銀行標準，又沒有辦理銷戶，銀行就會收取帳戶管理費。一般申請貸款而辦理的帳戶，也會收取帳戶管理費。

票貼

憑未到期票據去銀行辦理貼現，但銀行通常會接受的客票必須是公司皆為正常營運的應收票據，此種借款方式即是「調現」、「票貼」。銀行通常僅會給予票款約八成的貸款額度，並需要以客票當作副擔保品，以票到期所回收的票款，來作為還款來源。如急需運用到現金，就可拿還未到期的票據先去銀行做抵押，換取資金靈活運用。

連帶保證人

按實務上的判例，連帶保證人等同於債務人，民法中未有「連帶保證人」的規定，針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。

連帶債務（即多數債務人）乃出自於民法§272條：數人負同一債務，明示對於債權人各負全部給付之責任者，為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條：稱保證者，謂當事人約定，一方於他方之債務人不履行債務時，由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權，在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前，保證人對於債權人得拒絕清償（民法§745）。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益，債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行，待無效果後，方能對保證人之財產強制執行，債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字，使保證人成為連帶債務人，該筆債務成為連帶債務，造成連帶保證人與主借款人負同一債務的狀況，致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人，得對於債務人中之一人或數人或其全體，同時或先後請求全部或一部之給付，連帶債務未全部履行前，全體債務人仍負連帶責任（民法§273），因此在法律關係上，連帶保證人等同於連帶債務人。

循環型貸款

貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款，本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限，按期攤還每期償還本金及利息；而循環型貸款則是指銀行核定一個額度，於額度內循環動用的貸款方式

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