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在工程建設領域，以及加工製造業、煤炭等一些勞力密集產業。

翟所領指出，其實除少數透過人力仲介公司聘請短期工台商公司，薪水是經由人力資源公司發放外，目前在大陸的台商主要分成二大行業：製造業、服務業，這兩種行業基本上都是直接支付薪水給工人，因此該制度基本上不影響台商現行的運作。

一些工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在。施工企業平時只給農民工發放基本生活費，工程竣工後或春節前再結清工資。同時，農民工勞動合同簽訂率低、流動性大，使農民工在追討工資時往往缺乏證據。

中國時報【萬仁奎、陳柏廷╱綜合報導】

東莞台協會長翟所領認為，這個制度若能落實相信對台商，尤其是從事房地產開發行業的台商，都有好處。過往曾有從事房地產開發業的台商，因將薪資交由承包商發放，但最後薪資卻未下放給工人，最後只好認賠雙份薪資案例。

在大陸，企業拖欠工資的「違法成本」過低，最高罰款不超過人民幣2萬元（約新台幣10萬元）起不了到震懾作用。大陸人力資源社會保障部將嚴厲查處拖欠工資行為，對惡意欠薪涉嫌犯罪者，依法追究刑事責任。同時，建立拖欠工資企業黑名單制度，以及企業失信聯合懲戒機制，使失信企業在全國範圍內「一處違法、處處受限」。