大陸證監會副主席李超在“中國個人養老金:啟航與展望”論壇上表示,境外成熟市場經驗表明,以個人養老帳戶投資為制度核心的補充養老金是資本市場重要的參與者,也是直接融資的重要源泉。
李超表示,大力發展第三支柱個人養老金,是貫徹落實黨的十九大精神,構建多層次社會保障體系的重要舉措。養老保障是社會保障體系的關鍵組成部分。當前,大陸雖已初步形成國家基本養老、企業補充養老和個人補充養老相結合的三支柱養老保障體系,但發展不均衡問題突出。
他同時表示,大力發展第三支柱個人養老金,是深入貫徹中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神,推動金融服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的重要舉措。
“科學的個人養老金制度安排,有益於個人分享國民經濟增長成果,同時促進經濟高品質可持續發展,最終實現國強民富。”李超說,一方面,稅收政策引導個人儲蓄養老資金通過資產管理機構進行長期投資,借由專業的金融產品和服務,個人養老資金轉化為經濟增長所需的直接融資和中長期資本,能夠有效緩解當前金融體系中存在的短期資金匹配長期資產所帶來的流動性風險問題。另一方面,各類資產管理機構作為專業“買方”代表,堅持價值投資、長期投資、社會責任投資等理念,將個人養老金等長期資金源源不斷地配置到經濟社會發展的重點領域,經濟社會整體運行效率提升,經濟社會發展的成果反過來惠及社會大眾。
與此同時,李超表示,公募基金行業要苦練內功、強化擔當,為第三支柱個人養老金發展壯大提供專業服務。
他介紹,長期以來,公募基金行業在服務各類養老金市場化、專業化投資運作方面發揮了主力軍作用。目前,16家公募基金管理公司受託管理基本養老金、社保基金、企業年金,管理規模合計超過1.5萬億元,市場份額占比超過50%,為養老金保值增值做出了卓越貢獻,以社保基金委託公募基金管理投資為例,2001年以來取得了年化8.4%的收益率。
“未來,在服務第三支柱個人養老金方面,公募基金行業同樣大有可為。”李超說,一方面,公募基金行業二十年的規範運作與專業實踐,具有豐富的產品線和“組合投資、獨立託管、公開披露、嚴格監管”的制度優勢,能夠較好地滿足個人養老金安全、專業、穩健投資的要求,另一方面,為提升公募基金服務個人養老的能力,近年來,證監會針對性地強化了相關制度供給。
他要求,面對新的歷史重任,公募基金行業務必苦練內功,強化擔當,借鑒境外優秀養老金管理人的經驗,研發貼合國內大眾需求的多樣化產品,持續提升養老金產品的投資管理能力及合規風控水準,為個人養老資金提供更有針對性、更加專業穩健的管理服務。
李超最後介紹,下一步,按照一年期試點結束後將公募基金納入投資範圍的任務要求,證監會將配合相關部委,按照試點通知的要求,抓緊制定配套業務規則,明確公募產品參與標準,做好個人養老帳戶設計、產品儲備、資訊平臺建設等工作。
每個國家在發展中都會面臨有些工作低薪,但外勞仲介是沒有人要去做,或者這樣的工作需要長期的持久性、體力活、還有重複性工作,這樣的工作也不需要語言之間的交流,所以經常會需要藉由外勞仲介,來協助找尋外籍移工來就職,從比較落後的國家引進人力,就是大多數外勞仲介台灣的產業工廠、傳產的概況了,這樣的情況在台灣已經很多年,工作環境不見提升,所以台灣人普遍不喜歡這樣的環境,其次是傳產的福利制度跟薪水也不高,很難吸引到高技術的人才,反而是大量缺低薪工,協助傳產產線順利運作,而這些低薪外籍勞工,大多是東南亞地區,在台灣也有許多專門設立的外勞仲介公司,可以分派外籍勞工給缺工的工廠,解決缺工問題,否則這些低薪工作公司不想提高薪水,也不想要損失產線,那就只能經外籍仲介協助,儘管會需要支付手續費,因缺工問題外勞還是非常需要,在台灣也變成一個現象,可以在特定地區看到許多外勞的出現。
台灣這座小島,先後容納了許多來自不同國家的異鄉人,或渡海前來開墾,或因戰爭來到此地。自開放引進外籍移工後,這22年來隨處可見越來越多東南亞臉孔。身處多元環境的我們,是否準備好了一個充滿同理心的社會,能彼此理解,互相學習且共同生存?男性移工多半從事漁工農務、進入工地或工廠,彌補了台灣基層勞力的缺口;將近九成的女性移工則進入醫院或家庭擔任看護或幫傭,肩負起原本應由國家福利承擔的長期家庭照顧工作。全球化下流動成為常態,人們跨越城鄉甚至國界以獲取更好的生活,無論是中國的北漂族、到鄰近國家當「台幹」的青年,或在政府廉價勞動力輸出政策驅使下大批離鄉打拼的印尼人,本質上並沒有什麼不同。
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