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政院刪地方補助 學者齊轟違法
行政院主計處最近直接通知各縣市政府，通刪數636億554萬本是立法院要求中央做樽節的，結果轉而苛扣地方補助款，5月到12月將不補足對地方一般補助。圖／國民黨立法院黨團提供立法院刪凍中央政府總預算，要求行政院自行刪減六三六億餘元，行政院卻拍板統刪中央給各縣市一般性補助款百分之廿五，引發地方政府反彈。多位學者齊批，行政院此舉於法無據且有違法之嫌，地方政府可與中央政府打行政訴訟。針對學者直指違法，行政院主計總處表示，今天行政院會後，會就此問題正式說明回應。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，立法院刪中央政府各部門的預算，竟找地方政府來當出氣筒，主計長陳淑姿出餿主意，主計總處帶頭違反預算法、財政收支劃分法，前所未見的惡搞；因為不論是一般補助款、計畫型補助款或專案補助款，通常是中央政府編列預算送立法院審議前，就與地方政府溝通過。黃耀輝表示，立法院刪中央政府預算，刪的科目可能是業務費、媒宣費等，未刪地方一般性補助款的科目，政院的作法，猶如張冠李戴；立法院刪預算，是替中央政府省支出，統刪的部分，是中央部會減少支出，要自己想辦法調，跟地方政府一點關係都沒有。黃耀輝質疑，陳淑姿將地方政府補助六百多億元刪掉，一般性補助款下降，明年編給地方政府的一般性補助便按今年刪減後的規模；但地方政府無違法的情況下，中央政府無權扣減補助款。他建議，地方政府可告中央政府，打行政訴訟。世新大學行政管理系副教授方凱弘表示，目前一般性補助款分配的法源為行政命令位階的「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」，再依據該辦法由主計總處訂定分配方式。一般性補助款的金額，應根據公告方式分配，即使行政院想刪減，目前也只能依據補助辦法中第十二條、第十三條、第十八條第三項相關規定辦理。由於前述條文並無規定中央政府總預算遭立法院刪減時，行政院得統刪或刪減一般性補助款，因此目前行政院統刪一般性補助款應屬於法無據。中興大學國家政策與公共事務研究所助理教授紀和均表示，根據財劃法、地方制度法及中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法，中央給予地方一般性補助款，是中央的法定義務，不是中央可以隨便決定給或不給；財政上有「財政紀律原則」，不光規範中央跟地方政府支出，也包括不可任意刪減或扣住應給地方自治團體的補助款，「國家運作不是互相報復」。114年度22縣市一般性補助款刪減數製表／政治中心、地方中心中國若贏貿易戰後果曝！美媒：美經濟制裁失嚇阻力 北京更敢對台動手
大西洋月刊（TheAtlantic）20日刊登以「假如中國贏得貿易戰」為題的專文指出，川普政府自詡在對中國大陸貿易戰占上風是錯誤觀點，一來美國經濟仰賴中國商品是一大弱點，二來中國汲取2018年經驗早就有備而來，美國若把握傳統盟友還是有贏面，可惜川普現在並非如此。一旦美國輸掉貿易戰，對中國武力犯台的經濟制裁將失去嚇阻力。這篇文章指出，川普目前的對中策略可能會強化中國的地緣政治地位，助長北京的軍事氣焰，並削弱美國的全球影響力與經濟實力，幾乎接近輸掉貿易戰。美國財政部長貝森特日前表示，「我們對中國的出口僅為他們出口到美國的1/5，所以他們注定輸。」但這樣的說法本末倒置，反倒說明美國對中國商品的依賴。在許多品類上，中國不僅是美國的最大供應國，也是全球供應的主導者，說明美國無法輕易從其他國家取得替代品。根據密西根州立大學供應鏈管理專家米勒（JasonMiller）蒐集數據顯示，中國生產全球70%以上的鋰電池、冷氣與廚具；超過80%的智慧型手機、廚房家電與玩具；約90%的太陽能板與加工後的稀土礦物。要將這些生產轉回美國，可能需要數年、甚至數十年，涉及新創企業、建廠、建立全新供應鏈並訓練大量勞工，且這一切的前提是企業相信高關稅會長期存在。對於中國企業來說，失去美國市場固然造成傷害，但這個問題相對容易解決，中國可以將部分出口轉向歐洲與東亞。北京也可以透過對內消費補貼，刺激國內需求，並資助企業保持營運。文中寫道，這種貿易不對稱讓中國擁有經濟學家波森（AdamPosen）所說的「升級優勢」（escalationdominance），能在經濟衝突中對對手造成更大傷害。當然，這項優勢並非偶然，是中國多年來謹慎布局的成果。多位中國觀察家表示，自川普在2018年首度掀起貿易戰，北京意識到必須隨時準備應戰。此後，中國大量投資於能源、農業、半導體等關鍵產業，減少對美依賴，同時推動內需並開拓非美市場。北京同時也打造了一套經濟反擊武器庫，包含目前已宣布禁止出口多種稀土金屬；企圖造成汽車、手機與軍事工業供應短缺等。若情勢進一步升級，北京可能會禁止蘋果與特斯拉等美企在中國市場營運。而終極手段則是「債務核彈」：中國是美國第二大外債持有國，一旦大規模拋售其持有的7,600億美元美債，恐導致利率飆升、投資人恐慌，甚至觸發金融危機。牛津大學中國政治經濟學者譚葉凌（YelingTan）指出：「中國已為這場對抗準備許久。」儘管面對諸多挑戰，專家普遍認為若美國採取正確戰略，仍有機會在貿易戰有所贏面。但問題是，川普政府採取了相反方向。專文提出，美國一直有個祕密武器：盟友。如果美國能與歐洲、北美與東亞的傳統盟邦聯手，集體切斷與中國的貿易往來，同時彼此深化經貿關係，不僅能重創中國，使其無處可賣，也能降低自身損失。但這需要縝密規畫與長期動員。不過，川普的作法幾乎背道而馳，未投資美國製造、未循序推行關稅、未提供企業清晰指引且朝令夕改。更糟的是，他沒有團結盟國，而是不斷喊話、交惡、加稅。即便現在突然改變方向，試圖建立「反中聯盟」，恐怕也為時已晚。文中寫道：哪個國家願為一位既不講信用、又常出爾反爾的「盟友」承擔經濟代價？貿易戰的結果不只取決於雙方施加的攻擊，也在於誰更能承受痛苦。就這點而言，美國擁有一項優勢：選民普遍支持對中國強硬。但是民意是否能掩蓋物價飛漲與供應短缺的不滿仍有待商榷。美中貿易戰的結局可能是川普被迫退讓，也許中方會提出象徵性讓步，給川普台階下，誠如第一次美中貿易戰。也可能是透過大量產業豁免條款，讓「例外」比實際關稅還多。文中最後提出，中國若在這場貿易戰中取勝，不只將獲得經濟紅利，也可能改變地緣政治格局。對中鷹派長期主張，防止中國武力犯台的關鍵在於對中實施經濟封鎖的威脅。但若北京證明自己能承受這種壓力，這項嚇阻手段將失去信服力。中國更可能採取侵略行動，而美國政界也將喪失以經濟制裁應對中國行動的意願。【全球熱話題】▪美媒：川普習近平對話卡關關鍵內幕曝光貿易戰降溫「希望渺茫」▪川普將簽行政命令！大幅改組國務院砍非洲行動和使館▪原要交付給大陸廈航！波音飛機成關稅戰受害者路透：已塗裝客機返美▪昔日「世界最富小島」陷財務危機？這國竟淪落到要賣黃金護照▪翻譯器出包！日記者1提問陸客秒尷尬台網友一聽全笑倒：比人還兇健康主題館／睡前滑手機追劇變悲劇 睏意襲來手機失手砸斷牙
許多人習慣睡前滑手機，看似促進睡眠，但卻隱藏著傷牙風險。一名40多歲女性常在睡前看手機追劇，日前突然睏意湧現，一時手指沒了握力，手機就往下掉落，不偏不倚砸在牙齒上，除湧現一口鮮血外，竟打斷兩顆門牙，導致荷包大失血。開業牙科醫師黃斌洋表示，最近幾年常收治斷牙個案，幾乎都與手機有關，大部分個案是在走路時緊盯著手機螢幕，一不注意腳就被絆倒，整個人往前撲，牙齒撞地而斷裂、脫落。就有一名患者只因摔一跤，就沒了四、五顆牙齒，後續植牙費用高達數十萬元，後悔莫及。值得注意的是，睡前滑手機也潛藏傷牙的風險，黃斌洋指出，最近一、兩年，收治幾個遭手機砸傷牙齒的患者，均是在睡前滑手機，睡意一來，手掌沒力，就直接砸斷牙齒。牙齒斷裂、鬆脫重建費用很驚人以該名40多歲女性為例，她習慣在睡前滑手機，追劇、網路購物、瀏覽社群媒體，直到有了睏意，才放下手機。日前她又是睡前躺在床上，以手機追劇，因為太累、打起瞌睡，不料，一時沒有手勁，手機掉落一、二十公分，砸到嘴唇，而被痛醒，用手一抹，竟沾滿鮮血，而嘴裡出現異物感，竟吐出了兩顆門牙。黃斌洋表示，剛開始聽聞這類患者主訴斷牙原因時，覺得不可思議，手機重量最多也才200多公克，而且滑手機時，與臉部距離不遠，只是脫手，怎麼可能砸斷牙齒，但是最近幾年已收治多起類似慘案，隨著睡前看手機的人愈來愈多，未來因手機斷牙的案例也會隨之增加，不可不慎。「牙齒斷裂、鬆脫，代價不小。」黃斌洋表示，手機加上硬殼，從上面往下掉落，重力加速度，有如被石頭打到臉上，該名女性因此兩顆牙齒受創，一顆狀況嚴重，已救不回來，必須植牙，另一顆仍在搶救中，重建牙肉及骨頭，費用高達一、二十萬元。速泡生理食鹽水黃金救援7分鐘走路時不幸時跌倒，打球運動摔跤，導致牙齒脫落、斷裂，或手機砸斷牙齒，該如何處置？黃斌洋提出以下三原則：3大處置原則1.如果沒有完全脫落，只是嚴重搖晃，或是局部脫離牙床，務必含在嘴裡，緊急至牙科診所尋求協助。2.如果牙齒已脫落，牙根附近有著牙周韌帶等神經組織，千萬不可用自來水沖洗，以免損及細胞活性。3.牙齒脫離牙床，盡速浸泡在生理食鹽水，最好趕在7分鐘內至牙科診所，由醫師處置，可大幅度保有牙周韌帶的彈性，避免細胞壞死，否則即使種回牙床，也可能缺乏彈性。【2025報稅季來了】▪免稅額、扣除額怎用最省？2025報稅不求人新手也能輕鬆掌握▪租屋族報稅新制：房租支出納入特別扣除最高可扣18萬