記者蔡佩蓉／台北報導

房價降不了、租金創新高，21世紀的台灣人連安居樂業都很困難。.

近期包括台北市長柯文哲拋出「囤房稅」，取消3戶適用自住稅率的規定，持有第2戶開始採累進稅率，

最高到3.6％；

立委黃國昌則認為，囤房稅應擴及全台，

但同時執行調降單一自住的房屋稅。

▲這些年政府推了一連串新稅制，但房價仍居高不下，學者認為沒針對問題解決。（圖／記者蔡佩蓉攝影）

房市底到還缺什麼稅？

從2011年6月《奢侈稅》（已落日）上路，

到2016年《房地合一稅》執行，前者是針對持有2年內就轉手的投機者，課徵「交易總價」10至15％的重稅，後者為「資本利得稅」，兩者著重「賣方交易」課稅。

至於持有稅的部分，

2014年立法院通過《房屋稅》修正案，

當時便定位為「囤房稅條款」，

但採全國總歸戶，全台超過3戶才符合課徵「囤房稅」，且必須通過各縣市議會修正《房屋稅徵收自治條例》，

才會執行上路，

甚至許多縣市後來都自行鬆綁這項「囤房稅」。

例如，新北市從擬定到市議會通過，

已是全國最後實施縣市，甚至才上路一年多，

2018年10月新北市議會便修正通過「新北市房屋稅徵收率自治條例」，

將「囤房稅」的非自用住宅房屋稅徵收率，持有第4間（含）以上，

稅率從原本的2.4％調降為1.5％，引發各界譁然。

若針對持有方從「交易稅」到「持有稅」都無法調控房價，

現在也有專家提出類似加拿大溫哥華、新加坡與香港針對「買方課稅」。2016年8月，

加拿大卑詩省對溫哥華的「外國買家」徵收買賣總價15％的稅金，導致房市出現蕭條，

但在因2017年中出現大幅回升，

政府為抑制房價，又在2018年2月加徵到20％稅率。

同時，

溫哥華2017年底宣布課徵空屋稅（Empty Homes Tax），

屋主必須在期限內申報是否為空置房，

除了自住及出租超過半年者，若空置超過6個月，

須繳官方估價的1％作為「空屋稅」，已讓空屋數量下滑。

另外，

根據全球房地產指南（Global Property Guide）揭露，

加拿大房價呈現下跌狀態，

截至2019年第2季，

加拿大11個主要城市的房價下跌了1.48％，

是2009年第2季以來最差的表現。

CCIM台灣不動產投資協會理事長黃鵬䛥也說，

有投資溫哥華的屋主，去年沒賣掉房子，

今年開價已經從50萬加幣，降價到45萬加幣還賣不掉，

主要就是因為政府針對「海外買方」課重稅，

導致買方縮手。

而台灣能不能針對「買方」課稅？

他認為，台灣房市今年仍難突破30萬交易量大關，

預估在少子化、高齡化、有錢人移民出走佈局全球，

2020年還是低量市場，因此沒必要針對特定買方課稅，

否則會讓房市急凍熄火。

不過，

政治大學地政系教授林左裕認為，

政府的政策不應被財團、炒房者、社會優勢者壟斷，

針對「特定買方課稅」例如多屋族、外國炒作客，

持有房屋超過2戶、3戶的非自住客，若要又要買房，

類似採取溫哥華課徵20％稅金，可以抑制囤房、炒作動機。

他指出，政策必須因地制宜

，而政策與稅制都是政府改變不公平社會的工具與手段

，透過提高多屋族持有成本，給首購、

自住客有安居樂業的地方，

才能讓社會更穩健發展。

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