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蔡英文總統啟動「英捷專案」，過境美國前往尼加拉瓜、瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都英檢中級報名拉斯等中美洲友邦訪問，行前提到鞏固邦誼與深化合作兩項主要任務，強調有信心帶領台灣在世界舞台找到更多機會。蔡總統風塵僕僕為台灣拚外交，多數國人應會支持肯定，但兩岸關係激烈對抗當下，究竟能創造多少鞏固邦誼效果，明眼人都不樂觀。「英捷專案」主要目的在參加尼加拉瓜總統就職大典，但以奧蒂嘉總統行事風格的詭異多變，蔡總統會不會重蹈奧蒂嘉對馬英九高雄多益補習班前總統不親自接機及出席晚宴款待的覆轍，令人滋生疑竇。

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加勒比海地區是台灣外交重鎮，近年來卻頻傳外交警訊。自本世紀初大陸推出「企業走出去」戰略後，急速帶動中資企業赴中美洲國家投資，大陸移民人數相對激增，對台灣在當地國的工作產生排擠效應。2008年首次在哥斯大黎加舉行的「中國-中美洲合作論壇」，我邦交國瓜地馬拉、薩爾瓦多等國經貿官員與商會領袖都受邀出席，前年元月北京召開的「中國-拉美共同體論壇」首屆部長級會議，薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬亦都參加。尼加拉瓜運河興建計畫正面臨財務困境，急需北京奧援，蔡總統此次行程是否順利或途中生變，大致都能反映出，大陸阻斷台灣外交空間的急迫程度。現階段大陸阻擋台灣拓展國際空間的原則是：「新國際組織進不去」、「舊國際組織去不了」、「斷交是最後手段」。馬政府時期可以參加的國際組織或會議，現在參加障礙重重，即便獲准出席，若非身分被降級就是設有附帶條件。蔡總統這次出訪欲鞏固已搖搖欲墜的邦交國關係，藉此宣示為台灣在世界舞台找到更多機會，困難重重可想而知。國際間沒有永遠的朋友、只有永遠的國家利益。2006年8月與北京建交的查德就是明顯的例子。當年4月和7月間，前外長黃志芳曾兩度訪問查德，該國總統德彼義諾還信誓旦旦重申信守邦誼不變承諾，短短4個月就變卦；2013年11月甘比亞宣布與我國斷交前夕，聖多美普林西比即先行與北京簽署雙邊貿易協議、互設聯絡辦事處，當時總統達科斯塔也以招商引資之名訪問上海，獲得金額達4億美元的深水港工程計畫，成為壓垮與我邦交的最後一根稻草。經濟發展與繁榮是台灣生存命脈，深化與邦交國的經貿合作，更是參與世界舞台的重要保障。新加坡與紐西蘭過去願意和我國簽署FTA，主因是兩岸已簽署ECFA且獲得大陸默認，如今兩岸重啟外交對抗，對外洽簽FTA的阻力會愈來愈大，TPP已宣告失敗，北京又掌握了RCEP的主導權，外貿取向的台灣經濟發展，受創程度可想而知，深化與中美洲友邦經濟合作的幅度可能受限。蔡總統或記取了陳水扁任內因推動「烽火外交」而失去7個邦交國的經驗教訓，刻意不主動挑釁大陸。然而，從「英學英文英語家教一對一川通話」不斷呈現負面的後續效應來看，蔡政府事前顯然未深入進行國家安全的影響評估。近月台海情勢再趨緊張，大陸軍機繞行台灣、遼寧號航母編隊途經台海、華府重申一中原則等，都為兩岸衝突潛藏變數。蔡總統此行來回過境休士頓與舊金山，原本是美方基於安全、舒適、便利、尊嚴原則的慣例考量，北京卻要求華府拒絕讓蔡英文過境，提醒美方必須體認台灣問題的敏感性，彰顯大陸對蔡總統這次出訪的關注程度，憂慮英川果真會晤會擴大衝擊中美關係，逼使美國國務卿凱瑞再次重申一中政策。「大陸政策位階高於外交政策」的說法，意味台灣想在世界舞台找到更多機會，必須先有和平與穩定的兩岸關係。蔡總統希望兩岸維持現狀，卻推翻穩定兩岸關係8年的九二共識，台海自然難以平靜。蔡政府若沒有更具彈性、更有迴旋空間、且大陸可以接受的兩岸關係暫行架構，再多次的出訪亦難鞏固邦誼，更談不上走進世界舞台。(旺報)

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