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2015/07/27 09:58

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日前台北市政府都發局長林洲民感嘆，台北市2005年至2015的文創園區都是假文創，華山藝文特區僅有餐廳＋餐廳＋餐廳、松菸文創僅有百貨商場＋旅館不談。不僅文創園區，這些年來，台北市無論是透過促進民間參與公共建設機制發包出去的「公共建設」，無論是交通轉運站（如台北車站、北市府）、場站聯合開發（如小碧潭站美河市、忠孝復興站SOGO、內湖站商辦豪宅大樓）、其他如停車場公共設施（如三創），最後都完全走樣成百貨商場、飯店旅館、豪宅與餐飲。問題所在，人的因素應該遠高於制度。

由於百貨商場、餐飲及旅館的經營坪效，相較而言，絕大部分遠高於原住民、工藝師傅、藝術家或展演者的手工藝品、藝術創作或表演內容展售的經濟效益，所以，縱使有少數一開始勉強能側身在如華山藝文特區或松菸文創園區，不出幾年，也因為再也付不起屢屢調漲的租金，而含淚遷移，讓勉強點綴其中、使文創園區名副其實的真正文創產品，從此消失殆盡。

線上遊戲2015巴哈線上遊戲2015推薦線上遊戲2015排行榜線上遊戲2015排行榜巴哈姆特松菸文創區被北市府嚴批不符合文創精神。（取自倪重華臉書）

文化，不容易定義，概括來說，應該一群人藉由共同生活，形成相近生活習慣、風俗民情與信仰。而其具體內容，則表現在與上述生活習慣、風俗民情與信仰有著千絲萬縷牽連的文字著作、生活工藝與其他藝術創作之上，例如，縱使台灣油畫名家，相對受矚目的畫作都常也線上遊戲排名線上遊戲區線上遊戲下載區線上遊戲排行榜2015巴哈與其生長或生活有關的人、地、事息息相關。因此，談文化創意，似乎離不開在地風俗民情的脈絡連結與教育培養。

但所謂「在地」，指的絕不是土地的開發，偏偏各級政府對文創產業的想像，卻似乎僅認要劃定文創園區，一切便大功告成。於是，我們看到許多看圖（地圖）說故事的開發案，一再假藉文創、研發（雖屬工業研發，但也是一種創意研發）之名，進行炒地皮之實。璞玉計畫（改名為台灣知識經營旗艦計畫），明明就是農地變豪宅，為掩人耳目，不顧周邊已有許多尚未開發使用軟體園區，將14%不到的土地貼上研發產業專區，便想名正言順地將近半數土地變更為住宅區。

華山文創園區的紅磚六合院。（取自華山官網）

而台灣史上最大的土地開發徵收案－桃園航空城，除既定的第三跑道、自由貿易港區外，由原桃園縣政府規劃的蛋白區部分，由於區段徵收面不斷擴大，原本可以精準標定與航空、運輸相關的產業園區，變得無法滿足暴增的園區面積。為不讓後來暴增面積的園區顯得空洞不合理，桃園縣政府便開始編故事，一變再變、一改再改之後，自由經濟示範區條例草案及時雨出現，於是該草案所規劃的智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務與教育創新等五大創意產業，剛好配合政府政策貼上去。但因仍填不滿4000公頃的蛋白區，又再貼上文化創意園區、科技研發、雲端產業園區、旅館、百貨公司等。過去與現在相較，怎麼看都不會是同一顆航空城，過去是如何評估規劃？後來與現在又是以何線上遊戲排行榜2015巴哈姆特線上遊戲推薦一下線上遊戲推薦網線上遊戲推薦區種因素與基準評估調整？交通部、桃園市政府可敢說清楚、講明白？

月前行政院長毛治國宣示，仁愛路的原空軍總部舊址暫不開發，先依現狀規劃提供文創產業使用。政策方向非常值得肯定，但筆者建議，應有更具體規劃方案，切勿在步向華山藝文特區僅有餐廳＋餐廳＋餐廳、松菸文創僅有百貨商場＋旅館的後塵。

行政院拍板空總暫不開發，全區保留給文創產業使用。

藉此，建議行政院長與負責規劃執行的部會，重新反思我們應如何看待文化（尤其本土文化）？如何釐清文化創意的真正內涵？文化創意可以變成一項產業嗎？文化創意的商業化，會否限縮它的深度與廣度？如果文創可以而且應該變成一項產業，政府該如何鼓勵、提倡？是否應該從小學教育開始，直到大學教育，慢慢培養人民獨立自主的思考判斷與賞析能力、深刻認識本土文化脈絡與世界美術、工藝史。

簡單地說，文化創意，絕不會文創園區的開發，而是出自人們對當地人、事、時、物的鑑賞、認同、理解、省思後反雛的結果。政府想大力推展文創，請對症下藥。

＊作者為律師／環境法律人協會理事長

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