行業觀察

　　規範影視行業稅收秩序，能斬斷虛報片酬充當業績等利益鏈條。

　　繼范冰冰共需繳納超過8億元人民幣的稅金和罰款之後，稅務部門對影視行業部門徵稅問題進行全行業性規範。據新華社報導，10月2日，國家稅務總局下發通知，部署開展規範影視行業稅收秩序工作。

　　通知明確，從2018年10月10日起，各地稅務機關通知本地區影視製作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等影視行業企業和高收入影視從業人員，根據稅收征管法及其實施細則相關規定，對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。

　　國家稅務總局規範影視行業稅收秩序，不僅僅是要求明星依法納稅的問題，實際上還有助於整個影視行業的規範，有助於矯正天價片酬、擾亂資本市場等娛樂圈亂象的問題。這是因為規範影視行業稅收秩序，能斬斷虛報片酬充當業績等利益鏈條。

　　影視行業稅收秩序與娛樂圈資本亂象背後存在千絲萬縷的關聯性。近年來，娛樂圈亂象頻出，其中天價片酬和明星在資本市場興風作浪尤為公眾詬病，後者使得不少散戶被割韭菜。從表面上來看，天價片酬似乎是一個市場決定價格的問題，而且與明星在資本市場的併購亂象並無多少關聯。但實際上，兩者存在十分顯著互為因果的關係。

　　以A股上市公司公開披露的信息為例，就能看清楚這種資本市場的貪婪面目。無論是2015年華誼兄弟收購浙江東陽美拉傳媒，還是2016年唐德影視宣布擬以現金的方式收購愛美神影視文化有限公司51%的股份，還是今年9月26日驊威文化因擬以30億估值併購東陽曼荼羅收到中小板公司管理部下發的《關注函》，背後都顯現明星身影，與明星在資本市場的運作不乏關聯。

　　上市公司花數億甚至數十億併購明星的影視公司，有的還是沒有營業額的空殼公司，為了讓外界看起來「合理」，被併購的公司往往在三年內承諾數千萬不等利潤。此前，類似以高額對賭協議，之後再以天價片酬承諾業績，已經是行業公開的秘密。

　　一方面，明星將自己成立的空殼公司加入併購之後，相當於將自己在對賭期內的商業價值打包出售，在業績承諾的壓力之下，也必須通過各種演出、代言活動賺取收入，以免當初的併購對價用作不能履約的補償。在這種情況之下，擁有龐大數量粉絲群體的明星自身也開始要求天價片酬。

　　另一方面，明星公司的運作甚至直接淪為利益關聯方的數字遊戲。例如某個明星一部片酬5000萬，一年片酬輕鬆上億，所以即便是空殼公司也很容易年利潤數千萬。

　　也就是說，「天價片酬不用上稅」降低了明星坐地起價、甚至影視行業業績作假的成本，從而把種種「烏煙瘴氣」帶到資本市場，最終這種影視行業的泡沫由廣大股民（公眾）買單。

　　從經濟學的角度來說，對於影視圈的亂象需要征以「庇古稅」（根據污染所造成的危害程度對排污者徵稅，用稅收來彌補排污者生產的私人成本和社會成本之間的差距，使兩者相等。這裏泛指社會危害）。

　　從稅負公平和收入再分配的角度來說，也需要規範天價片酬的徵稅問題。而從目前的個稅等制度設計來看，無需設置新的「庇古稅」，只要增強影視行業的稅收剛性即可。基於此，這才是此次規範影視行業稅收秩序的意義所在，同時也是影視行業依法規範發展的新起點。

　　□盤和林（中國財政科學研究院應用經濟學博士后）