台中小額借貸 推薦高雄小額借款
2017/02/23 14:23
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考試院考試委員被提名人陳慈陽。記者黃義書／攝影 分享 facebook 立法院今（22日）下午進行考試院考試委員被提名人陳慈陽審查會，年金改革議題成為朝野立委詢問焦點。國民黨立委曾銘宗問，假設年金改革修法版本涉及溯及既往，有無違反憲法的信賴保護原則？陳慈陽表示，不溯及既往與信賴保護是源自法的安定性的追求，但應有其界限，若此法極端的不公平、不正義，這時法的安定性就必須退居其次。退休軍公教團體主張政府的年金改革應該秉持信賴保護原則，不能溯及既往。陳慈陽表示，大法官釋字第525、717號解釋，都有提到信賴保護、不溯及既往的限制，從憲法原理來看，不溯及既往與信賴保護是源自法的安定性的追求，以確保國家安定，不會存在無政府、無規範狀態。但法律可能在制定過程中有些缺失，如果不是很大瑕疵，為尊重國會，基本上缺失不會被宣告違憲。大法官在這部分，對很多法律很少宣告違憲。國民黨立委曾銘宗表示，弱勢沒有法律基礎的十八趴優存，確實可以此解釋；但最高法院前院長楊仁壽就曾投書媒體，批評年金改革目前的做法違反「憲法」的信賴保護、不溯及既往原則。陳慈陽表示，信賴保護、不溯及既往有其界限，若此法極端的不公平、不正義，使很多人產生極端不公平狀態，或者最極端的例子像是納粹希特勒用的惡法，這時法的安定性就必須退居其次。至於黨職併公職者，擬追討溢領的退休金，是否也涉及溯及既往問題？陳慈陽說，這是轉型正義問題，無關溯不溯及既往，「這本來就是違法的」。但憲法也有保障弱勢部分，國家可用其他方式補助，但像是溢領很多退休金的高官就沒有溯及既往的問題，這本來就是不法所得。陳慈陽強調，年金改革的確涉及信賴保護，若為了要維持法安定性、會造成整體社會公義上的損害，甚至造成不公平、不正義，這兩個原則就應該退縮、予以限制?
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