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2016/04/14 00:56
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工商時僅此一檔報【呂雪彗╱台北報導】
線上影音串流服務（Ov評價er the top, OTT）已成為全球科技發展新趨勢，政府管不管？行政院政委蔡玉玲昨天表示，若境外業者來台租用電信網路或透過與國內業者合作播送內容等落地行為，政院恐怕就要管。
政院發言人孫立群也說，未來兩岸可能會講究對等，若陸方不讓我方業者落地，我方可能也不會開放讓大陸網站在台灣落地。
繼全球訂閱付費用戶市佔率最高的串流影音平台Netflix來台後，大陸百度旗下愛奇藝，用戶達2.68億，付費用戶約1,200萬，擬透過中華電信MOD網路平台合作，將旗下熱門戲劇、綜藝、動漫及綜藝等節目，在台灣包套上架，引發各界應否管制熱議。
行政院昨天舉行專案會議，針對透過網路進行跨境影音串流的OTT服務型態也熱烈討論，未來將在匯流五法中，單獨把OTT議題列一項子題在Vtaiwan中討論。
蔡玉玲表示，若不落地，純境外網站開箱，收視戶透過網路直接收看內容在國外提供的節目，政府不會管制。惟一旦有落地，也就是自行租用國內網路或與國內電信、有線電視業者合作，在台灣平台上架播放節目，則涉及電信及廣電法令，政院就要管理。
蔡說，政府要先確定愛奇藝有無在台灣落地，有無做廣告或收錢行為，要了解廣告內容是什麼，收費行為是愛奇藝整個頻道還是宣傳影片節目？有無涉及現有法令等，目前陸委會、經濟部、通傳會及文化部各部會正在釐清事實中。
蔡玉玲說，國外大部分對沒有落地，網路使用者透過網路到純境外網站瀏覽，付費或收看境外提供節目，並沒有規範，我國也未管制，此一政策沒有改變打算。
知情官員解釋說，是否要規範，視有無國內業者提供電信線路，且在台傳輸播放內容而定。若內容是大陸戲劇等節目，涉及需文化部事先審查許可；至於其他網路行為，將回歸匯流五法的電子傳播基本法規範。
此外，打造台灣為網路公司樞紐，在友善租稅環境法規盤點結果，台灣不論在營業稅及登記門檻、購買數位商品等國外勞務免稅門檻、營所稅等稅制，比日本、南韓、新加坡、中國大陸及英國為低，頗具國際競爭優勢；例如營業稅台灣5％，小規模營業人1％，但大陸各為17％及3％。
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