財訊315
 
　 台灣競爭力還有躍升空間 謝金河
     財信雜誌社發行人兼社長◎謝金河

明年此時，洛桑再度公布競爭力排名，那就是馬政府執政一年的成績單了。希望台灣的排名繼續向前挺進。

就在台灣第二次的政黨輪替前夕，持續了廿年的瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）全球競爭力報告，今年度於五月十五日出爐，台灣從二○○七年排名第十八躍升到第十三名，在入選的五十五個國家排名顯得相當耀眼。這份報告出爐，正值四川大地震，並未引起國人太多注意，不過也算是對民進黨政府臨去秋波，遲來的肯定。

洛桑管理學院的世界競爭力排名是根據四個大指標及三百多個小指標進行評估，主要指標包含了經濟表現、政府效率、企業效率及基礎建設，美國從九四年起一直名列前茅，○八年仍高居榜首。不過撰寫這次報告的負責人Stephane Garelli卻暗示，今年很可能是美國蟬聯了十四年冠軍寶座的最後一個年度。因次貸危機後，美國經濟千瘡百孔，正在重蹈日本覆轍。

Garelli在報告中表示：「當年日本的泡沫危機與現在美國的經濟困境頗有雷同之處。一九八九年日本競爭力全球所向無敵，不論是在經濟動力、工業效率與創造力，日本都領先群倫。可惜就在這一年日本的厄運發生了。八九年日本股市大崩盤，九二年樓價急挫，九四年地方銀行動盪，九七年大型銀行破產，到了九八年日本信貸市場崩潰。日本的這一段歷史正在為美國敲警鐘。」○八年日本經濟競爭力排名第廿二位，亞洲國家當中，日本排到第八。

不過該報告也沒有講死美國，而認為美國體制開放、強韌，還有企業獨具一格的創業環境，加上政府快速反應，美國總是能置之死地而後生，像這次的次貸危機，美國乾淨俐落降息，積極向金融體系注資，這是暮氣沉沉的日本做不到的。這是ＩＭＤ對競爭力執牛耳的美國所下的注解。

○八年的全球競爭力排名變動並不大，前三名依然是美國、新加坡、香港，後三席是歐洲三小國。其中，瑞士從第六跳升第四，盧森堡從第四退居第五，丹麥則從第五變第六。前十名表現最出色的是澳洲，從第十二名跳升第七。澳洲是鐵礦石等原物料生產國，加拿大從第十晉升第八，都是原物料上漲受益的國家。從ＩＭＤ的競爭力排名來看，歐洲國家最具競爭力，因為在前十六強中，歐洲就占了十個席次。

亞洲國家除了經常名列前茅的新加坡、香港外，台灣從十八跳升到十三，已是亞洲國家第三強，表現搶眼。台灣的競爭力排名，表現最好的一年是一九九八年，勇奪第七，此後都在十名後。○四年台灣排名第十二，○五年上升一席，但○六年退居第十七，○七年降至十八名，這是台灣在ＩＭＤ排名表現最遜色的一次。今年爬升到第十三，堪稱是大躍進，表現比多數亞洲國家都出色。

像是最受矚目的中國，排名從十五退居十七，南韓則從廿九退居卅一，台灣在各項經濟競賽排名總是不如南韓，這回卻領先南韓甚多，而且，日本排在廿二，泰國廿七，印度也排在廿九名，菲律賓四十，印尼五十一。名次上升甚多的馬來西亞從廿三名晉升到十九，仍不如台灣。台灣憑藉什麼躍升，值得深入探究。

過去洛桑管理學院的競爭力排名與世界經濟論壇排名公布，總是淪為藍綠政黨人士互相攻訐的數據資料，執政者也很少虛心受教，根據公布資料找出強弱項，奮力求進。這次ＩＭＤ公布資料正值台灣政黨更迭前夕，一切都要從頭來，正好可給予馬蕭新團隊施政的參考。

這次ＩＭＤ報告，台灣出現了五個優勢，包括通膨控管得宜、經常帳健全、出口表現良好、長期失業率下降及新台幣匯率穩定，而新政府走馬上任，民眾對未來的樂觀預期，都有助於台灣競爭力提升。

台灣即將進入一個完全有別於過去八年的新時代，未來台灣要把競爭力擺中間，有幾件事必須優先處理，一是政府的廉潔度。洛桑報告提醒台灣政治貪汙事件不應該再發生，馬總統的廉潔雖受國人肯定，但是絕對的權力帶來絕對的腐化，如今國民黨掌控四分之三立法院席次，已形同完全執政，馬總統堪稱是兩蔣父子以來擁有最大權力的總統，未來的國民黨必須慎防貪腐，因為靠馬英九一個人的廉潔是不夠的。當務之急是趕緊通過陽光法案，讓全民共同來監督立院，讓全民來幫馬英九防貪腐。

二是全面提升台灣產業的競爭力。民進黨執政時代，兩岸不開放，形成人流、物流、金流都是台灣單獨對中國的外流，台灣只出不進，經濟當然困窘，馬蕭上台後，把單向改成雙方，這是重新活絡台灣經濟活水的第一步。日前新的經濟部長已表示願為台商投資中國的淨值四○％上限鬆綁，即將上任的金管會主委也表示，願為金融管制鬆綁，這些綁住台商雙手、雙腳的緊箍咒一旦解除，產業將釋放更大活力。洛桑報告也提到移民法規應修正，否則國際人才進不來，更鄭重提醒我們吸引一流人才與研發創新，才是台灣現階段面臨的最大挑戰。未來的馬政府必須從開放中找回台灣的自信與活力。

三是面對全球化競賽，台灣的競爭力必須與國際接軌。例如，討論多年的遺贈稅調降，這個扁政府八年不敢碰觸的問題，如今落到馬政府手上，目前兩岸四地華人只剩下台灣還在課遺產稅，且稅率高達五○％，這是台灣鉅額資金滯留海外的根源，況且，全球課重稅的國家都收不到遺產稅，台灣到了認真考慮這個稅制的關鍵時刻。

政府要調降遺產稅一直有劫貧濟富的批評，但事實上，政府每年在促產條例上的投資抵減，每年抵掉的金額動輒八百億或上千億元，對照一年只收到二、三百億的遺贈稅，真正劫貧濟富的源頭是促產條例。台灣的科技產業擁有全球競爭力，卻受到政府政策的獎賞，傳統產業競爭力不足，卻要承擔多數稅負，稅負的不公平，這才是新政府必須面對的課題。

台灣的競爭力起來了，值得全民慶幸。現在馬總統上任，新的內閣團隊已各就各位，明年此時，洛桑再度公布競爭力排名，那就是馬政府執政一年的成績單了。希望台灣的排名繼續向前挺進。