陳福海要求擴大離島免稅優惠政策以促進觀光

案由：本院陳委員福海，建請政府參考大陸財政部公告《海南離島免稅政策》，儘速檢討放寬金門、馬祖等離島免稅優惠政策，以增加競爭力，吸引觀光客至離島地區觀光，促進離島地區繁榮發展，特向行政院提出質詢。

說明：

一、日前，大陸財政部公布《關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，海南將於2011年5月1日 正式實施離島免稅政策，凡年滿18歲的國內外旅客，均可享有每人每次免稅購物最高5000人民幣的優惠，免稅商品初期以手錶、首飾等18種，大陸人最愛的菸酒則不列入免稅項目。

二、海南實施免稅政策後，將成為亞洲第4個離島免稅島嶼。日本沖繩島免稅購物限額為20萬日圓，但只免除稅率較低的關稅；至於韓國濟州島免稅政策規定年滿19歲，每年限購6次，每次限額為40萬韓圓；海南免稅稅種則包括關稅、進口增值稅及消費稅，優惠程度均高於日、韓。

三、綜觀各國免稅政策，其目的不外乎在爭取觀光客上門。我國金門、馬祖、澎湖等離島也實施免稅政策，消費不限次數，每次限購新臺幣3萬元；政府應即檢視日、韓、中的離島免稅政策，儘速檢討放寬我國離島免稅優惠政策，以增加競爭力，吸引觀光客至離島地區觀光，促進離島地區繁榮發展。