美金屬鑄造國依貿易擴張法調高鋼鐵產品輸美關稅,為向美爭取納入豁免關稅籌碼,及保障台灣業者權益,財政部今天宣布,對中國大陸產製銷台5項鋼鐵產品展開反補貼及反傾銷調查。
關務署副署長謝鈴媛表示,美國依貿易擴張法,調高鋼鐵產品輸美關稅稅率25%,台灣未在首波豁免國家名單;歐盟也對26項鋼鐵產品展開防衛措施調查。為避免中國大陸將其鋼鐵製品傾銷輸入台灣,藉以去化產能,並損及台灣業者利益,且為爭取台灣輸美鋼鐵產品獲得關稅豁免,經濟部與相關部會開會後,認為對中國鋼鐵產品確有發動傾銷或補貼調查的必要。
謝鈴媛進一步指出,根據財政部關稅稅率審議小組11日審議會議結論,中國大陸銷台5項鋼鐵製品已達補貼、傾銷及損害台灣產業的合理懷疑,符合展開調查要件,決議進行調查。
謝鈴媛解釋,所謂反補貼,指的是國家對企業進行很多形式的財務補助,例如提供優惠貸款,精密鑄造中國對於出口收匯(賺取外匯)多的大企業,給予更優惠的貸款利率;國家開發銀行也透過「以債換股」方式扶植鋼鐵公司,此外,包含免除營業稅、免費取得土地使用權等,都讓中國的鋼鐵業者得以用低於其他國家的成本,生產鋼鐵產品。
常見的金屬鑄造為以下兩大類
1.特种铸造,按造型材料又可分为以天然矿产砂石为主要造型材料的特种铸造(如熔模铸造、泥型铸造、壳型铸造、负压铸造、实型铸造、陶瓷型铸造等)和以金属为主要铸型材料的特种铸造(如金属型铸造、压力铸造、连续铸造、低压铸造、离心铸造等)两类。
1-1金属模铸造法:利用熔点较原料高的金属制作铸模。其中细分为重力铸造法、低压铸造法和高压铸造法。受制于铸模的熔点,可被铸造的金属也有所限制。
1-2脱蜡铸造法:这方法可以为外膜铸造法和固体铸造法。
2.普通砂型铸造,利用砂作为铸模材料,又称砂铸,翻砂,包括湿砂型、干砂型和化学硬化砂型3类,但并非所有砂均可用以铸造。好处是成本较低,因为铸模所使用的沙可重复使用;缺点是铸模制作耗时,铸模本身不能被重复使用,须破坏后才能取得成品。
2-1砂型(芯)铸造方法:湿型砂型、树脂自硬砂型、水玻璃砂型、干型和表干型、实型铸造、负压造型。
2-2砂芯制造方法:是根据砂芯尺寸、形状、生产批量及具体生产条件进行选择的。在生产中,从总体上可分为手工制芯和机器制芯。
謝鈴媛強調,台灣無意捲入美中貿易戰,但為向美國爭取豁免鋼鐵製品關稅,向美方提出中國製品不會從台灣轉進美國的保證;以及避免中國低價出口鋼鐵製品至台灣,損害台灣廠商權益,因此決議展開雙反調查。
謝鈴媛指出,財政部已移請經濟部,就中國產製5項鋼鐵製品對台灣產業造成損害進行調查。反補貼與反傾銷要成立,必須符合3要件,首先是確定中國對相關產品確有補貼或傾銷事實,其次是確實對本國業者造成損害,最後是補貼與傾銷及損害間存有因果關係。
依法,經濟部應於接獲通知隔模具鑄造日起40日內,將初步調查結果通知財政部,若經認定有損害台灣產業者,財政部應於接獲經濟部通知隔日起70日內,作成有無補貼或傾銷的初步認定,屆時,並將決定是否臨時課徵平衡稅及反傾銷稅。
財政部補充說明,5項鋼鐵產品中,特定鍍鋅及鋅合金扁軋鋼品、碳鋼鋼板、不銹鋼冷軋鋼品目前已課徵反傾銷稅,因此僅進行反補貼調查。如利害關係人欲就涉案貨物範圍或公告內容表示意見或提供資料,請於公告日起20日內將書面資料正本送達關務署。
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