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和平計畫絆腳石？克里米亞淪「談判籌碼」 澤倫斯基4原因拒讓步

在俄羅斯入侵烏克蘭邁入第4年之際，美國總統川普提出一項和平構想，內容疑似包括美國承認克里米亞為俄國領土，挑動烏克蘭主權底線，再度引爆國際輿論爭議。儘管克里米亞自2014年遭俄方強占以來已處於實質控制之下，但對基輔而言，這塊南方半島從未失去法律地位與國族認同，也不容淪為外交談判的籌碼，BBC分析4大原因。俄羅斯於2014年2月出兵克里米亞時，總統普亭起初否認與這場突襲有任何關聯。當時一群身穿未標記軍服、臉部蒙面的武裝人員占領當地議會並迅速控制整個半島，這些被稱為「小綠人」的部隊，成為俄烏戰爭的開端，並在2022年演變為全面入侵。如今，克里米亞問題成為川普所主導的和平計畫核心。烏克蘭總統澤倫斯基明確表示，不可能承認俄羅斯對該半島的主權。雖然川普尚未正式公布和平計畫細節，但多方報導指出，內容可能包含美方承認克里米亞為俄國「法理上的領土」（dejure）。川普曾表示，克里米亞「早在多年前就已失去」，如今「甚至不應列入談判範圍」。一、克里米亞象徵烏克蘭主權底線然而，對澤倫斯基而言，放棄克里米亞無異於背叛國家。烏克蘭在野議員赫拉先科（IrynaGerashchenko）強調：「領土完整與主權是烏克蘭人民的底線。」川普也質疑道：「若澤倫斯基想要克里米亞，為何當初11年前俄國接管時他們不曾奮戰？」實則當年俄軍趁政局混亂迅速以武力奪取克里米亞，雖未爆發全面衝突，但整起事件仍在武裝威脅下完成。普亭後來承認，他是在親俄派總統亞努科維奇（ViktorYanukovych）被推翻後，與高層召開深夜會議策畫奪取克里米亞。二、克里米亞成為川普和平計畫的絆腳石對於急於促成和平協議的美國總統而言，克里米亞可能成為一個難以跨越的絆腳石。川普說得沒錯，烏克蘭在可預見的未來收復克里米亞的可能性極低，該地事實上（defacto）已被俄羅斯控制。但這與美國正式承認其法律主權（dejure）仍有極大差距。澤倫斯基則援引2018年時任美國國務卿龐培歐（MikePompeo）發表的「克里米亞宣言」，其中明確否定俄國併吞並承諾將持續捍衛烏克蘭主權，認為川普當年既曾支持烏克蘭，如今也應堅守立場。三、烏國憲法明定領土不可讓渡若美國認可俄國這場未獲國際社會承認的「領土掠奪」，將對《聯合國憲章》與國際法原則造成嚴重衝擊，也讓黑海周邊如羅馬尼亞等國深感不安。戰爭初期，雙方曾於伊斯坦堡初步討論將克里米亞問題擱置10至15年後再談，但方案最終未能落實。澤倫斯基則強調，自己根本無權放棄克里米亞主權，「這已違憲，無話可談」。烏國憲法第二條載明，國家主權遍及全境，領土「不可分割、不可侵犯」。任何領土更動，須經國會授權並舉行全國公投。目前在戰時狀態下，憲法也無法進行修改。不僅美方面臨烏克蘭憲法限制，俄羅斯同樣將其視為和平談判的「絆腳石」。若美方承認俄國非法占領，不僅越過烏克蘭底線，也可能造成區域長期不安。四、歷史糾結與民族傷痕交織歷史上，俄國人長期將克里米亞視為己土。普亭聲稱與該地擁有「不可分割的活生生連結」，強調黑海渡假勝地的歷史與情感價值。但事實是，1991年蘇聯解體時，克里米亞與全烏克蘭投票贊成獨立。當時該地為烏克蘭的自治共和國，並允許俄羅斯租用塞凡堡（Sevastopol）作為黑海艦隊基地。2014年併吞後，普亭試圖穩固掌控，2018年建造長達12英里的克赤海峽大橋（KerchStraitBridge），2022年進一步奪取亞速海沿岸陸路走廊。他聲稱克里米亞於1954年由蘇聯領袖赫魯雪夫（NikitaKhrushchev）「送給烏克蘭」是對俄羅斯的「掠奪」，需予以「糾正」。事實上，克里米亞自1783年起為俄國帝國領土，1954年兩國皆為蘇聯共和國，移交未引發爭議。克里米亞曾是韃靼人（CrimeanTatars）的故鄉，他們在1944年遭史達林流放至中亞，直到1989年才逐步返回，如今占當地人口約15％。俄國於2014年舉辦的公投被國際社會視為「假公投」，聯合國大會亦通過決議支持烏克蘭主權。國際刑事法院更認定，俄國對克里米亞的行為構成「持續性占領」。克里米亞韃靼族代表機構「梅吉里斯」主席朱巴羅夫（RefatChubarov）呼籲，「烏克蘭絕不可用任何形式的領土讓步來換取和平。克里米亞是我們的祖地，也是烏克蘭不可分割的一部分。」【全球熱話題】▪各說各話？川普曝美中官員已會晤中方打臉：無稽之談▪川普執政近百日對台態度有變化？學者：台灣還不是美國優先事項▪咆哮20年代夢碎？債券天王岡雷克：「4-5-6市場」來了▪「普亭住手！」俄國飛彈猛擊基輔川普怒發文：時機非常糟糕▪不要弄髒美國品牌！共和黨金主再怒轟川普恐花一生彌補損害

彭博觀點：全球ETF將快速發展 2035年將達到35兆美元

近年來，全球ETF市場持續發展。自2018年起，隨著主動管理型ETF和主題類ETF的出現，以及眾多共同基金轉向ETF，ETF市場呈現加速增長的態勢。2024年，全球ETF資產管理規模同比增長32%，首次超過15兆美元。彭博預計全球ETF將持續快速發展，到2035年將達到35兆美元的規模。彭博亞太區指數產品負責人莊戟指出，從資產類別來看，固定收益ETF在2022年經歷了艱難的一年後，於2023年重新成為投資者關注的焦點。去年，隨著市場對美國聯準會降息預期的增強，債券ETF吸引了超過4,400億美元的資金流入。今年，債券ETF維持增長趨勢，年初至今吸引了超過1,160億美元。受新關稅政策和經濟風險情緒的影響，市場預計今年債券ETF將會持續受益增長。與此同時，隨著投資者對人工智慧、科技和加密貨幣等主題的熱情高漲，股票ETF過去一年成為資金流入最多的資產類別，吸引了超過1.2兆美元。儘管年初至今股票市場波動劇烈，但部分投資者認為市場調整帶來「逢低承接」的機會，因此股票ETF發行和資金流入仍維持增長趨勢。今年第1季度，全球股票ETF吸引了近2,750億美元資金流入，為債券ETF資金流入的兩倍多。莊戟表示，台灣是亞洲最活躍的ETF市場之一，在本地監管機構和市場參與者的共同努力，以及市場基礎建設的不斷進步，為台灣ETF市場的快速發展打下堅實的基礎。金管會於去年推出政策，宣布開放主動式ETF以及被動式多資產ETF，相信此舉將進一步促進台灣ETF市場的多元化發展。目前台灣ETF市場的總資產管理規模已超過6兆元台幣（約2,000億美元），位居亞太地區第三位，過去三年的年均增長率超過20%。特別是債券ETF的發展尤為迅速，其規模已占據台灣ETF市場半壁江山，總資產規模已超過1,000億美元。彭博的固定收益指數擁有超過52年的發展歷史，全球追蹤彭博指數的債券ETF資產管理規模超過1兆美元，占資產總額54%。台灣的債券ETF市場規模龐大，目前市場上105檔債券ETF中，有55檔追蹤彭博指數，總資產管理規模超過560億美元，占比近六成。※免責聲明：本文僅為個人觀點與紀錄，而非建議。投資人申購前需自行評估風險，詳閱公開說明書，自負盈虧。

衛福部放寬中藥商資格 5千人凱道抗議嗆部長下台

衛福部公告放寬「經營中藥從業人員」資格，藥師公會全聯會昨號召五千人走上凱道，除要求撤回解釋令，也點名衛福部長邱泰源、中醫藥司長蘇奕彰下台。衛福部表示，該解釋令是健全專業分工、改革中藥販售資格，非放寬門檻，且是專業制度化的關鍵，絕非「侵越藥師專業」。藥師公會全聯會理事長黃金舜說，衛福部新增核釋藥事法第一○三條第二項後段「領有經營中藥證明文件之中藥從業人員，並修習中藥課程達適當標準，得繼續經營中藥販賣業務」，解釋令違反母法，侵蝕專業且對通過國家考試的藥師極度不公，「我們不能接受」。黃金舜說，邱泰源將落日條款以行政命令擅自延長成為日出條款，讓未具藥事專業、未經國家考試的特定人員販售中藥，將衝擊民眾用藥安全，「邱泰源部長與蘇奕彰司長公然違法，是最無能的搞怪兩兄弟，應該下台負責」。他認為，不管修幾個學分，應該以藥師國考為標準。衛福部放寬「經營中藥從業人員」資格，五千多位藥師與藥學生昨上凱道要求撤回解釋令，並喊出衛福部長邱泰源及中醫藥司長蘇奕彰下台。記者潘俊宏／攝影這場抗議活動有大批藥學生挺身而出，舉著標語表達對法治被踐踏的憤怒。黃金舜說，衛福部應撤回中藥解釋令，尊重既有法律與立法初衷，一定要回歸法治，絕不容許專業踐踏，若政府再不善意回應藥師團體訴求，不排除每周到衛福部前抗議。藥師公會全聯會發言人黃彥儒說，藥師與藥劑生投入中藥販賣業比例持續上升，藥師駐店管理家數廿年來從四二一家成長到一二七九家，愈來愈多藥事人員投身中藥領域，「中藥販售不能走家傳經營、憑經驗販售的老路」。中醫藥司司長蘇奕彰表示，該解釋令明確釐清適用對象與標準，確立中藥從業人員的專業與實務門檻，非「侵越藥師專業」。他說，中藥商、中藥販賣業者非醫事人員，要求「藥師國考」標準規範並不妥適，解釋令是討論徵詢過各方專業角度，中藥商也沒有妨害藥師進入中藥行業，無僭越藥師調劑專業。中藥商同業公會全聯會理事長謝慶堂說，依目前定位，中藥商不只是「賣藥的人」，也負責文化推廣、品質管理，但沒有調劑權，也沒有搶調劑權，「如果要經過藥師國考這一關就應該給予調劑權」，藥商讀卅五個學分已經做很多了，不應再被這樣欺負。【2025報稅季來了】▪手機報稅超簡單！4步驟輕鬆搞定一圖看節稅祕訣不卡關