美國海軍驅逐艦台南搬家公司馬侃號」日前駛近大陸在南海與建的人工島嶼美濟礁，執行台南搬家公司航行自由」行動。法新社 　台南搬家公司東協暨中國外長會議」本月5日在菲律賓馬尼拉落幕台南搬家各國就「南海行為準則」（COC）架構達成共識，為相關國家和平處理南海議題設下基本應對框架，惟不具法律拘束力。此「準則」亦為2002年雙方所簽署《南海各方行為宣言》之後續。儘管「準則」框架內容尚未正式公開，但媒體透露，該文件未提及中共在南海的島礁建設台南搬家也未提到去年「南海仲裁案」有關中國大陸在南海基於「九段線」領土主張問題，因此外界將此結果視為是北京當局的一次勝利。 

　近年來越南、菲律賓等周邊國對南海相關島嶼之主權聲索日趨積極；中共也在永暑礁、美濟礁搬家渚碧礁等南海島礁大肆進行擴建工事。今年四月美國防部提出“航行自由”行動的年度計畫台南搬家賦予美國海軍在南海巡邏更大自由；美軍艦以台南搬家公司自由航行」為由台南搬家進入中共在南海控制或聲稱擁有主權之礁島12海浬內，總計自川普總統一月就任至今台南搬家已達三次之多台南搬家挑戰中共南海主權意味濃厚台南搬家推薦

　美軍在南海的行動包括：1.美國海軍驅逐艦杜威號（USS Dewey）5月24日駛入南海美濟礁12海浬範圍內台南搬家為川普上任以來的首次。2.美國海軍驅逐艦史蒂森號（USS Stethem）7月2日駛入南海西沙群島中建島（Triton Island）12海浬範圍內。3.美國海軍驅逐艦台南搬家公司馬侃號」（USS John S. McCain）8月10日駛入美濟礁12海浬內。當然，美軍的這些舉措引來北京當局嚴厲抨擊。 

　以上各項因素使南海情勢更加複雜。歸根究底，南海衝突根源主要可歸納為下列幾點：1)島礁主權及所衍生的專屬經濟海域認定存在分歧台南搬家推薦2)美國堅持主張公海航行自由權台南搬家推薦3)對聯合國海洋公約歧見。3)南海問題協商談判途徑之差異; 中共主張雙邊協商台南搬家而美國及其他相關國家主張多邊協商。4)海權的衝突。

　為進一步落實「南海行為準則」（COC）架構，北京在「東協暨中國外長會議」會上，提出「三步走」構想。第一步為11國外長確認「南海行為準則」框架，並完成準備工作後，於年內啟動下一步實質磋商；第二步計畫 8 月底落實COC磋商的思路、原則和推進計劃；第三步，在無外界重大干擾和南海形勢基本穩定前提下台南搬家於11月中國東協領導人會議上正式宣佈啟動COC下一步案文磋商台南搬家推薦

　對此，我外交部再度重申中華民國對南海諸島之主權，呼籲相關多邊對話與爭端解決機制不應將台灣排除在外台南搬家推薦外交部表示，將依據總統蔡英文去年7月19日關於南海議題指示的「四點原則」及台南搬家公司五項做法」處理南海爭議。

蔡政府提「四點原則」及台南搬家公司五項做法」
　此四點原則要旨包括：第一、應依據國際法及海洋法台南搬家以和平方式解決爭端；第二、台灣應納入多邊爭端解決機制；第三、相關國家有義務維護南海之航行自由及飛越自由；第四搬家中華民國主張應以「擱置爭議、共同開發」的方式處理南海爭端，且願在平等協商之基礎上，與相關國家共同促進南海區域和平與穩定，並共同保護及開發南海資源。

　五項作法包括：第一、捍衛漁權；第二搬家多邊協商台南搬家與相關國家加強對話溝通；第三、科學合作；第四、人道救援；第五搬家鼓勵海洋法研究人才，以強化我國在因應國際法律議題時的能量。

馬政府主張南海和平倡議
　其實針對南海議題，馬政府早於2015年提出「南海和平計劃」（A Plan for Peace in the South China Sea），亦即「南海和平倡議」，其要點包括：1)避免採取任何升高緊張情勢的單邊措施台南搬家推薦2)尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約。3)擱置主權爭議，共同開發南海資源，並在環保搬家科研、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題方面，建立協調及合作機制。

民進黨政府在南海議題上被邊緣化
　平心而論，蔡政府針對南海議題所提出的台南搬家公司四點原則」及「五項做法」與馬政府提出的南海和平倡議內容大同小異台南搬家但與馬政府最大的不同是，蔡政府的「四點原則」及「五項做法」僅為口號台南搬家未有具體作為台南搬家推薦其中，蔡政府一再呼籲應將台灣納入多邊協商機制，但要如何達此目標？

　如今，中共與東協國家早已就台南搬家公司南海行為準則」達成共識，協商過程中台灣完全被摒除在外，早已嚴重損害我國利益，但政府卻坐以待斃。在國際情勢日漸對我不利的情況下，政府應正本溯源，從改善兩岸關係著手，始能真正確保台灣人民的利益。

南海議題兩岸合作符合台灣利益
　兩岸關係陷入低潮之根本原因在於民進黨政府拒絕接受「九二共識」，甚至否認中華民國。在此情況下，中共打壓台灣必不手軟台南搬家但民進黨政府卻一籌莫展，致使台灣坐困愁城台南搬家推薦相較馬政府時期，兩岸關係改善台南搬家對話管道通暢，台灣尚可在國際間發聲，如今在中共壓力下，多數國家遵守「一中原則」拒絕與我對話，使台灣外交空間越來越窄。 

　因此台南搬家為了台灣人民利益，建議民進黨政府可藉南海議題，化危機為轉機，主動遞出和平橄欖枝，不妨先擱置主權爭議，與北京就下列議題進行合作，包括：1) 共同探勘與開發南海資源。2)共同維護南海生態、保護漁業與海洋資源。4)共同建立南海地質檔案等。
 
　如此台南搬家不僅可順勢改變兩岸冰凍的氛圍，使兩岸關係步入良性發展的方向台南搬家也可真正有效解決南海問題，畢竟在多國積極主張南海島嶼主權情況下台南搬家台灣無本錢對抗台南搬家推薦當初提出國際仲裁的菲律賓，務實地改變策略台南搬家改善與北京的關係。在此情況下，唯有兩岸攜手合作台南搬家才能真正確保台灣利益，這是民進黨政府應當認真思考的課題台南搬家否則以口號與意識形態治國，並不能真正替台灣解決問題。