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2016/01/29 02:33

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針對頻遭批評的立法院「密室協商」、「喬家大院」，學者有不同看法，並認為政治本來就需要協商。

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高雄大學法學院院長廖義銘27日向《旺報》表示，他個人非常不贊成廢掉立法院的朝野協商、黨團協商，否則恐怕會造就另一個更大的黑箱。

旺報【記者黃忠榮╱台北報導】

廖義銘曾擔任國會助理，親身參與立法院立法工作。他說，政治一定需要妥協、協商的空間，如果完全透明化，亦即連協商都全程轉播，極可能造成兩個現象：一是流於作秀；二是故作清高，凡事杯葛，最後一事無成。

他表示，當時訂定《立法院職權行使法》，在其中設計黨團協商，就是因為沒有黨團協商以前，議事效率不彰，可能因為一個立委反對就延宕整個法案或預算，現在如果要廢除黨團協商，不是在走回頭路？

他舉例，英國國會的委員會也沒對媒體開放，就是保有政治妥協的空間，現在的立法院委員會已對媒體開放，日後的朝野協商若全程開放媒體採訪或廢除，只會造就另一

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個更大黑箱，因為政治最後還是要妥協，只是這個妥協的地方可能搬到總統府，到時候連監督都沒有。

廖義銘建議，國會改革的重點應該不是程序本身，而是責任政治的落實，例如各政黨對法案的明確態度及責任的展現；此外，院會也可增加對法案的辯論，把各政黨的態度與主張攤在陽光下，不論贊成與否都須對社會負責。

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