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中國時報【黃琮淵╱特稿】

證所稅明年停徵，問問身旁的人當年為何要徵，答案除了「公平正義」四個字，恐怕也很難有其他理由。薄弱的理念、包裹著不食人間煙火的政策，終究淪為公「貧」正義。

台灣政策史上，數度停徵又復徵證所稅，在在證明這是個爭議度高、立法難度高、市場干擾性高的「三高」政策。過去不碰，就是知道這是棘手的政治問題，絕對不貿然出手。

但3年前的立法過程，剛好相反。2013年3月財政健全小組提出開徵證所稅，僅1個月時間就丟出行政院版，擺明是「為徵而徵」，倉卒上路的結果，已可預知敗因。

沒有考慮資本市場承受度、沒有想過產業轉型進度、沒有思考過支撐股市的是熱錢，還是真實的經濟實力，甚至連配套政策都沒有，全都簡化為「公平正義」這四個字。

結果就是，在「公平正義」的大旗下，反對者被冠上與財團共舞的帽子，於是大戶離場、外資撤退、散戶受傷，收不到證所稅，還賠掉上千億元的證交稅，付出慘痛代價。

畢竟景氣就是不好，要想實踐租稅公平，比過去開徵證所稅的難度都高，但政府缺乏通盤思考，立場也舉棋不定，修法荒腔走板，演成白忙、瞎忙、窮忙的一場鬧劇。

要實現公平正義，有其難度及壓力，但公平正義不是喊一喊就有了，也不是矇上眼睛、摀上耳朵，所有反彈都可迎刃而解，然後自以為進入烏托邦般，這是不切實際。

財政部長張盛和昨以「也無風雨也無晴」描述心境，如今聽來格外諷刺。歷經證所稅狂風暴雨摧殘的台股，如今雖無風雨無晴，但卻滿目瘡痍，何時能夠復原，沒人知道。

回首過往3年，我們錯過了熱錢盛宴，抱著如同登陸月球般偉大的證所稅，眼前盡是荒漠，還有缺氧的股市，證所稅讓「公平正義」變成公「貧」正義，這一步真夠難堪。

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