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左右夾擊 港美變局給台灣的啟示(本文為110年1月8日刊登於 蘋果日報)
2021/01/16 10:07
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2020年全球聞之色變的新冠肺炎疫情尚未結束;無獨有偶,2021年的1月6日,我們同時看到了民主政治的威脅接連發生在與台灣關係最密切的中國(香港)與美國。香港民主政治遭受北京《港區國安法》的外來威脅,剛萌芽的民主種苗,被左翼極權體制連根拔起。而美國民主政治受到右翼民粹主義的反噬,兩者皆受到國際間民主國家的同聲譴責與關切。

香港警方出動千人,拘捕53名民主派人士,指控其參加民主派立法會初選,犯下「顛覆國家政權罪」。港警國安處說,民主派人士提出「35+計畫」,包括配合策略投票,目標是民主派得到35席或以上;當選後將透過兩次否決財政預算案,逼特首辭職,令港府停擺;涉案人士涉犯《港區國安法》第22條顛覆國家政權罪。

政黨初選、否決財政計畫、要求內閣下台,對民主國家來說,這是民主政治朝野攻防的一部分,根本與國家安全無關。在內閣制國家,在野黨對執政黨提不信任案或倒閣案是家常便飯,北京與港府居然上綱到國家安全,指控是顛覆國家政權罪。歸根結底,根本在於北京政權是一黨專政,黨大於國,豈容香港的民主尾巴搖狗,外溢中國內地,危及中共政權穩定。

習毀兩制川普破壞民主

北京與港府大肆逮捕民主派議員,等於向世人宣告:一國兩制是行不通的一場騙局!北京全面鎮壓香港民主派人士,只是將兩岸的心理距離越拉越遠。在台灣支持獨立與永遠維持現狀的民意會更加高漲,原來鄧小平希望用一國兩制垂範台灣的「偉大發明」,在習近平手上摧毀殆盡。香港變局印證民主與專制無法共存,一黨專政的獨裁體制蘊藏人治的高度不確定性風險。

在太平洋的彼端,由於川普公開煽動指使川粉前往國會抗爭,數百名的川普支持者衝破國會大廈,迫使美國國會參、眾兩院聯席會議中斷。示威行動中有多達4名示威者喪命,多人受傷,華府也宣布進入緊急狀態,直到新總統拜登上任的第二天為止。

美國是民主國家的龍頭,兩黨政治制度長期以來存在分裂美國的隱憂。川普主政4年,激化許多對立,美國更加撕裂,最後在暴力失序中結束。川普為了延續川普主義在美國政治的影響力,拒絕認輸,搧動川粉,破壞美國民主形象,做了最壞的示範。

幸虧美國憲政主義終究戰勝了右翼民粹主義。共和黨籍的副總統潘斯在暴民闖入後說,「這不是示威,而是叛亂」。潘斯在國會認證重開後表示,「暴力從未勝出,自由贏得勝利。」這番話在議場中引來掌聲,也贏得世人的尊敬。

法蘭西斯.福山1989年以《歷史的終結》大膽宣稱,自由民主與市場經濟是人類意識形態演化的最終勝利者。1989年尾聲,柏林圍牆倒塌。1991年底蘇聯解體,冷戰結束。福山在2016年見證西方民粹主義造成民主危機,而提出《民主的衰敗》新看法,並轉而對中國治理模式產生興趣。福山沒料到的是,中國治理體制也成為香港民主的最大威脅。

台應朝野對話深化憲政

2021年初,民主政治在東西方分別受到極權主義和民粹主義的左右夾擊,出現空前的危機與挑戰。中華民國號稱亞洲第一個民主共和國,在台澎金馬地區實施民主憲政,曾被視為亞洲的民主櫥窗。當前外有中美對抗,內有萊豬進口爭議、藍綠對立升高,面對左右夾擊的新形勢,朝野政黨應引以為鑒。台灣的民主政治需要深化憲政主義,需要真誠的朝野理性對話、凝聚共識,提升民主素養,台灣民主才能永續發展,成為亞洲的民主燈塔。


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