【聯合報╱記者游振昇／台中報導】 2012.03.07 02:59 am



台中市政府取締一中商圈一棟日租型套房，依違反發展觀光條例裁罰20萬元，業者不服提訴願被駁回，再提行政訴訟，台中高等行政法院昨駁回，業者說，日租或周租套房只是試營運，法官認定，未取得營業執照，在住宅內違法經營旅館業就是違法。

台中市政府網站市長信箱接獲檢舉，一中商圈一棟大樓，位於住宅區內，違法經營旅館業，去年5月12日，市政府聯合稽查小組到該大樓檢查，發現業者在大樓3至8樓營業，有24間套房。

市政府認定業者違反發展觀光條例規定，裁罰20萬元。業者說，他經營不動產租賃，有半年租和年租型客人，房客多是附近學生，日租或周租，在去年5月31日前，都在試營運，邀親朋好友試住，測試人力能否負荷，再決定是否開放，業者強調，並無經營旅館業。

業者指出，民法規定，不動產租賃契約，期限逾一年，應以字據訂之，未立據者，視為不定期的租賃，屬不動產租賃，因此「以日為單位」的租賃，就是不動產租賃，不會突然變成「旅館業」，業者說，市政府不能超越民法，自行解釋，不動產租賃不包含日租，只限月租或年租。

台中高等行政法院法官分析法令規定後指出，「旅館」和「民宿」是以日或周為基礎，屬短期住宿服務業，以月或年為基礎，才歸不動產租售業，以不動產租賃方式經營，提供旅遊、商業、出差者住宿或休息，仍屬旅館業務營業行為。

市政府在法庭上提出業者網路刊登照片，另有預約訂房住宿資訊，稽查人員在場拍下客房內有床鋪、被單、衛浴、盥洗等設備，法官說，這些設備已足以經營旅館，提供旅客住宿休息，證明該大樓確屬提供住宿的旅館，業者沒取得營業執照，就是違法，全案可上訴。