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大陸官方數字約有1300萬黑戶，此與一胎化政策有關。超生一個，可能得繳交6年收入當罰款。很多人超生，乾脆不登記戶口，藉以逃避鉅額罰款，造成黑戶問題嚴重。

自1988年大陸中央就禁止將計生證明、超生罰款與戶口登記綁在一塊，但各地執行情況不佳。日前大陸國家主席習近平親自主持會議，通過《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，加上明年1月1日施行的《居住證暫行條例》，也是雙管齊下解決黑戶問題。同時《條例》也將有助保障公民合法權益，促進社會公平正義。

旺報【黃忠榮

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明年1月1日，大陸《居住證暫行條例》將正式施行，龐大流動人口及黑戶可依規定申請居住證，讓居住證持有人可享有

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