中國設三沙市管轄南海三群島 專家稱係宣示主權
國家民政部網站21日發布《關於國務院批準設立地級三沙市的公告》，指國務院於近日批準撤銷「海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處」，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市設立後，將取代三亞市成為中國領土最南端的地級市。軍事學者出，設立三沙市可加強對領土的行政管理，凸顯「海洋國土」概念。
三沙市下轄西沙、中沙、南沙諸群島，涉及島嶼麵積13平方公裏，海域麵積200多萬平方公裏，接近全國陸地麵積（960萬平方公裏）的1/4，是中國麵積最大、人口最少的城市。其中，三沙市共有3,500名常住人口，流動人口約2.5萬人，主要居住在永興島、石島、金銀島、琛航島、中建島和東島。
史料記載，中國最早發現、命名並持續對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行使主權管轄。新中國成立後，於1959年3月設立「西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處」，由海南行政區領導。1988年海南建省辦經濟特區後，該辦事處升格為縣級建製。而三沙市政府所在地永興島是中沙群島最大的島嶼，麵積約2.13平方公裏。近年來，永興島基建不斷改善，已初具小城鎮雛形。
中國社科院研究員、着名軍事專家洪源對本報表示，「三沙市」的概念在國內醞釀多年，此次終於把海洋國土和對於島礁問題管轄的行政級別正式提高到地級市範疇「意義重大」。其次，多年來，中國首次把海岸線以外的國土進行具體的行政操作，把海洋國土作為基層行政單位和行政資源來使用和統計，凸顯了中國關於「海洋國土」的概念。此外，針對中國南海，包括東沙西沙南沙等島礁和海域的侵佔情況，中國及時地設立行政市區，在警醒國人保衛國土的同時，也提醒各級機構要進行有效的行政管理。
永興島上的居民和駐島工作人員卸下船上的物資。
島上的郵電局。
西沙永興島永興村村民卓一曼抱着外孫女在椰子樹下乘涼。
西沙永興島上的漁村。
一遊客在中國西沙石島碑前留影。(本版圖片據新華社發）
國務院批準設立地級三沙市 永興島上有超市賓館(組圖)
管轄西沙、南沙、中沙群島的島礁及其海域，市政府駐西沙永興島
探訪西沙
綠樹銀灘風光如畫
“在那雲飛浪卷的南海上，有一串明珠閃耀着銀光，綠樹銀灘風光如畫，遼闊的海域無盡的寶藏……西沙，西沙，祖國的寶島，我可愛的家鄉……”一首《西沙，我可愛的家鄉》喚起了無數人對西沙的向往。如何去西沙？那裏風光如何？島上生活是否方便？風土人情怎樣？
景
西沙堪稱鳥的樂園
西沙群島露出水麵的共有22個島嶼、沙洲。西沙的沙灘綿白純淨，小島上綠意盎然。登上永興島，就像走進一座熱帶植物園，椰樹、黃金梅、美人蕉、羊角樹等錯落有致。永興島上的風景分為兩大類別：一是自然風光；二是人文景觀。不到西沙，就不知道有這麼美的海水。正在修建的西南中沙漁業補給基地前，堆滿了銀白色的珊瑚沙礫，像白花花的鹽，在正午陽光的照耀下，閃得人睜不開眼。白色的前麵，則是翡翠般的大海。近距離感受西沙的海水，讓人沉醉。無論是深海處的黛藍、淺海處的湛藍，還是礁盤上兩米深處鱗片般水晶透亮的海水，都有一種讓人想跳下去暢遊的衝動。
西沙堪稱鳥的樂園。專家介紹，棲息的鳥類有40多種、6萬多隻。抬頭看空中飛翔的鳥，低頭觀海裏遊動的魚，人不覺融化在其中了。
居
永興島上有超市賓館
在西沙，有椰樹的地方就有人家。西沙群島上的漁民大多來自海南省瓊海市，在這片祖祖輩輩辛勤耕耘的傳統漁場上，做着祖輩流傳下來的營生潛水捕撈。
永興島邊防派出所所長向南虎說，目前，整個西沙島礁上生活着600多位漁民，較為集中的是永興島、七連嶼、鴨公島、晉卿島和羚羊礁。為了加強管理、提供服務，在西沙工委幫助下，漁民們成立了5個村民委員會。
在西沙永興島上唯一的超市裏，記者看到超市麵積不大，但是商品種類齊全，牙膏牙刷、煙酒糖果等生活用品一應俱全。記者比較了一下，這裏商品的價格跟海口超市差不多。
走在永興島的主要街道，但見派出所、漁政站、氣象站、醫院、圖書館、銀行等依次排開，路邊還有賓館、飯店、發廊、燒烤吧和一個KTV。島上還設有郵電局，既辦理郵政業務，同時承擔西沙群島固定、移動電話3G無線上網服務業務，工作人員符海鷗說，3G信號覆蓋永興島以外10海裏範圍。“在西沙打電話、上網都很方便，就是包裹的速度有點慢，需根據船期遞送。”
相關負責人表示，目前島上淡水供應仍較困難，一些基礎設施和基本公共服務項目正在加速規劃、實施中。
遊
“椰香公主”試航西沙
據介紹，每年的4-5月是最適合到西沙群島旅遊的季節，這時沒有台風幹擾，海麵較為平靜。西沙比較炎熱，陽光大好，要注意做好防曬，避免曬傷、中暑。海南省委常委、副省長譚力4月24日在海南省旅遊工作會議上強調：“今年西沙旅遊必須開通。”有關方麵正在以倒計時安排工作。據悉，未來的西沙旅遊將以海上郵輪為主，空中為輔。絕大部分遊客的吃喝拉撒都在船上，活動安排在島上，遊客可以在西沙留下的將隻有腳印。
據悉，2011年11月，海南省交通廳批準“海峽股份”海口—三亞—西沙北礁航線的運輸資質，公司同時取得海事局等部門的相關批準文件，航線屬於省內運輸線路。今年4月，“椰香公主”輪已經順利完成三亞至西沙北礁實驗性航行，計劃投入海口、三亞至西沙北礁航線營運。來源金羊網)
中國大陸空軍殲20罕見照曝光 內置彈倉一覽無餘
(HD組圖)
專家稱中越南海開戰存可能性 越南挑釁意味濃厚(圖)
資料圖：越南總理登上蘇-27PU戰機留影。
《環球視線》2012年6月20日完成台本
——越戰機南沙巡邏 嚴重侵犯我主權
主持人 水均益：
大家晚上好，歡迎您收看正在直播的《環球視線》，我是水均益。
一直倍受關注的南海局勢近日又起風波，據一家越南媒體報道，“越南空軍派出蘇27戰鬥機，近日首次由中部空軍的基地飛往南沙群島執行巡邏和偵查的任務。”中國外交部昨天就此事做出了表態，對該事件表示強烈地不滿，稱越方嚴重地侵犯了中國的主權。越南為什麼在南海局勢剛剛趨緩的時候有如此行為，這種舉動背後又有什麼樣的更深層的目的，麵對越方的舉動，中國又該怎麼辦。今天我們演播室請到兩位特約評論員，尹卓先生和杜文龍先生，我們一起來參與這個話題的討論。
報道是這麼說的，“越南空軍第一次由它的中部空軍基地飛往南沙群島。”借助這個圖版一起來了解一下，具體位置不相，但是越南的圖很清楚，如果是中部應該大概在這樣的一個區域，巡邏的飛行時間是兩個小時，飛行距離是1300公裏，南沙群島在這個地方。
到了南沙群島之後，圍繞着南子島和雙子島飛行了兩周，飛行的高度注意500米左右，然後返回了基地。據說之前尹先生，越南曾經派出過“蘇27” 和“蘇30”執行過類似這樣的任務，但是那個時候是從它的南部，離南沙可能更近一點。越南媒體說這次標誌着越南空軍完成了保護國家主權任務的重要的裏程碑。我想首先請教您一下，他這次執行這樣的巡邏想達到什麼目的？
資料圖：越南空軍部隊向總理阮晉勇贈送蘇27戰機模型及地球儀。
專家觀點：越戰機巡邏向我展示“肌肉”
尹卓 特約評論員：
一個明顯的目的就是向中國展示肌肉，因為它剛剛從俄羅斯獲得了“蘇30”，它原來已經有“蘇27”，雖然數量還不是很多，但是他下一批已經又采購了20多架，而且這20多架，這次飛行的“蘇27”和第一批的“蘇30”都是沒有對海攻擊能力的，都是殲擊機。下一批是有對海攻擊能力，俄羅斯把這個反艦和一部分精確製導武器給了它，所以後一批的飛機他還沒有拿到，這批飛機是有精確打擊能能力的。
正在評論：越南戰機南沙飛機目的何在？
主持人：
一個技術性的問題，剛才我說了，它從中部的基地起飛和南部的基地起飛，軍事上來講有什麼不同嗎？
尹卓：
它從中部機場起飛挑釁的意味更濃，因為它從中部機場起飛，按照“蘇30”的作戰半徑，它能夠覆蓋整個中沙、東沙和南沙的北部都能夠覆蓋。它再往北一點就可以到西沙，具體哪個基地不知道。所以它這種，而且它進行低空飛行，500米。
主持人：
500米。
尹卓：
當然這幾個島都是它自己占的島，雙子島，南子島。
主持人：
實際這幾個島是它自己控製的。
尹卓：
它占的。它是在向他們展示，但是這些島旁邊都有中國的島礁，所以它在低空飛行的同時，很可能也從我們的從我們的島礁上空掠過，這是展示肌肉的一種有意的挑釁行為
資料圖：越南總理阮晉勇檢閱空軍部隊。
正在評論：越南想在南海進行經常性巡邏
主持人：
杜先生，另外越南這次執行飛行任務中隊的中隊長對越南媒體有這樣一個表態，他說“通過此次飛行，我們再一次表明時刻準備捍衛祖國和海洋島嶼的主權，在此次飛行之後，我們中隊將把飛往南沙作為經常性的任務。”這個話您怎麼解讀？
杜文龍 特約評論員：
這個按他講應該今後要形成一種常態化的巡邏，這個不光從南部基地和中部的基地起飛，以後不是想來就來一趟，要定期巡航我感覺是這個意思。
主持人：
一個月三趟，或者是怎麼着，固定了。
專家觀點：地理優勢會放大蘇-27作戰猛烈
杜文龍：
平時這些日常的訓練行動有可能都以這個海域，這個空域作為一個主要的活動空間，所以這一點從現在看比較嚴重，以後天天來了，不是說一不留神來一趟，也不是說有什麼矛盾和糾紛的時候來。
從現在看，如果它要進行常態化的巡邏，從現在它這種“蘇27”和“蘇30”數量上看可能還有一定問題，但是現在地理優勢會放大越南采購的“蘇 27”和“蘇30”它的性能，因為現在它的“蘇27”是90年代初采購的，比我們的晚兩年，基本上屬於早期型號。再加上它自己的航空工業比較弱，它的創新力比較差，所以“蘇27”引進來什麼樣，在它那兒還是什麼樣，不會有任何性能的提升。
但是越南它這個地理位置太好了，整個是一條“S”型的這麼一條蠶一樣的，像一條饑腸轆轆的蠶，所以它這種縱深最近的地方或者最淺的地方隻有幾十公裏，平均一、兩百公裏，所以它距離南沙西沙這個島礁太近了，五、六百公裏就可以到。如果從中國海南島起飛到了南沙一千多了，到曾母暗沙1600米，這樣來說它的作戰半徑可以輕鬆地覆蓋這幾個島嶼。所以這種地理優勢會把“蘇27”和“蘇30”的作戰能力成倍地放大。
主持人：
尹先生，現在按越南空軍的這個力量，我們通過圖版了解一下，越南的空軍力量大概目前它的兵力有五萬人，戰機大概551架，這是不完全的統計。主要機型“米格-21”型，然後“蘇-22”轟炸機，然後是“蘇-27”殲擊機。導彈空對空，空對地，地對空等等這些。按它現在的力量，加上您剛才說的它新采購的機型，它能覆蓋整個南沙群島或者說更大範圍南海方麵嗎？
資料圖：越南總理阮晉勇與空軍精英飛行員交流。
專家觀點：越還不具備在南沙全域經常巡邏的能力
尹卓：
作為經常性的巡邏，它現在沒有這個能力，雖然它這次展示肌肉，但是實際上沒有這個能力，因為在70年代、80年代，當時是前蘇聯給它的，它就對我們進行過威脅。但是它的一個是載彈量小，另一個作戰半徑比較低，“米格-21”在這裏根本起不了作用，因為它隻是製空機，它對艦船沒有攻擊能力。
主持人：
也就是說它現在隻有“蘇27”和“蘇30”。
尹卓：
對，就是投航空炸彈，當然要離得很近，現在一般的驅逐艦，像我們的射程都是在90公裏到120公裏以上的，它都沒法做到防區外發射了，一定要很近才能投彈。現在的“蘇27”和“蘇30”剛才我講了，也沒有對海攻擊的能力，所以它現在實在的是作為長期巡邏，起不了關鍵作用，因為它是製空的，對海麵起不了作戰能力，而下一批飛機到了，它是有這個能力了，但是它數量不夠。
我們說支持一個空中戰鬥巡邏區兩架飛機，你還要帶預警機，光自己本機帶的探測範圍很小。這時候你對海域的控製能力，如果兩架飛機，你地麵必須有一個半到兩個團才能支撐它，兩個團的同樣性能的飛機，它現在“蘇27”和“蘇30”根本達不到這樣的規模。
正在評論：越南要在南海挑起更大事端？
主持人：
杜先生，我覺得越南最近有點有恃無恐，什麼原因？是一貫的策略跟菲律賓一樣準備挑點事，還是說它在潛移默化地某些東西，比如說它有錢了，或者說它實力雄厚了，像剛才尹先生說的，來不來幾十架“蘇30”買了，然後又怎麼樣怎麼樣，這背後有什麼東西？
杜文龍：
兩個原因，第一個原因，它的確是在中國南沙海域開采了油氣資源，買了很多先進的武器，從對俄采購來看，現在它排到第五的位置。
主持人：
石油盾。
杜文龍：
對，石油盾。
主持人：
石油換來的越南盾嘛。
資料圖：越南空軍裝備的蘇27戰鬥機。
專家觀點：越用“石油盾”購先進機艙搶島護礁
杜文龍：
用這個來采購軍火，對抗中國，來顯示自己的肌肉。比如除了“蘇27”和“蘇30”戰鬥機之外，它還買了六條擊落級艦艇，一兩年之內就要交貨。如果這種經營潛艇到了這個區域，在水下威脅非常大，還有四艘獵豹級這種親情護衛艦，帶着八枚天狼星反艦彈，所以這個能力也比較強。
另外還有一些以前采購的俄式裝備，像超音速的反艦彈也在裏邊。就是它對俄采購的很多先進武器都有強大的製空和製海能力，有的還是非常頂尖的裝備。另外從戰略層次去考慮，整個越南海上的縱深或者陸地縱深太淺顯了，如果向前推到有島礁的位置，它整個戰略防禦的能力就加大。所以一方麵是這個油氣盾，或者叫石油盾，這個利潤讓它現在感到很舒服，因為占到它整個國民收入的20到30%，這個餡餅的確太大了。另外從戰略防禦或者戰略攻擊來看，如果占據這些島礁，對於它增大防禦縱深非常有好處。
正在評論：中越南海交手曆史會不會重演？
主持人：
您剛才說到“石油盾”，確實有它一個深層背景，說白了，什麼時候你兜裏沒錢，你腰杆子不硬做不了這種事，但是光有錢也不行，你看這種事情出來之後，咱們的外交部洪磊也說了，這是表示強烈不滿，我們這兒也有圖版，嚴重侵犯了中國的主權。另外洪磊還說中方要求越方切實恪守雙方的共識，不采取擴大化等等。
我特別關心的，當然很多網友也在問，你看中越之間交過手在南海，第一次1974年，第二次1988年，都是以中方的完勝而結束，會不會重演？我想請教一下尹先生，除了像外交部發言人的這種表態以外，我們還能做一些什麼事，越南會不會，就是說這種東西會不會重演？
尹卓：
這種可能性不能排除，因為首先一個，我們第一步當時要警告，因為我們防禦性的戰略，包括針對越南也是防禦性的戰略，首先要警告越南，讓它要恪守雙方達成的協議，就是通過外交手段而是非軍事手段來解決南海問題，因為軍事手段對越南並沒有什麼好處，因為它跟我們陸上還有邊界，北部灣這麼近，大家不要忘了1979年。另外當然還有1974年、1988年，這兩次作戰南越侵占我們整個西沙，我們全部收回來，然後把它登陸的這些陸戰隊員全部俘虜，當時最大的一條艦相當於我們所有參戰艦艇的總噸位。
在這種情況下，我們用小艇打大艦把它打的稀裏嘩啦，擊沉了一艘護航炮艦，另外它的三艘驅逐艦都是冒着煙歪着、斜着回去的，當時還有美國人對它進行掩護，所以我們沒有追擊到它的峴港的位置上。1988年，它打的第一槍，最後三艘參戰艇兩艘被我們打掉，一艘搶灘，它應該記住這個慘痛的教訓，跟中國對抗，我們輕易不動武，但是要動武，中國這樣大塊頭它肯定受不了。但是我們想雙方都是社會主義國家，大家是友好鄰邦，不要走到這個地步上。當然中國不會向這個方向努力，但是你越南人不要把中國逼到這個位置上去。
主持人：
對，別真以為說是菲律賓的黃岩島這個事可以讓你有什麼樣的借鑒的經驗，這完全是兩碼事。
