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二、宋初制度的創立

    太祖在次第削平李筠、李重進的叛變後，常憂懼五代時「方鎮太重，君弱臣強」，曾向趙普諮詢如何「息天下之兵，使國家長治久安」?普立刻建議，稍奪方鎮之權，「制其錢谷，收其精兵」，國家自然長治久安。太祖非常瞭解禁軍驕橫和藩鎮擅權，都對朝廷不利。必須從制度上作徹底的改革，以圖久遠；從觀念上先灌輸文治思想，以收潛移默化之效。故在建隆二年二月，便對侍臣宣佈: 「朕欲武臣盡令讀書，以知為治之道。」這一求治的心意，立刻受到臣下的讚頌。五代時期的君主，沒有一位有這種遠見，這可以說是新的時代；於是又次第實行下列政策，以為制度上的改革:

    (一)罷黜(讀如觸)宿將典兵，創立禁軍更戍法。將禁軍宿將石守信、高懷德、王審琦、張令鐸的軍權解除，授以諸鎮，再把禁軍收歸天子掌握。禁軍是國家的主要武力，一部分戍衙京師，一部分派到邊防重鎮去戍守邊疆。為使禁兵適應各地水土，也可習勞苦，更可防範將帥專擅士卒。乃定輪番屯戍辦法，將訓練與統帥征伐劃分給不同的人來負責，如此兵既不能習其將，將也不能私其兵。軍人叛變擁立天子的事，便不再發生。

    (二)命文臣知州以代節鎮：五代的節度使不但統軍，還治理諸州民事，兼徵收賦稅，收了錢谷並不貢於朝廷，競相橫徵暴斂，以致民不聊生。太祖因節度使的死亡或遷徙致仕的，悉數以文臣填補之，謂之”權知××州州軍事” 州軍事的州代表民政，軍代表軍政；知州理民政，知軍負責統帥駐守軍。文臣熟讀聖賢書，有助於政府改良吏治，是以奠定百年文治的基礎。

    (三)設置諸州通判以監督地方行政長官：通判對於兵、民、錢谷、戶口、賦役、獄訟、聽斷，皆與長官共決可否，官府文書非經通判副署不得行下，所部亦不得承受施行。通判對本州及所轄縣官吏，有善惡和盡責稱職與否，得以刺舉上奏天子，所以稱為「監郡」。

    (四)收地方財權集於中央：通判既專治錢谷之事，又分派文臣掌管各地的坊場課利。太祖命諸州把所收的賦稅悉數解歸京師，稱為「上供」，如有扣留不發或擅用者，以違制論罪。如蘇轍所說的「以天下之大，一錢以上皆籍于三司，有敢擅用，謂之自盜。而所謂公使錢，多者不過數千緡，百須在焉！而監司又伺其出入，而繩之以法。」(欒城集卷二十一)雖其矯之太過，但自此革除了外重內輕之弊，消弭地方割據之患，對全民來說，還是利多於弊。

7趙普的獻策

    續資治通鑒長編卷二所載趙普的獻策。太祖即位後，任趙普為樞密直學士，幾國家大事均與之商決，如解除將領軍權之事，及集權中央的決定，均是出於趙普的獻策。

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8趙普像

    趙普，字則平，薊(讀如季)人。初事太祖為書記，以天下事為己任，太宗時拜太師，封魏國公，曆相兩朝，為宋朝的開國功臣。普見識不幾，決事明斷，惟讀書不多，缺乏學術，太祖勸其多讀書，從此手不釋卷。嘗謂太宗日:「臣有論語一部，半部佐太祖定天下，半部佐陛下致太平。」卒封韓王，謐忠獻。

9永昌陵前的石象

    圖為太祖永昌陵前的石象。當時的南方諸國屢次獻象，因此陵前石象的造形十分逼真，圖為石象與人物之對比。

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10夜宴圖卷

     此為南唐顧閎中所繪韓熙載夜宴圖卷，系描寫五代時，人們宴樂情形。到了宋朝，太祖運用同樣的宴會，削奪了禁兵及藩鋇的兵權。即俗稱「杯酒釋兵權」。

    宋太祖邀石守信等入宮飲宴，待酒酣耳熱之際，太祖摒退左右說道: 「朕非卿等不及此，然天子亦不易作，殊不如為節度使之樂，朕終夕未嘗安枕而臥也！」守信等頓首道：「陛下何出此言，今天命已定，誰敢複有異心？ 」太祖道：「卿等固然如此，其如麾下欲富貴何？一旦有以黃袍加汝身，汝雖欲不為，其可得乎？」守信等泣謝道：「臣等愚不及此，惟陛下哀憐之！」太祖道：「人生如白駒過隙，能有幾何？所以圖謀富貴，不過為了多積金錢，厚自娛樂，使子孫不虞貧乏。卿等何不釋去兵權，出守大藩，多買美好田宅，為子孫置不動之產，多置歌兒舞女，日夕歡樂，以終天年。朕可與卿等約為婚姻，使君臣之間兩無猜疑，上下相安，不亦善乎！」守信等叩首謝道：「陛下為臣等體念至此，所謂生死人而肉白骨也。」次日，石守信等都自動告病，請罷典兵，太祖一一詔准。將石守信、王審琦、高懷德、張令鐸、趙彥徽等都解除了禁衛兵權，出放為外鎮節度使。

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11陶穀贈詩圖

    陶穀，五代人，入宋官戶部尚書，曾經奉命出使江南，見妓秦弱蘭，以為驛吏女，遂破慎獨之戒，並作詞贈之。

    明日南唐中主宴谷，谷岸然不可犯，中主持觥(讀如公：酒器)立，使弱蘭出歌侑(讀如又：勸酒)觴，穀大慚而罷。這是宋初一段外交逸話。

    圖則為明代唐寅所繪。