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中國時報【李盛雯╱台北報導】

數位匯流大件事，中嘉案擬採外資購併發債方式轉到遠傳，是否合法？中嘉案事關重大，是否需在此時核准推動？各方意見不一。有業者主張應讓外資快點獲利了結，由本土業者接手，才會「錢留台灣、積極建設」；有學者認為，外資何時出場並非重點，媒體多元化和國家競爭力才是關鍵。

台大電機系教授、消基會副秘書長林宗男表示，中嘉案無論誰接手，最重要的是符合法令且一視同仁，利用外資購併發債手法是否有法令漏洞，主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)應審慎以對。

林宗男說，中嘉案不能單純以商業交易角度思考，應顧慮言論自由、言論多元化及國家安全，這些議題的重要性都凌駕於商業交易，在符合公共利益前提下，符合法律規範，是NCC必須守住的原則。

林宗男:須合法且一視同仁

林宗男強調，中嘉掌握系統台，也掌握媒體言論影響力，正因如此，這筆交易才會高度敏感，也才有這麼多買家願意付高額代價。中嘉外資何時下車，其他人不需擔心，國人要擔心的是產業環境惡化，當業者的壟斷紅利逐漸喪失甚至價格都下滑的此刻，台灣喪失的是國家競爭力，這才是社會大眾需嚴肅以對的問題。

江雅綺:中嘉案凸顯兩問題

北科大教授江雅綺分析，中嘉案凸顯兩大問題，第一是媒體水平和垂直壟斷，這筆交易除涉及龐大現金流，中嘉更握有頻道上架權，控制了言論市場。

第二是黨政軍條款在境外債權設計下，企業可以完全避開限制，試問這樣的條款有何意義？媒體是特殊產業，除了投資建設，更重要的是保障言論多元，無論外資或本土，都應將公共利益列優先，而非思考如何獲利了結。

元智大學教授周韻采評論，從中嘉交易方式可看出，「黨政軍條款本來就沒有意義，無限上綱只是搞死大家，進而發展出標準的上有政策、下有對策，讓更聰明的會計師發明出更複雜的方式，規避法律限制。」

周韻采說，當初旺中是媒體買媒體，尚且遭到巨大阻力，現在中嘉是電信買系統，也就是兩個平台整合，比媒體買媒體更嚴重，「可是前面已有大富買凱擘先例，只要查不出黨政軍，沒有理由不給過，除了手法更複雜，本質一模一樣。」

台灣數位匯流發展協會理事長吳世昌提出，中嘉所有權移轉事關重大，除了黨政軍，還有媒體壟斷疑慮，NCC應審慎評估。選舉期間，任何重大決定都可能引起輿論批判，對政府、遠傳與中嘉三方都不好，建議明年520後再處理。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/中嘉案-學者-ncc須守住原則-215008233--finance.html

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