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2016/08/09 06:45
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德國積極推動能源轉型發展綠能,因而造成電力供給過剩問題,政府只好修法踩煞車,將再生能源發電量設限,避免擴張過快。

■German lawmakers voted to limit the expansion of renewable power, in response to concerns that the country's effort to promote green energy has resulted in too much too soon.

德國國會7月上旬表決通過再生能源法案修正案,新法取消優渥補貼,以抑制再生能源大幅擴張,主要是德國過去卯力發展綠能,衝得太快的結果,導致電力過剩供過於求,衝擊傳統發電業的生存。

自明年起,行之有年的固定保障價格無限量收購再生能源的電能躉購制度(Feed-in-Tariff,FIT)將走入歷史,取而代之的是要求再生能源業者透過競標方式,爭取政府的專案開發補助,而且發電量有所限制,收購價格由投標者提出。

歐洲風力能源協會(Europe Wind Energy Association,EWEA)執行長迪克森(Giles Dickson)表示:「再生能源發展由以往靠FIT制度護航轉變成競標模式,這股趨勢正蔓延全歐洲。」

綠能掛帥 衝擊傳統能源

德國政府此舉,是為幫衝過頭的綠能政策踩煞車。2011年日本福島核電廠因不堪東北強震襲擊爆發核災事故後,德國以為殷鑑推動能源轉型,積極開發替代能源,逐步朝廢核目標邁進。不過自從德國政府將發展綠能列為優先選項之後,再生能源爆量成長,導致電力供給過剩,批發電價大跌,嚴重衝擊傳統發電業的生存空間。

梅克爾政府對再生能源發電量設限的新措施,旨在放慢再生能源湧入市場的步伐,好讓電網基礎設施有更充裕時間擴建,以趕上再生能源擴張的速度。

新法規定,把更換舊有渦輪機算在內,每年陸上風力發電新增的發電量限制在2,800百萬瓦,太陽能與沼氣發電的擴張幅度也予以設限。去年全球安裝的風力發電機,德國就包辦了44%,總發電量6,000百萬瓦。

EWEA執行長迪克森指出:「國會必須設法確保德國北部的再生能源發電,例如陸上和離岸風力,能傳送到缺電的南部地區。」

德國經濟兼能源部長賈布里歐(Sigmar Gabriely)7月8日在國會演說時強調,再生能源必須要有競爭力。

放緩綠能擴張 新法惹議

多位德國政要支持這項避免再生能源過度擴張的措施,因為有助保障傳統發電業員工的就業。但不滿新法的人士批評,柏林當局信誓旦旦說要削減溫室氣體,如今自廢武功恐難以達標。

德國再生能源協會會長福克(Hermann Falk)說:「今天的變革說到底就是要保護石化燃料,阻撓能源轉型的腳步。太陽能和風力成本愈來愈便宜,世界上沒人想得透,德國政府為什麼要選在這個時候放慢推展再生能源最後機會的速度。」

德國電力有33%來自再生能源,目標在2025年前將此比例拉高到45%,7月初通過的再生能源修法,已把該目標列入其中。

根據歐盟統計局資料,除了丹麥以外,德國是家庭每單位電費最高的國家,每千瓦小時29.5美分。德國的電價涵蓋政府針對再生能源收取的附加費,作為推動能源轉型的經費,德國國會希望將電價內含的附加費,由目前的每千瓦小時6.35美分,調高到7.3至7.5美分。

按照修訂後的新法,工業用電大戶的電費支出若占總營收17%以上,仍可免繳附加費。若企業用電支出在總營收的占比達14%,最多繳附加費的20%。

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