工商時報【劉佩真台灣經濟研究院產經資料庫副研究員】

近期業界傳出華亞科前董座高啟全，將會幫紫光集團旗下的長江存儲回台進行記憶體人才挖角的消息，再度挑起兩岸半導體人才流動的敏感話題。

事實上，除先前展訊挖走聯發科核心戰將─手機晶片部門前最高主管袁帝文之外，前華亞科董事長高啟全跳槽到中國紫光集團，擔任長江存儲營運長，主掌儲存器及記憶體業務，更是引發高度討論，最主要是高啟全是國內史上跳槽中國最高層級企業經理人，影響程度遠超過當年世大張汝京登陸創辦中芯國際，且高啟全堪稱是國內DRAM教父，其一生專精DRAM製造、研發、行銷業務，熟習台灣半導體業發展模式，未來其對於中國記憶體事業的建立將會發揮關鍵的作用；另外，聯電大將徐建華驚傳退休，且外傳將跳槽中芯國際，由於徐建華2001年時獲曹興誠指派前往江蘇蘇州和艦建廠，為聯電高層中少數具有中國建廠經驗與營運的人，因此未來若徐建華持續協助中芯國際發展28奈米HKMG 技術，則恐縮短中芯國際的技術學習時間。

而除上述台灣高階關鍵人才陸續傳出遭到對岸重金禮聘外，我國半導體研發人員更早已出現流失的現象，且對岸挖角我國半導體人才也有所進化，從早期到對岸工作，已逐漸演變為就地研發、技術輸出的模式。

顯然中國為快速建構自有產業的供應鏈，執行進口替代政策，除以國家資金積極收購海外優質資產外，更積極網羅優秀人才，台灣因過去發展半導體產業相當成功，培養出相當多的優秀人才，兩岸又有同文同種的特點，且我國薪資明顯較全球水準為低，故成為中國鎖定重金挖角優秀人才的目標，顯示中國以強力挖角台灣關鍵人才，已使我國半導體面臨人才流失的危機，而隨著半導體要角與技術人才不斷外流，我國半導體領先中國的幅度亦恐下滑，其中2016年上半年中國IC設計業產值規模更已首度超越台灣，緊接著台灣下一個考驗將是半導體封測業。

政府針對半導體人才流失問題有必要盡快祭出留才措施，雖然2015年12月立法院三讀通過「產業創新條例」修正案，明訂公司可用5種獎酬工具鼓勵員工，包括員工分紅配股、現金增資認股、買回庫藏股發放員工、員工認股權憑證、限制員工權利新股等，員工在額度500萬元內可選擇全數延緩課稅5年，不過其中仍獨缺留住企業關鍵人才的防挖角條款，而其主要是指放寬企業可發放限制型股票給具關鍵影響的特定員工，可依取得時每股淨值計算所得課稅，至於如何定義關鍵人才，包括服務年資、績效、技術門檻等，則有賴於未來政府擬訂子法來加以規範。

至於半導體協會於2016年3月所提的「產學研發桂冠聯盟」，已獲得新任總統蔡英文與民進黨的支持，因而未來新政府可加速執行。另一方面，我國政府亦可考慮摸索大學人才養成、退休專家管理這兩個方案，前者是指由大學研發企業需要的未來半導體技術，並由政府將研發事業資金提供給大學專門學系及研究所學生使用，培養半導體專業人才，後者是指考慮將半導體退休的高階主管或專家投入大學擔任產學合作教授，負責人才養成。

值得一提的是，除人才流失之外，未來我國半導體業也需留意人才斷層的危機，主要是近年來國內半導體人才供給有後繼無力之勢，當前呈現量夠但質不足的現象，但以近來大專院校半導體相關科系博士班人數招生明顯不足的情況來看，未來恐怕連量的部分也將出現問題，值得政府關注。

（中央社記者黃貞貞倫敦15日專電）英國首相梅伊今天宣布，批准法國與中國能源公司合作興建造價180億英鎊的辛克利角核電廠，這不僅將是英國近20年第1個核電廠，也是首次由外國企業主導興建。

辛克利角核電廠（Hinkley Point）案早在去年大陸國家主席習近平到英國進行國是訪問時即達成協議，原訂今年8月初正式簽約，但因為首相梅伊對本案可能對國家安全造成影響而暫緩，北京對此十分不滿，一度揚言威脅撤出在英國的投資，雙邊關係緊張。

根據協議，法國電力集團（EDF）投資2/3的資金，大陸的「中國廣核集團」（China General NuclearCorporation）出資60億英鎊，整個興建計劃預估將創造2萬5000個就業機會。

為了確保國家與能源安全，在修改本季熱推過的協議中規定，英國政府對於EDF出售辛克利角案的持股有否決權，同時未來在核電廠新建計劃可以有一定的持股。

位在英格蘭西南部的辛克利角核電廠未來完工後將能產出32億瓦熱門的電力，2023年現有的核電廠都陸續除役後，將成為電力供應主力之一。

辛克利角核電廠是中國大陸第1個在西方國家參與的核能計劃，具有重要指標意義。中國廣核集團發表聲明，非常高興英國政府批准辛克利角核電廠案。首選EDF也對於計劃終於塵埃落定感到欣慰。

大陸未來將在英格蘭東部的索夫克（Suffolk）及艾塞克斯（Essex）設計興建另外2個新核電廠，成為英國未來能源產業的重要投資國家。1050915

下面附上一則新聞讓大家了解時事

鉅亨網記者陳慧菱 台北

Uber 計程車在台仍屬非法營運，為補足跨境電商漏稅黑洞，行政院會今 (22) 日通過「加值型及非加值型營業稅」部分條文修正草案，未來年營業額達 48 萬元門檻者，須在台「落地」辦理稅籍登記繳稅，也就是說，包括 Uber、知名訂房網站 Agoda、Booking.com，以及蘋果公司等重量級跨境電商，只要年營業額達標，未來就必須繳納 5% 營業稅

Uber 目前在台雖有設立公司登記，但進軍台灣 3 年，僅針對佣金部分繳稅，營業稅和營所稅一毛未繳，形成漏稅黑洞，由於跨境電商是新產業，全球各國也都相繼研議跨境電商需要繳稅的法規，因此，行政院會今日通過「加值型及非加值型營業稅」部分條文修正草案，將向跨境電商徵營業稅。

所謂電子勞務，是指透過網路提供服務，與可通過海關的實體貨物不同，例如，Uber 計程車、知名訂房網站 Agoda、Booking.com，提供影視音服務的愛奇藝、或是蘋果公司提供的線上收費服務等，都屬於跨境電商業者。

隨著網路快速發展，國人利用網路向外國業者購買勞務情形頻繁，財政部指出，為了解決現行跨境免稅門檻及逆向課稅機制產生的營業稅課稅問題，財政部參考經濟合作暨發展組織（OECD）建議及歐盟、日本、韓國作法擬具修正草案，明定跨境利用網路銷售勞務給台灣個人買受人的外國業者，應該自行或委託報稅代理人在台灣辦理稅籍登記及報繳營業稅。

修正草案增訂，外國的事業、機關、團體、組織在中華民國境內無固定營業場所，銷售電子勞務予境內自然人者，為營業稅的納稅義務人。跨境銷售電子勞務的營業人應自行或委託報稅代理人向主管稽徵機關辦理稅籍登記。若未依規定申請稅籍登記，得處新台幣 3000 元以上 3 萬元以下罰鍰；屆期未補辦得按次處罰。

行政院目前已將此法案列入立法院本會期優先法案，未來三讀通過後，民眾向跨境電商付費買軟體、訂飯店、下載線上遊戲等，或是未儲存而以線上服務、視訊瀏覽、音頻廣播、互動式溝通、遊戲等數位型態使用，甚至像是線上購買「寶可夢」的金幣、或到 iTunes Store 付費下載音樂專輯等，銷售這些電子勞務的跨境電商業者，只要年營業額達標，以後都要在台繳營業稅。

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