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新屋土地貸款永和農地貸款台東信貸

2016/12/19 17:58

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關於通過不動產統一登記制度進行反腐敗，還有一些學者表示擔心的理由是"以人查房"有可能侵犯普通群眾的隱私，國際上大多也僅限於"以房查人"而限制"以人查房"。實際上這個反對理由並不充分，首先，官員隱私權在涉及財產的方面應受到限制本就是法律界的共識，這也是法治發達國傢官員財產公示的一個法律基礎，因此即使要保護普通公民的隱私，針對官員的"以人查房"也應當放開，隻要區分是否是官員即可。

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文章指出，不動產登記制度可以反腐敗。統一並完善不動產登記制度，能夠幫助紀檢機關明確清晰地查處將貪腐資產集中在房地產等不動產上的腐敗官員，使集中在房地產市場的貪腐資產無所遁形。我們已經看到，雖然現在各地房地產信息尚未聯網，但是僅僅是個別網民從單個地區的房地產登記記錄當中偶然性地以人查房，就查出瞭多個房叔、房姐、房爺這樣的貪腐官員。由此可以想見，如果房地產乃至不動產實現全國性統一的登記和信息互聯，對貪腐官員會有多大的震懾作用。

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文章指出瞭不動產登記制度現狀及存在問題。由於我國不動產的復雜分類，我國的不動產登記處於一種比較分散混亂的狀態，包括房屋、林地、草地、普通建設用土地等不動產的登記分佈在十幾個部門當中，而且這種多頭登記的狀況都還有法律的依據，譬如《森林法》規定林業部門負責林地登記，《草原法》規定農業部門負責草原登記，《農村土地承包法》規定縣級以上人民政府對農村承包土地進行頒證，《城市房地產管理法》規定住房和城鄉建設部門對房屋進行登記。在部門利益的格局下，這種各自為政的狀態很難被打破。而且即使在單項不動產方面，內部的登記程序、登記規則以及數據表現形式等等也都不統一。

以房地產登記為例，在部分地區，房地產買賣要去國土部門和房產管理部門分別辦理土地使用權證和房產證。在登記錄入方面，有些大城市已經實現全部電子化操作，有些地區則還在手工登記。與此相配套的抵押登記、他項權證辦理等等也沒有統一的操作規程。到目前為止，全國隻有 40餘個城市實現瞭房地產登記信息的聯網，縣級以下城市基本沒有聯網。不動產尤其是房地產登記的不統一和信息聯網的缺失，不僅給民商事擔保等帶來諸多不便，也使反腐機制存留較大的漏洞。不動產基礎數據的不健全使房地產成為腐敗官員洗錢和安置不法財產的重要渠道和保值形式，大量貪腐資產沉淀在房地產市場，除瞭產生房叔、房姐這樣的腐敗典型之外，還造成瞭一系列的經濟和社會問題。

其次，不動產統一登記制度將為未來開征房產稅奠定基礎，而對開征房產稅來說，"以人查房"是稅收部門必需的程序，隻要限定查詢的主體資格即可，讓反腐機構和稅收部門具備同等的查詢權力即可達到反腐的目的，普通公民的隱私權並沒有作出額外犧牲。再次，制度的設計往往不能同時滿足各方面的需求，為此必須進行價值排序，必要時以民意為基礎犧牲部分利益以維護更重要的價值追求。從我國的實際情況來看，前段時間公眾對各地限制"以人查房"的不滿充分表明，絕大多數公眾樂意犧牲自己的隱私權來實現反腐敗這一目前更嚴重的問題。

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而且，由於我國對農民和居民身份劃分仍然存在，城市戶口居民因法律的限制無法擁有農村的不動產，因此農村承包地、草原、林地等不動產登記工作的落後實際並不影響城市房地產統一登記聯網對反腐的促進作用。我們需要警惕的是，當中央下決心利用不動產登記公示來推進反腐時，一些勢力又以農村宅基地、農村承包地、草原、灘塗、林地的統一登記需要大量基礎調查時間為由來拖沓完全可以在短時間內完成的城市房地產登記電子化和統一聯網工作。因此，不動產統一登記制度既要全面推進又應當迅速以城市房地產統一登記聯網為突破口。

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-06-04/09163232981.shtml

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