葉宗洸》偷用核電救急 凸顯反核荒謬
核二廠一號機裝載池改建計畫日前通過了原能會的專業安全審查，時代力量立委黃國昌隨即提案，改建工程未獲立法院同意前不准施作。不過，反核的執政黨深知今夏的供電相當緊迫，完全沒有附議的意願，但也不敢直接否決這個提案。
於是最權宜的作法便是將該案交付政黨協商，讓正在努力趕工的台電公司，得以名正言順地繼續施工。反正協商結果出爐前，改建工程已經結束，用過核燃料也已從爐心移出，機組得以在6月用電高峰前重回供電行列。
政治上，時代力量守住了反核信念，賺到肯定；實務面上，執政黨得以暫時鬆一口氣，並且繼續要求台電尋找「供電偏方」，以備今夏所需。各取所需，皆大歡喜。反觀在野黨只能場邊看戲，毫無作為。
其實若能順勢另提一案，要求停止運轉多時的核一廠一號機與核二廠二號機同時恢復運轉，否則便同意時代力量的停工提案，不是能趁機凸顯政府荒謬的核電謀略嗎？
平心而論，改建計畫通過原能會的專業審查後，工程得以施作，機組得以運轉，從法規或是技術面來看，不僅完全合法，也顯示其符合安全規範。當今政府的荒謬之處，在於同樣通過原能會安全審查的核一廠一號機與核二廠二號機，至今仍被束之高閣。
坦白說，執政黨若真有意廢核，大可繼續無視專業的審查結果，不同意核二廠一號機的改建計畫及後續運轉。結果供電出現危機了，馬上來個大轉彎，當初反核不遺餘力的民間團體及個人也都全部配合噤聲，前後不一的做法真是令人嘆為觀止。
這也難怪政府想要推動核災地區食品進口時，回頭想要訴諸專業評估，根本沒人要買帳，因為專業早被輕易撩起的民粹打敗了，而政治上的意氣之爭更是經常莫名其妙地凌駕專業的評估。
核電廠安全及停機後重啟均須經專業評估後，再做理性判斷，但若過程中出現意識型態的因素，就永遠不會有客觀的共識。
事實上，我國核電機組在兩年前的政治力介入之前的運轉績效，一直都是全世界排名前端的績優生，足與核能先進國家並列，更遠遠超越日本。
然而，日本經歷福島事故後，經過專業評估，目前已有多部機組陸續恢復商轉或取得重啟許可，可望逐步解決其因全面停核所造成電價飆高及碳排驟增的問題。
反觀台灣，經過嚴謹的專業安全評估，加上國際學術期刊及國際核能組織雙重肯定的「斷然處置」措施做後盾，力主非核的政府仍舊不斷宣示「基於安全考量必須讓核電廠停止運轉，因為台灣根本不缺電。」
沒想到，供電後援不足的情況真的出現了，只好又遮遮掩掩地「偷用」核電救急，當今政府立場荒謬反覆、欺凌專業，實在令人搖頭嘆息。
（作者為國立清華大學工程與系統科學系教授
張忠謀：政府不是一句創新或轉型就能達成目標
https://udn.com/news/story/7241/2414348
2017-04-20 11:06聯合報 記者楊美玲╱即時報導
台積電董事長張忠謀今日出席經濟50大論壇，並以「成長與創新—不變的恆值」為題發表致詞，張忠謀表示，經濟若需要一句口號就是「成長」；若要3句口號，那就是「成長、成長、成長」，而成長非營收成長，是附加價值的成長，創新則是提高附加價值的好途徑，但不能急就章創新，政府不是一句創新或轉型就能達成目標，「創新要靠市場機制。」
張忠謀表示，世界局面變得極快，但有二件事是永恆價值，就是成長和創新，均是永恆價值，無論時局如何變更，須要成長和創新是永恆不會變的。他說，成長並非營收成長，而是附加價值的成長，當附加價值增長，利潤也會增加。
他以自身擔任企業高級經理人50多年為例說，他曾經歷過公司不成長，以及更多時間在成長的二大階段，當企業不成長必須處理的問題有撙節開支、裁員、員工士氣低迷等，當他在德州儀器公司任職時，公司內部的咖啡全都免費提供，員工每天喝5至10杯，把咖啡當水一樣喝，但當公司不成長，第一件事就是取消提供免費咖啡弄，節省成本開銷。
張忠謀說，當企業成長時就要徵才、發紅利、加薪、找地投資、解決電力或水不足等問題，而對國家而言，若經濟沒有成長，稅收和發展都會停滯，變成不快樂沒發展的國家，因此成長對企業和國家經濟發展都是必須的。
他表示，「成長要轉型創新，但絕對不是必要。」有些公司成長不見得透過創新或轉型，成長也可透過多徵人或投資機器廠房等，回首大家所懷念的台灣1970或1980年代，台灣居四小龍之首，但成長非靠創新，而是就業人數增加，投資也增加，所以成長不一定需要創新或轉型，也能藉由人才或資本投入來成長。
在創新部分，張忠謀表示，創新和改變、轉型同意思，創新英文是innovation，字典解釋為「to make changes」，「make」是要去做改變、做創新，非嘴巴說，且不是一個創意（idea），創意和創新相差極大，做改變有大有小，價值有高也有低，而一個創新價值也須以它產生附加價值來衡量，每天早上一直用黑人牙膏刷牙突然換成高露潔，這也是改變，但並無任何經濟價值，創新價值要以經濟價值衡量，而商業模式創新是最值錢且常發生。
張忠謀說，最令他讚嘆佩服的二個商業模式創新就是麥當勞和星巴克，麥當勞將速食方便化和平民化，而星巴克把一杯美金2毛錢的咖啡變成了2塊美金，甚至現在要4或5塊美金，增加了附加價值創新；其他像是google、Amazon、阿里巴巴等，也都是透過商業模式創新，創造了獲利。
匯率不利出口 張忠謀：只能忍受
https://udn.com/news/story/7240/2414437
2017-04-20 11:55中央社 台北20日電
針對當前新台幣匯率情況，台積電董事長張忠謀表示，對出口業不利，對台積電的影響先前已提過，不過，台積電也只能忍受。
張忠謀出席經濟50大論壇，會後受訪時表示，目前新台幣匯率情況對出口業不利；不過，張忠謀並未對匯率嚴詞批評，僅說對匯率的影響只好忍受。
台積電於日前法說會中曾提出，第 1季匯率影響營收減少約新台幣60億元，影響毛利率與營業利益率減少約1個百分點；並估計匯率將影響第2季營收約2.1%，影響毛利率及營業利益率約0.85個百分點。
至於當前台灣投資環境，張忠謀表示，水、電、土地及環評對製造業是障礙，對於金融、網路服務業，水、電、土地及環評並不是主要障礙，法規簡化才是主要障礙。
張忠謀說，政府在水、電、土地及環評方面應該做，其他部分能做的並不多。
綠電衝擊電價 官方估恐漲2成
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170415001248-260106
擁抱綠電代價！經濟部近日完成首份綠電目標影響電價評估報告，預估到2025年新政府達成再生能源占發電比2成時，全民必須為購買綠電多花7600億元，預估電費到2025年累計要漲近2成，每戶平均為綠電多付3000元電費。
新政府「棄核擁綠」，宣示國家再生能源目標2025年綠電發電占比要達總發電量2成，因此再生能源裝置容量到時需安裝到2742萬瓩，其中，太陽能與離岸風電就各要2000萬與300萬瓩。
根據《再生能源發展條例》，台電、獨立民營電廠與汽電共生業者要繳交再生能源基金，但可以反映在電價上，2015年並成功內含入電價公式的計算項目，成為影響電價的因子之一。
依據能源局今年的再生能源躉購費率，太陽能每度收購價4.8到6.4元、風力從2.8到8元不等，都遠高於現行每度售電價2.5元，再生能源基金就負責補貼台電等相關購買綠電與成本之間的差額。
目前再生能源附加在電費每度約0.01元，依據經濟部評估報告，隨著布建容量越來越大，支出購買金額逐漸加大，到2025年目標達成隔年，電費漲幅近6％，每月電費多68元，屆時民眾1年多付820元。如以9年平均來算，每年電價約漲2.08％，每度要附加0.08元，每戶每年電費多出近300元，累計9年共漲19％，每戶家庭累積為購買綠電費多付了3000元。
對此，經濟部能源局長林全能表示，內部確實有對綠電衝擊電價做評估，實際金額他不記得，但發展綠電無可避免會造成電價成本上揚；但他強調：「未來再生能源發電成本隨著技術進步還會下降，實際漲幅可能不會那麼大。」
官方綠電衝擊電價報告指稱會漲2成，對此學界看法不一。有學者認為，這個評估只有單純看收購再生能源的經費，但大量作綠電，同步要建置智慧電網、儲能設備，這些大投資都沒被算進去，電價漲幅絕不止於此。不過有人認為，綠電價格長期看跌，反倒是火力發電的燃氣看漲，未必會漲那麼多。
(中國時報)
馬凱／反空汙穩綠電 一箭雙鵰
https://udn.com/news/story/7340/2402391?from=udn_ch2cate6643sub7340_pulldownmenu
2017-04-14 02:33聯合報 馬凱
原本不甚受到注意的世界地球日，今年可熱鬧了。四月廿二日當天，超過五百位教授提出反空汙連署書，要求政府徹底解決中彰投空汙問題。同一天，也要成立一個「南部反空汙大聯盟」。
二一九與三一一已舉行過兩次反空汙大遊行，幾成為每月一次例行公事。只是如此大張旗鼓、月月動員，卻未見任何具體有效的行動，總有師老兵疲、再衰三竭的時候，全民依然深受其害。
另一方面，綠色意識快速覺醒，日本三一一大地震又使國人對核能更增恐懼，因此，再生能源乃日受重視。政府規劃，到二○二五年，再生能源發電將占廿％，而其中又以太陽能發電為大宗。
過去提到綠電，大家首先想到高成本、高電價，隨著技術進步與市場競爭，太陽能發電成本正快速下降，到二○二五年應非首要顧慮。
再生能源發電最棘手的問題，在於其穩定性。太陽能還是風能，都靠天吃飯。條件不對，再好的設備也發不出電來。但若一切條件具足，又可能供過於求；如果無法將多餘的電貯存起來，就只有白白流失。因此綠電最大的瓶頸，反而是貯能，而貯能卻是最昂貴的事。
日月潭的抽蓄發電，就是一個貯能設施；用多餘的電將水抽高，電力吃緊時再放水發電。相關單位目前也絞盡腦汁思索水力發電設施增建抽蓄設備，將排出的水於再生能源過剩時抽回水庫，待缺電時放水發電。但僅有少數水庫適合增建，花費則不貲，估計在五百億元左右。
這兩個棘手的問題，卻以料想不到的方式互成解方。台灣PM2.5，大約三成來自境外，這是我們無可如何之事。但境內的七成中，最為人詬病的火力發電僅占四％，工業約占三成，最大的汙染源乃是汽機車，尤其是機車。一輛五十ＣＣ機車排出的PM2.5超過一輛二千ＣＣ的汽車甚多；而全台一千四百萬輛機車中，一三二萬輛是二行程機車，其排放量竟高達四行程機車的六十倍。因此若能讓機車，尤其是二行程機車不排PM2.5，全台的問題即大為改善，電動機車即為解方。
過去由於電動機車性能遠不及一般機車，令人興趣缺缺。但近年來，國產電動機車在爬坡力、續航力上已毫不遜色。與此同時，電動機車不論是交換電池還是充電式，必須具備良好的貯能電池。當數量夠大，再生能源迫切需要的貯能設備即可分散於這近千萬輛的電動機車上。
行政院長林全十三日宣示「空汙防制策略」，開出十四個戰場向空汙宣戰。其中一個戰場就是要在三年內以一百七十五億元淘汰一百萬輛二行程機車。但相對於一千四百萬輛機車及二○二五年廿％再生能源電力的規模，太過緩慢且是杯水車薪。
我們大膽建議，反空汙行動聚焦於同一個訴求：每年淘汰一百萬輛機車，兩年內讓二行程機車完全消失。其具體做法為：
一、環保署與能源局將所有預算包括增建貯能設備者整合起來，共謀其事，若有必要可自電價中籌措部分財源。
二、二行程、四行程及電動機車的租稅給予差別待遇。
三、公有停車場保留大空間限停電動機車。
四、兩年內強制及補貼雙管齊下完全以電動機車代替二行程機車。
五、中南部機車對PM2.5貢獻高達六十％地區優先。集中力量，兩年之內，一定有成。（作者為經濟評論者）
聯合／總統保證不了的事
https://udn.com/news/story/7338/2380695?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu
總統蔡英文27日視察台電林口發電廠。 中央社分享
彷彿在跟總統作對似的，蔡英文剛剛巡視過林口電廠，誇下「今夏不缺電」的海口，隔鄰旳大潭電廠就傳出機組故障的消息，將了她一軍。
天有不測風雲，有些事，光靠總統掛保證不一定有用；供電問題就是其中之一。大潭的機組故障，是在大修六天後發生葉片於高速運作中炸裂，現場激烈震動，並導致漏油跳機，被形容像沙塵暴。
事故原因至今未明，連日本原廠的三菱工程師都說不出緣由；但這次故障，使得該機組發電量僅剩一半。
幸好那天蔡總統不是去大潭，否則，就糗大了。但總統去了林口，仍解決不了民眾心頭的懸念：真的不會缺電嗎？要說產業界有多憂心缺電，問問張忠謀就知道了。
台積電的三奈米晶圓廠為什麼會傳出考慮到美國設廠的消息，除了環評和民眾抗爭，最擔心的就是台灣的電力無法穩定供應，那可是廿四小時運轉的晶圓廠最大的噩夢。
當然，蔡英文隨即又巡視了桃園的埤塘光電示範區，試圖以一池池的太陽能板說服大家不必擔心缺電。但是，以太陽能板的電力，供應家庭民生或農漁業之用或許不成問題，要推動一座生產線複雜的工廠，則幾無可能。
就更別說，過多太陽能板，對於在桃園機場起降的駕駛而言，還得考慮反光刺眼的問題。
蔡總統承諾「非核」，所以台灣得增添火力發電，這勢必增加碳的排放，仍未必能解決缺電危機。總統的許多承諾都跳票了，電力則剉著等。
中時快評》綠能「吸血鬼」
綠能是蔡政府創新產業重中之重，也是能源政策核心之一，但現在看起來，卻讓人擔心綠能將「出師未捷身先死」。
蔡政府的產業政策論述，把綠能形容為高前瞻性、全球新興產業新希望，值得政府與民間大力投入，但現實未必反映其說法。去年國內太陽能廠商幾乎都面臨虧損窘境，幾家大廠虧損金額達134億，是歷年來次高水準。
如果把時間拉早一點看，幾年前曾充滿期待切入太陽能事業的台積電、友達、茂矽、聯電、台達電，近2年紛紛退出太陽能市場。
再看看國際市場，這2年多以來，陸續出現國際太陽能大廠破產─美國的愛迪生、德國的Q-Cells、西班牙的Abengoa等。
這幾家大廠都是台灣科技廠商的領先企業，如果他們都不看好或「無能為力」而退出太陽能市場，這個產業是否充滿希望、值得政府大力投資，的確讓人懷疑。太陽能產業在全球裝機數持續增加下，仍一直有廠商破產、退出，最重要的原因是其發電成本仍高，市場過於依賴各國政府的補貼。
台灣綠能發展最大的風險，其實不是單純「是否發展得起來」，而是綠能可能成為台灣整體經濟的「吸血鬼」。如果政府給予極高的保證收購價格，而且時間長達20年，台灣確實可能出現綠能的榮景，全球廠商紛紛來台，國內綠能裝置持續增加。
但別忘了，這是建立在高額補貼上的榮景，某個角度而言就是綠能泡沫，綠能業者與投資者只是「尋租者」；綠能業者與投資者靠政府高額補貼賺飽飽，卻要用電民眾與企業埋單；如果電費不敢漲則是由台電吸收、最後由納稅人埋單。綠能業者、投資者與決策者之間會沒有利益連結嗎？
這是蔡政府要的結果嗎？對台灣經濟與產業會有多大的傷害？
再生能源突圍 仍欠東風
https://udn.com/news/story/7241/2380525?from=udn-hotnews_ch2
2017-04-03 03:51經濟日報 記者吳馥馨／專題報導
電業法修法已通過且施行，政府也將2025年再生能源發電量占20%的目標入法，再生能源發展看似萬事俱備」，但對再生能源業者而言，仍有困境待解，本報特製作專題，讓各界了解政府推動再生能源，「還欠哪些東風」。
「台灣現階段可直接施作太陽光電的土地，仍只有1,253公頃，而這些都是馬政府時代公告的前朝土地。蔡總統強調施政百日有感，但上任都快滿周年了…」永鑫能源公司董事長湯孟翰焦急地說。
電業法修法後，為達成2025年再生能源發電量占20%的目標，再生能源政策目標為2025年太陽光電裝置容量目標20GW（10億瓦），離岸風電設置3GW。
湯孟翰對太陽光電有源源不斷的商機感到興奮，又扼腕土地遲遲沒有新公告，僧多粥少下讓地主坐地起價，土地價格被哄抬到業者只能望利興嘆。
永鑫能源成立於2012年，是一群台大「七年級生」創業成立的再生能源系統業者；從創業初期因缺乏資金，只能尋找標的，蓋完電廠後出售給他人，賺取工程顧問費，如今已有能力藉由融資擁有電廠了。
湯孟翰說，在政策大力支持前，永鑫並未擁有電廠，直到去年新政府大力推動再生能源，把容量管制線拿掉，才有比較大的成長。今年能源局進一步把年度競標上限拿掉，改採免競標，預計業務量會大幅上升。不過，隨著太陽光電裝置速度愈來愈快，他對於用地不足的問題憂心忡忡。
太陽光電發電系統商業同業公會理事長郭軒甫表示，政策缺乏整合、沒有足夠的場地、饋線不足、欠缺資金是太陽光電系統商普遍遭遇的四大困境。
郭軒甫說，饋線問題明顯感受台電「變了」，過去像站在外圍似的，被動等著業者盤點出需求再拉饋線，如今是站在內圈與系統商共同解決饋線問題，饋線滿了，主動協助如何再拉，費用如何分攤等，但其他三項看起來沒有太大改善。
用地問題，郭軒甫直言，不是把鹽灘地、地層下陷區盤點出來就沒事了；只要涉及跨部會的問題，政府整合能力十分薄弱，缺乏有效溝通，大家還是本位主義想問題。
為實現「陽光屋頂百萬座」，政府希望增設屋頂型太陽能板，但檢查這些屋頂架太陽能板是否符合建築安全、消防法規的權責是內政部營建署，之前有地方政府盼權責下放，但中央不敢貿然授權，有些地方政府避之唯恐不及，政府部門間缺乏統合力量。
資金也是致命傷，政府訂出再生能源裝置容量大躍進的目標後，郭軒甫說，除了國泰金、富邦金等少數民營金融機構加入，國內公營行庫的腳步太慢了，以致商機都被國際大型基金賺走。
此外，還有許多執行面的問題，例如湯孟翰說，能源局雖對太陽光電高效能模組享收購費率加乘6%的優惠，但模組有否符合高效，是標檢局定檢測規範，送測機構也是標檢局指定。但標檢局會技術性的不讓進口產品獲得認證，藉此保護國內高效面板生產者。
圖／經濟日報提供
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