機捷小站沒人搭 李茂生：就該預料到沒鳥也沒蛋會上車
https://udn.com/news/story/7266/2481436
機場捷運。聯合報系資料照／記者曾增勳攝影分享
機場捷運營運至今，除了桃園機場、林口長庚醫院、台北車站等站以外的小站，搭乘的人潮少，《自由時報》報導，桃園市議員提議推降價方案，或拉高外國旅客單程票價。對此，台大法律系教授李茂生在臉書批，機捷本來不是就是機捷嗎？為開發沿途鳥不生蛋的地方，增加了許多小站，「本來就是應該已經預料到沒有鳥也沒有蛋會上車吧！」
他說，想要把機捷當成通勤捷運的時候，早就應該知道沒鳥沒蛋的情形。事到如今，硬要降低票價，提高運載量，應該是緣木求魚。「沒鳥沒蛋，再怎麼便宜，都不會生出鳥和蛋的」。
李茂生表示，現在唯一可以期待的就是，先把人民的稅金拱進去，提高洋人的車資，僅是為了節省一點稅金，但是有這麼多洋人可以供你剝削嗎？讓一些沒辦法在天龍國或準天龍國生存的鳥，在鳥不生蛋的地方下蛋。不過，這應該是幾十年後的事情了。更何況，現在鳥也逐漸變少了。鳥變少，那麼更有得好等了。
聯合／分而治之的前瞻
https://udn.com/news/story/7338/2397597?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu
2017-04-12 02:42聯合報 聯合報黑白集
菜還沒煮熟就端上桌，這是沒誠意。發出十張帖子，卻只安排六個位子，這是耍心機。政府推出的前瞻基礎建設計畫，則是既沒誠意，又耍心機。
總經費達八千八百億的前瞻建設計畫，近九成大餅落在民進黨執政縣市，藍營縣市只能撿餅屑，這不僅是「重綠輕藍」，更是「一國兩治」。立法院最近舉行公聽會，新北市經發局長施威全前往旁聽，還一度被綠委拒於門外，似乎要把「藍綠分治」貫徹到底。既然召開「公聽會」，卻又怕旁聽，氣度何在？
立委孔文吉說，前瞻計畫倉促推出，好比「菜還沒煮熟就端上桌」，認為計畫的可行性和效果都令人存疑。事實上，前瞻計畫之可議，還不只在撒大錢進行一些未經仔細評估的建設；它更深沉的作用，是在為綠營鞏固二○一八的地方選舉綁樁，同時也羞辱藍營執政縣市，讓他們難堪。
老實說，政府在短短兩個月內包裝了這個特大號禮物，美其名是「投資台灣」、「投資未來」，其實是盤大雜燴；而它胡亂撒錢的手法，更讓人瞠目結舌。那些深得高層歡心的縣市，要什麼有什麼，東一個交通建設，西一個綠能項目；那些沒有關係的縣市，再怎麼哀號也得不到關愛眼神。
「兩桃殺三士」的故事，是利用不充分的「供應」，讓爭功的「需求者」自絕，這是離間的手段。前瞻計畫則猶有過之，它用差別待遇的手法分治國家，強迫民眾向它效忠。
聯合筆記／公聽會 過過場就好了
https://udn.com/news/story/7339/2397589?from=udn-relatednews_ch2
2017-04-12 03:00聯合報 林修全
民進黨上台後，各種抗議一波未平一波又起，但這倒也讓他們練就一套解決爭議的方程式，只要照本子辦事，哪怕風浪再大，一樣能挺過去。
這個方程式，其一是召開國是會議，找眾人背書，其二是辦公聽會，行禮如儀；縱使被陳情抗議群眾包圍，警察會擋在前面、幫忙護駕，即便民眾大聲疾呼，人在朝中坐，大可不必理會。
千呼萬喚始出來的版本，執政黨早已拍板定案，因為只要走完這幾道程序，堪稱程序正義完備，再經由立法院多數，送出國會大門，完成法定流程，反對人士無可奈何。
像前瞻基礎建設特別條例，為避免在野黨霸占主席台杯葛議事，執政黨同意辦六場公聽會，換取交付委員會審查。但公聽會謝絕旁聽，只用直播對外開放，有意見者不能當場表達，主事者更不必回應。
只邀特定人士出席公聽會，目的是將反對聲浪降到最小，不讓異議人士參加，才不會擦槍走火，一發不可收拾。去年底，立法院一例一休公聽會，採取這種做法見效，這次前瞻基建公聽會，如法泡製。
諷刺的是，五年前，民進黨在野，參與反媒體巨獸聯盟的學生，受到教育部發文關切，立法院安排教育部長專案報告，民進黨不惜冒著違反立院組織法、職權行使法的風險，發文邀請學生旁聽，甚至主動率學生入場。
兩岸服貿公聽會，引發軒然大波，立法院舉辦公聽會，四周架設蛇籠、拒馬，抗議群眾不得其門而入，令民進黨立委高度不滿。如今主客易位，當家作主的民進黨，思維驟變，學起了他們口中大罵的國民黨那一套。
國是會議是公聽會的加強版，年金改革從座談會、分區會議，到最後全國國是會議，四處舉辦、廣邀各界參加，盍各言爾志，最後從口袋拿出的版本，瞬間成為最具共識的草案。
這不禁令人想起民進黨首度執政的一位行政院長，曾經坦承說，到國會備詢，面對在野黨責罵，腦筋一片茫茫然，只要眼睛看著立委即可，當發現對方嘴巴不動時，立刻說聲「謝謝指教」。
反正只要撐過時間，立委拿閣揆沒辦法，公聽會、國是會議也一樣，過過場就好了。
新聞眼／8800億預算… 藍綠前瞻大戰 攸關3張票
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2017-04-10 02:31聯合報 本報記者林政忠
這部大陸電影 讓學者想到前瞻爭議最大的軌道建設
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大陸導演張贊波的「大路朝天」，臥底湖南記錄興建高速公路的工安、抗爭、黑幫與官商勾結問題。圖／台灣國際紀錄片影展提供分享
前瞻基礎建設計劃預算金額最高、也是爭議最大的軌道建設，經費高達4241億元，政大教授徐世榮在臉書以大陸導演張贊波的電影「大路朝天（The Road）」暗喻，他表示，看了相當感慨，片尾一句話相當傳神，「高速公路是塊唐僧肉，個個都想吃一口！」這也讓他想到最近前瞻基礎建設計畫的軌道建設。
大陸電影「大路朝天」，為導演張贊波臥底湖南紀錄興建高速公路的過程，伴隨著工安事故、抗爭、黑幫介入、官商勾結等問題。
馬凱／納稅人血汗餵吸血鬼 天理何存？
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行政院「前瞻基礎建設計畫」其中以軌道建設最多、預算最高，也是地方諸侯搶破頭要分一杯羹的目標。圖高雄輕軌。 聯合報資料照片分享
台灣有一個人人都知道的秘密，但無人戳破。講明了就是：幾乎每一項道路建設，不問鐵公路還是捷運，都是炒地皮建設！
半世紀來，這個不能說的秘密不知養肥了多少地方政客、造就多少台灣首富、吸取多少納稅人的血汗錢，同時也徹底汙染政治風氣，嚴重敗壞官箴。因此如果要找出阻止台灣向上提升的罪魁禍首，此必當之無愧。也正因為如此，每個當政者、分享公權力者及其嘍囉爪牙，不分藍綠黑白，個個惦惦吃三碗公，又有誰會無聊地強予戳破，壞了眾人好事？
也就是因為如此，歷任政府投入道路建設樂此不疲也從不嫌辛苦勞累；而且還要變本加厲，錦上添花。自古已然，於今尤烈。
新政府喜孜孜推出規模上兆的前瞻基建，正是一個顯例。在這加上一般預算遠過兆元的天文數字當中，一點都不奇怪，軌道建設就占了九千五百多億，遠超過其他水環境、數位、綠能等更澤及全民而且迎向未來的建設，也正是地方諸侯搶破頭要分一杯羹的目標。
軌道建設的魅力為什麼如此難以抗拒？在一個吏治不清、官箴敗壞的環境裡，大家首先想到的，就是依照多年的往例，一項道路建設經費從發包、大包、二包、三包…輾轉落到最後真正負責建設者手中，常已剩下不到一半。試想，將近一兆的巨款，其中好幾千億雨露均霑，那是多大的一塊肥肉？
但這會讓真正的行家笑掉大牙，因為那是二、三等人搶食的骨頭。第一等人早在規畫階段決定路線時即已荷包滿滿。當然，搶到一條道路建設是必要的第一步；這條道路涵蓋的全部範圍即鯉魚跳龍門，全體受惠。計畫到手後，如果是公路建設，則此路一定要經過我家、親朋好友、死黨、盟友、嘍囉、爪牙的土地，於是個個麻雀飛上枝頭變鳳凰，身價百倍。每次路過一條本該筆直方正的馬路卻迂迴彎曲甚至直衝山壁，當可會心一笑。
若是軌道建設，則每個車站就都是兵家必爭之地。一站到手，方圓數公里的土地都雞犬升天，價格大漲，鈔票來不及數。不要說近兆，只要數十百億的軌道建設，炒地皮的利益在潛力雄厚的地段恐怕都要以百億、千億甚至以兆計，怎能不讓人爭得頭破血流？
可怪的是，數十年來，這一切利益都還要從納稅人拿血汗錢埋單開始，後面百千億、上兆的利益方能實現。這裡藏著兩大問題：一是何等不公平！一是何其愚蠢！
不公平已毋庸贅言。蠢在何處？如果只要掏出區區幾百億，就能創造出十倍、百倍的炒地皮利益，那些可以左右公權力者又何樂而不為？除了過度貪婪之外，原因應當還在於官員的食古不化，不知變通。一旦想通，叫那些炒地皮者捧著鈔票爭奪每一項道路建設規畫路線的權利，則不僅前瞻基建軌道建設的預算分毫不必納稅人埋單，全台各地的道路建設會像雨後春筍一般遍地開花，十兆、百兆，叱吒立辦，豈非國家與全民之福！
（作者為經濟評論者）
沒軌道技術 如何成就前瞻
https://udn.com/news/story/7339/2363768?from=udn-relatednews_ch2
2017-03-25 01:36聯合報 鄭博文／國立屏東大學副教授（高雄市）
日前林全院長宣布推動「前瞻基礎基建計畫」，其中軌道運輸幾乎占了一半預算，如此龐大預算是否如林院長所言能帶動投資，進而拚經濟，個人保留質疑；理由無他，台灣根本沒有像樣的軌道產業與軌道技術，屆時四千多億元恐落入外國企業手上，國人只能分得一些土建工程，對帶動台灣就業機會相當有限。
國人仔細想想，最近進來的高雄輕軌車輛、桃機捷運與台鐵的普悠瑪等車輛，不都是日本或西班牙，如果台車公司（唐榮鐵工廠鐵道車輛事業部民營化成立公司）能有前瞻軌道車輛技術，四千多億預算就有機會留在台灣，並產生許多就業機會。
台車公司有日資，日本多年來也吝於對台灣進行技術移轉，讓高鐵、台鐵、北捷、高捷、桃機捷、台中捷不斷的向日本採購，將台灣吃夠夠。
不管高鐵、台鐵、北捷、高捷、桃機捷、台中捷的車輛多數來自日本，因此台灣一直是日本軌道產業的「殖民地」。個人希望林全院長能藉此計畫，好好輔導台車公司發展自己的創新技術，讓這些新車輛與高鐵、台鐵、北捷未來要汰換的車輛能在台灣製造，台灣人民才會有就業機會，中國大陸的中車是台車的新選向機會，只要蔡總統的兩岸政策有新突破，台車的發展能量是可期待的。
社論－「前瞻基礎建設計畫」是前瞻計畫還是基礎建設計畫？
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170327000030-260202
2016年蔡英文總統上任後，規劃以推動基礎建設之方式，帶動景氣，推動及促進經濟轉型。行政院乃於日前推出「前瞻基礎建設計畫」。
惟本計畫部分項目例如烏溪鳥嘴潭人工湖計畫等，係延續馬政府「愛台十二建設」的內容，引發在野國民黨立委以抄襲前政府計畫相譏，行政院則以推動建設「不必要分甚麼是誰的，都是國家建設，該做就來做！」強烈回應。
計畫項目包括：軌道建設4,241.33億元、數位建設460.69億元、綠能建設243.15億元、水資源（水環境）建設2,507.73億元、城鄉建設1,372億元等，行政院核定本計畫所需經費上限為新臺幣8,900億元，以特別預算方式編列，所需經費來源，得以舉借債務方式辦理，目前核定106（新增）-113年合計特別預算8,824.90億元，後續年度經費1,384.93億元，本計畫合計總金額達1兆209.83億元，依照官方說法，8年間將帶動民間投資1兆7,777.3億元。
對於「前瞻基礎建設計畫」內容，探討它是前瞻計畫或是基礎建設計畫的重要性，在於只有具備前瞻意義的計畫，才能真正具有推動及促進經濟轉型的作用，對此類計畫以特別預算編列，就是舉債籌措財源也在所不惜；若是一般基礎建設，本來就應該在一般預算的資本門裡編列。
若以「前瞻」作為檢視指標，從相關部會的簡報內容觀之，城鄉建設與水環境建設顯然只是一般基礎建設，至於數位、綠能則具有前瞻性。然而這兩項建設合計只有703.84億元，佔5年計畫總數的7.98％，實在少得可憐。看來這個奠定未來30年國家發展基礎的大計畫，計畫名稱直接冠上「前瞻」兩字實在有點誇大其詞，也許計畫名稱改為「基礎建設與前瞻計畫」更為清楚。
除了預算總數以外，也要看預算配置，細看相關部會有關數位、綠能的簡報，可以看到預算配置仍以硬體建設佔絕大多數，此種現象在綠能方面無可厚非；但在數位方面則有待商榷。數位建設簡報強調數位經濟在2020年佔GDP比重將達25.2％，但數位內容預算仍以硬體為主，這是用老舊思維做創新事業。數位內容的特別預算編列460.69億元裡，可能不屬硬體建設的大概只有普及偏鄉寬頻接取環境（8億）及普及國民寬頻上網環境（11.7億），對於簡報中所說的「促成文創及內容產業成為兆元產業」，如何達成應是關鍵所在，但也許是因為簡報只有8頁，對此幾乎毫無著墨，好像超寬頻網路建置完成後，數位經濟4.0就會水到渠成。
軌道建設特別預算高達4,241.33億元，幾乎佔8年特別預算總數的一半而高達48.06％，其中包括台北市長柯文哲所說「會虧到不省人事」的淡海輕軌捷運。軌道建設是否屬於「前瞻」建設，要看是否具有前瞻的意義，五項規劃中「高鐵臺鐵連結成網」及「中南部觀光鐵路」或許勉強算具有前瞻意義，至於「臺鐵升級及改善東部服務」、「鐵路立體化或通勤提速」、「都市推捷運」等三項，充其量只算是基礎建設。此外，台灣地區人口正在加速老化中，「都市推捷運」未來有可能會中了「柯P魔咒」而「虧到不省人事」。
政治學上對於以增加撥款案中的金額或撥款案來為地方謀求利益的立法，稱為「肉桶立法」（pork-barrel legislation）。這樣的情況，過去扁、馬時代，都曾發生，此次的「前瞻基礎建設計畫特別條例」似乎也難有例外，在特別預算8,824.90億元當中，綠營執政的高雄、台中及台南市，分別獲核定1,821億元（提報2,023億元）、1,597億元（提報1,600億元）及1,400億元（提報1,700億元），三都合計分得近5,000億元，達4,818億元；且核定金額佔提報金額的95.92％。
民進黨執政的桃園市提報723.94億元，截至本文發稿日，金額尚未核定，柯P主政的台北市提報500億元，也尚未核定。
至於六都裡唯一國民黨執政的新北市提報了4,500億元，只核定821億元，比例低至18.24％，難怪新北市府表示「當然不滿意」；令新北市氣結的是，北北基生活共同圈裡的綠營執政小咖基隆市，提報311億元，核定81億元，核定比例26.05％，也高於泱泱大市的新北市。
藍營鐵票區的東台灣，花蓮縣提報91億元，尚未核定；至於台東縣則表示，縣府完全沒有收到要提報計畫的公文，有被設陷阱、被誆的感覺，很顯然藍營執政的縣市自認遭到差別待遇。
2018年即將有包含六都在內的地方選舉，行政院在此時推出「前瞻基礎建設計畫」及「前瞻基礎建設計畫特別條例」，雖然行政院強調「不必要分甚麼是誰的，都是國家建設，該做就來做！」然而，從各縣市核定金額的大小和核定比例的高低來看，要說這不是「肉桶立法」，或許「言者諄諄、聽者藐藐」，只被當成「此地無銀三百兩」的說詞罷了。
(工商時報)
彭蕙仙》綠營均霑 何來前瞻
行政院預計在周四的院會通過「前瞻基礎建設計畫」。這項規模達1兆元的計畫，共包括「軌道建設」、「水環境建設」、「綠能建設」、「數位建設」及「城鄉建設」5大類。
作為蔡英文就職1周年的自嗨大禮，民進黨政府當然卯足全勁行銷；行政院還特別把這個禮拜定位為「前瞻周」，從周一就開始開記者會宣傳，只不過，行政院各大要員一字排開接受媒體詢問，卻一問三不知，連民進黨立委都不知該如何護航起。
行政院官員沒有辦法清楚敘明計畫的內涵，絕不只是因為他們的口才不好，而是因為這個計畫有多個本質上的矛盾。從名稱來看，既「前瞻」又「基礎」，就讓人搞不清楚。
前瞻是往前看，基礎是蹲馬步，放在國家建設的類別裡，這是2種不同階段甚至不同目的的任務，放在一起談，不倫不類。
從行政院已曝光的建設來看，金額占8成以上的「軌道建設」，顯然是此次建設的大宗，就性質而言，這自然屬於基礎建設；因此，承載「前瞻」使命的責任顯然是落在「數位建設」上。
不過，觀察數位建設內容，如「擴大建置寬頻網路」、「保障弱勢擁有網路頻寬」等項目，老實說，這根本是網路世界的基礎建設，叫「前瞻」太汗顏。
至於「帶動數位文創成為兆元產業」之類的項目，倒確實是挺前瞻的，因為這個名詞可以天長地久地使用下去，沒有人知道這是什麼。
直言之，蔡政府這個大雜燴式的計畫，其實只是很本格派的交通建設，而且還有多此一舉的建設，如沿著台鐵的基隆輕軌。大概是怕被人譏笑不夠潮，所以行政院特地在名稱上加了「前瞻」2字，正是因為內容太不前瞻了，才要強調前瞻。
此建設計畫本已相當龐雜，但政府仍嫌不足，繼續加掛衍生性建設，如行政院主導的「十大幸福工程」，另一是綠營地方政府提出的「亮點建設」。看似創意無限，實則是沒完沒了的新瓶裝舊酒，過去政府做一半的、做不動的，蔡政府資源回收，重新包裝再推出。這種地溝油式的規畫能讓台灣改頭換面嗎？
此外，政府決定以舉債方式支應計畫的財務需求，並打算排除《公債法》中，當年度舉債上限15%的限制。
遙想當年，民進黨立委一致反對提高舉債上限，免得債留子孫，如今蔡政府卻連應付重大天災會臨時需要的財務空間都塞滿了也不擔心，再加上可能還要花更多錢跟老美買武器，這種吃乾抹淨式的用錢態度，能不讓人心驚膽顫嗎？
藍營立委批評蔡政府推出這個計畫為的是綁樁，綠營當然全力否認。事實勝於雄辯，蔡英文連日來所進行的天女散花之旅，確實只有綠營執政縣市有幸分得建設利多。簡單說，行政院的這場建設大戲，花大錢卻不知效果何在，「前瞻基礎建設」之名太虛偽，稱之為「錢坑雞肋建設」可也！
（作者為資深媒體人）
前瞻大餅 3都拿走5000億
行政院推出8年8000億元的前瞻計畫大餅，綠營執政的高雄、台中及台南市，分別獲核定1821億、1597億及1400億，六都唯一國民黨執政的新北市雖也分得821億元，卻引發地方槓上中央。市長朱立倫更直言該計畫稱不上「前瞻」，市府發言人張其強更表示，只是「把左口袋的錢換到右口袋」。
朱立倫：已施工怎算前瞻
朱立倫昨受訪表示，真正有前瞻性的軌道建設，是大台北地區三環三線的延伸線，以及萬大線二期或環狀線二期等計畫，「已在施工或完工的計畫，怎麼算是前瞻？我覺得那不能算！」
副市長葉惠青也指出，新北市新興路線計畫全未被中央列入，反倒桃園、台南、高雄及新竹市被列入的軌道建設，全都是新興計畫。
台東：沒收到要提報公文
台東縣政府國際發展及計劃處長余明勳表示，台東縣府完全沒有收到要提報計畫的公文，有被設陷阱、被誆的感覺，很顯然藍營執政的縣市遭到差別待遇。連江縣政府共爭取84億元經費，至今未獲核定；縣長劉增應指出，共提案3項計畫，將持續替地方爭取經費。
高雄市政府提報軌道擴充及園道建設（含捷運黃線）約1700億元、公路及瓶頸道路改善約200億元、空汙改善基礎建設約10億元、水環境建設約113億元，合計2023億、核定約1821億。
台南市獲核定計畫包括「沙崙綠能科學城」、「台南鐵路立體化延伸至善化地區計畫」、「台南市大眾捷運系統府城橫貫線（綠線）及中華環線（藍線）等2項軌道建設新興計畫」與「水環境」建設等共1400億元。
台中軌道建設 揮全壘打
台中市政府爭取「大台中山手線」、「捷運藍線」、「捷運線綠線延伸彰化」等軌道建設，均獲行政院納入，總計軌道建設爭取1600多億元，獲中央核定1597.39億，堪稱揮出全壘打。
新竹市包括大新竹輕軌計畫300億元及新竹大車站平台計畫50億元均已列入前瞻基礎建設計畫內。
此外，漁人碼頭5億元、棒球場拆除重建計畫8億元，以及國際展演中心15億元等3案，已獲中央政府原則承諾，因屬競爭型補助計畫，待主管機關公布相關辦法後，市府就會正式申請。
(中國時報)
聯合／賴清德何不參選台北市長？
https://udn.com/news/story/7338/2361698?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu
2017-03-24 03:11聯合報 聯合報社論
民進黨就二○一八縣市長選舉提名作出新決議，重點有三：
一是爭取連任者由黨主席提名；
二是非民進黨執政縣市由黨主席徵召人選；
三是執政屆滿縣市由初選產生人選。
與此同時，可能徵召賴清德或游錫堃參選新北市長的傳說再起。
新的提名辦法，基本上就是要把更多權力放到蔡英文手上，以便黨的調度運作。另一目的，是對表現欠佳的現任縣市長保留其提名──如民意支持偏低的嘉義市長涂醒哲，以避免當地淪陷。此外，對於綠營執政穩如泰山的鐵票區，因派系相爭不下而出現互相攻訐的局面，交由初選決定則可以減少血腥的氣味。
從大局看，民進黨在中央執政，原有助於拉抬地方選舉。但目前蔡政府政績欠佳，包括一例一休、年金改革等決策不夠周延引起反彈，反而可能有許多負作用。
林全內閣最近不斷在各地送出「前瞻基礎建設」的大禮，目的就在收買人心，兼顧綁樁。簡言之，執政黨的大戰略，
一方面要固守綠營鐵票區，防止脆弱地區遭對手攻陷；
另一方面則要設法拿下一二目前非民進黨執政的縣市，以擴張版圖，鞏固中央的執政。
在這樣的戰略考量下，賴清德這顆棋子要怎麼下，便值得玩味。賴清德被稱為「賴神」，顯示他的民間魅力不凡。先前，傳出他在任期過半後即將入閣擔任副閣揆，卻未能實現；其後，又陸續傳出蔡英文提供了國安會秘書長、乃至總統府秘書長的職位安排，也皆成空中樓閣。其原因據聞有二，一是他對於進中央的安排被稱為「朱立倫模式」感到不悅，二是有人認為這些安排只是蔡英文便於對他「就近看管」，將徒增不必要的束縛。
從這些發展看，賴清德對於個人去路取捨難決，似乎也凸顯了他性格上一些固執的特質。照理說，有了台南市長六年多的執政佳績，賴清德若能再增加中央執政的不同歷練，對他政治資歷的完備有益無害，但他卻輕易推掉大好機會。當然，其身邊幕僚不斷建議他直探二○二○總統大選，也導致他對北上之路猶豫難決，唯恐一旦進入府院將身不由己。問題在，想要更上層樓，卻又留戀著舒適圈，其實是矛盾的心理。
近日，賴清德被徵召北上參選的風聲再起，主要是目前民進黨內有意角逐新北百里侯的人選雖眾，卻缺乏形象亮眼的強棒。如果民進黨要在此和國民黨可能人選侯友宜等爭雄，勢必要有實力更強的人選出馬，賴清德因而再度映入眼簾。賴清德能否勝過侯友宜，仍是一個疑問；但換個角度看，民進黨要檢驗賴清德實力更佳的方式，應該是請他參加台北市長的角逐。
賴清德應優先參選台北市長，原因有四：
第一，民進黨上次在台北市禮讓柯文哲，但柯文哲上任兩年多來，其「素人政治」之傳說早已破滅。民進黨如果還要再挺柯文哲一次，也未免顯得太沒志氣。
第二，台北市民雖然比較刁鑽，也比較不容易討好，但首都龐大的中間選民具有開放的性格，樂於嘗試新事物，民進黨不應視挑戰台北市為畏途。
第三，賴清德鮮明的個人特色，一是勤政，二是本土和獨派意識形態更強。
他既有意於總統大位，不妨先以台北市為實驗基地，試試首都市民對一位優秀而偏獨首長的接受度。
第四，新北是賴清德的家鄉，他也許具有地域優勢；但台北市作為首都，對民進黨而言挑戰性更強，政治意義也更大。
我們必須強調，在柯文哲與民進黨間的半結盟、半競爭關係下，台北市已經快變成了一個「看不見的首都」。在蔡政府一波波的建設大放送中，似乎完全忽略了台北市的存在；相對的，對於中央政府的諸多作為，柯文哲也幾乎未曾為台北市發出過什麼聲音。這種不正常的關係必須打破，台北市才不會日漸被邊緣化；至於賴清德，則可設法在其間找到自己的位置。
基隆輕軌Tram-Train 有什麼問題？
https://udn.com/news/story/7339/2437202?from=udn-relatednews_ch2
2017-05-02 02:45聯合報 馮駿松／開南大學軌道運輸兼任助理教授（新北市）
日前蔡總統質疑政院前瞻基礎計畫宣傳不足。確實前瞻計畫甚多關鍵點，官員未講清楚，民眾也無從問起，問題也絕不是加強宣傳就可解決。例如從交通部長至地方首長都說基隆輕軌是採用「Tram-Train」型式，但何謂「Tram-Train」及後續必須解決的問題、八十一億元將用在哪裡，卻不見有人站出來說清楚。
其實「Tram-Train」是一種可以行駛於傳統火車軌道上，也可以行駛於路面軌道上當成輕軌的列車，即市區路面電車與傳統列車共享的鐵路路線。兩種型式以何者為主，又有「Tram-Train」及「Train-Tram 」之分。
依此解釋，車輛既走在郊區城際傳統鐵路又走在都會區內輕軌路線上，兩種運輸系統就必須是採用相同軌距及使用相同的號誌及電力系統。
交通部的基隆輕軌構想係在基隆到七堵間與台鐵共軌，七堵至南港展覽館附近使用台鐵現有的第三軌，再新建三百公尺的輕軌軌道銜接第三軌終點後出土，於南港展覽館旁設置平面終點站，全線共十九公里。
基隆到南港的輕軌如果採用「Tram-Train」，首先須面對的就是軌距問題。台鐵目前是一零六七毫米軌距五十公斤級軌道，而世界上輕軌絕大多數是標準軌距一四三五毫米（高雄輕軌及現在興建中的淡海、安坑輕軌系統都是標準軌距重軌），已建設「Tram-Train」的歐洲或日本城市，也都採用標準軌距的六十公斤級軌道。
也就是說，基隆輕軌無法利用現有的台鐵第三條軌道，是拆除窄軌再鋪設標準軌，或是購買不是主流、客製化的窄軌輕軌車廂，哪種方式較合算則必須詳細評估。而車站及月台又將建於何處？如是與台鐵共用車站月台，經營、運轉由誰主導？
台鐵西部幹線每處變電站供電範圍約四十公里，南北雙方各約廿公里架空線饋電。電源來自台電一次變電所，為三相交流60Ηz多數輕軌列車均採用七五○伏特直流電源；交流電與直流電在同個運輸系統內如何共處又是大問題。
在相關問題未釐清前，決定撒八十一億元建設基隆輕軌方案，就真的是把納稅人的心血當「打水漂」。 161KV高壓電，經變電站降為二個單相60Ηz 25KV交流電，送至電車線系統。世界上
沒軌道技術 如何成就前瞻
https://udn.com/news/story/7339/2363768?from=udn-relatednews_ch2
2017-03-25 01:36聯合報 鄭博文／國立屏東大學副教授（高雄市）
日前林全院長宣布推動「前瞻基礎基建計畫」，其中軌道運輸幾乎占了一半預算，如此龐大預算是否如林院長所言能帶動投資，進而拚經濟，個人保留質疑；理由無他，台灣根本沒有像樣的軌道產業與軌道技術，屆時四千多億元恐落入外國企業手上，國人只能分得一些土建工程，對帶動台灣就業機會相當有限。
國人仔細想想，最近進來的高雄輕軌車輛、桃機捷運與台鐵的普悠瑪等車輛，不都是日本或西班牙，如果台車公司（唐榮鐵工廠鐵道車輛事業部民營化成立公司）能有前瞻軌道車輛技術，四千多億預算就有機會留在台灣，並產生許多就業機會。
台車公司有日資，日本多年來也吝於對台灣進行技術移轉，讓高鐵、台鐵、北捷、高捷、桃機捷、台中捷不斷的向日本採購，將台灣吃夠夠。
不管高鐵、台鐵、北捷、高捷、桃機捷、台中捷的車輛多數來自日本，因此台灣一直是日本軌道產業的「殖民地」。個人希望林全院長能藉此計畫，好好輔導台車公司發展自己的創新技術，讓這些新車輛與高鐵、台鐵、北捷未來要汰換的車輛能在台灣製造，台灣人民才會有就業機會，中國大陸的中車是台車的新選向機會，只要蔡總統的兩岸政策有新突破，台車的發展能量是可期待的。
基隆輕軌汐止人才不希罕
http://blog.udn.com/chuchiayih/97473460
2017/03/20 01:48
一例一休是蔡總統圓桌會議有始以來第一次決議，是執政精英們首度公開的集體智慧，其決策過程之迅速，總統個人意志之貫澈，都讓我們拍手叫好！只是我有一絲不安，法律是不是太僵化了？這可是除了軍隊以外的各行各業要一體遵行的事，好像很久以前有人嘲笑大陸人各行各業都會睡午覺一樣，記得外國有媒體報導說，大陸民航機師也會因爲午睡時間而降下飛機呢？會不會管太多了？
還記得20多年前在行政院公共建設督導會報技術組長任內推動公共工程施工品管制度時，當時為了要求施工廠商有專責的品管組識，因此在計價項目𥚃面編列品管費用，我們並沒有援環保署要求編列一式固定比率環保費用、勞委會要求編列一式也是固定比率勞安費用一樣，我們要求各主辦單位考慮工程性質及所能提供的支援（如材料實驗室..），各自編列所需比率。至於品管人員的資格也因爲工程複雜程度不同，只從寛規定品管人員的資格，但視之為必要條件，要求主辦單位必須就工程個案規定品管人員學經歷要求，也就是說你雖是受訓合格品管人員但是不一定符合個案要求。總之，保持彈性以適合不同組織及個案需要是立法時應有的考量。
我住汐止多年，很感嘆台北捷運系統不管怎麼發展，多年來早已不分縣市深入新北市各區，如新店，永和，中和，板橋，土城，三重，新莊，蘆洲，淡水，林口甚至已經到了桃園市，但是緊隣台北都會區中心（南港），是台北都會區基隆，瑞芳，萬里，汐止等東北角60萬人進入台北市必經之路，且本身就有20萬人的汐止竟然還沾不上台北捷運的邊哩！
政府老是騙說汐止民生線要動工了！？十年後的事汐止人誰希罕？何況民生東西路從來就不是汐止人的目的地，可悲的是近在咫尺的南港展覽館捷運站竟然是我們汐止人每天擠公車的唯二目的地，另一個就是文湖線的東湖站。望梅止渴這麼多年，畫餅充飢的汐止民生線還在天邊，我們的執政者又來了，誰說我們汐止人拒絕捷運只要輕軌的？我們不都是台北捷運傻傻又忠實的粉絲嗎？
昨天驚聞蔡總統和基隆市長很高聲的宣佈要做一條基隆輕軌連結基隆和南港展覽館，咋聽之下好不興奮，汐止人終於沾了基隆市的光，很快（？）就會有連結南港展覽館的軌道，可以不再擠公車了。仔細一看，花了八十億，投資了一批只能開到展覽館的輕軌車箱，放棄了已有的可以跑到樹林新竹且可立即增加班次加掛車廂以及可以在南港，松山，台北，板橋車站等成熟的轉運點轉車的台鐵區間車系統，改搭降格的輕軌，這說不通嘛！何況佔用了台鐵的第三股軌道，逼得台鐵只剩兩股軌道，大概忘了台鐵五堵七堵沿線各式調車及北迴線交通需要呢？
可憐的汐止人要什麼呢？承擔60萬人到台北上下班，卻不過是妄求台北捷運藍線自南港展覽館延伸兩站，經汐科到汐止火車站，再加上加倍充份的利用現有的由基隆開來的台鉄區間車，兩者合起來，才花不到80億一半的錢，就可以滿足汐止東北60萬人進城需要，汐止應該高興不已，但是基隆人同樣高興，林市長會吃什麼虧嗎？基隆產業的發展會變得不如輕軌嗎？
基隆人現在每天有50多班單向區間車，自上午六點起平均每20分鐘一班，照總統的指示用台鐵第三股道開輕軌車，台鐵區間車不就廢掉了嗎？
那要買多少軽軌車才夠，還阻礙北迴東線鐵路發展及北部調車需要呢。假設蔡總統下令區間車加倍服務，那就每10分鐘一班，不只大大的強過輕軌，還可以在南港，台北，松山，板橋及盼望的汐止轉搭捷運及其他交通工具呢！
蔡總統及交通部賀陳部長想過嗎？輕軌似乎浪費錢運量少又不容易獲利，基隆汐止60萬人少了區間車選擇，更排擠了台鐵提升全線服務的機會，汐止20萬人得更要忍受好幾年的施工交通黑暗期，換來的是卻是兩站就要換車買票的輕重不一的系統。
身為汐止人，看到爲成全基隆而犧牲汐止，何況基隆人得了什麼不得了的利？我無法責怪基隆市林市長本位主義，但是新北市朱市長你在那裡？連新北環線捷運都會忽視汐止！？是否該好好想想？
至於蔡總統和賀陳部長！汐止和基隆60萬人都是妳們的子民！豈有斷章取義，只想到基隆人福祉！卻不顧汐止人死活的道理呢？！
聯合／華麗輕軌，治絲益棼
https://udn.com/news/story/7338/2351152?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu
蔡英文總統（左）17日視察基隆新火車站，在聽取基隆市長林右昌（右）簡報後，表示將推動基隆輕軌建設，而讓基隆人期待已久的捷運確定跳票。 聯合報系資料照片 記者許正宏／攝影分享
蔡總統宣布，政府將投資八十億元興建基隆輕軌捷運，讓基隆脫胎換骨。她說，未來大家不會只說「北北桃」，而是「北北基桃」。
以近年台北捷運的造價，八十億元只能蓋兩公里捷運。今天，民進黨要用八十億就變出奇蹟，令人「驚豔」。但是，基隆輕軌幾乎完全跑在台鐵縱貫線上，並未新增通勤點，速度也沒更快，這華麗輕軌夢，又造福了誰？
在台鐵軌道上多加一套輕軌列車，機電號誌能否通用，如何確保行車安全，在在是問題。尤其，中長程運輸的鐵路與強調輕巧的輕軌，性能要求完全不同；而基隆輕軌為了使用火車月台，車廂底盤必須比照台鐵的高度，勢將失去輕軌的優勢。
再說，台鐵在台北、七堵間，每天列車超過兩百五十班，密集度居全台之冠。如今，火車軌道要被速度較慢的輕軌列車占用，班次和速度很難不受影響。
何不直接改善台鐵、增加班次？政府的說法是：要在南港展覽館設站轉乘北捷。事實上，三鐵共構的南港站已可連接北捷板南線，台鐵松山站則可連接新店線，新增輕軌反而製造相互掣肘的雙頭馬車。
堆砌華麗文字，標榜自己「為前人所不能」，是蔡總統一貫作風。政府沒錢新建一條軌道，卻硬壓榨台鐵把路權割出一部分，來塑造「基隆終於有捷運」的印象，似不高明。至於「一軌兩車」是否治絲益棼，甚至影響全台鐵路交通順暢，大家且拭目以待。
新聞眼／80億大禮 政府可以再想想！
https://udn.com/news/story/10942/2349624?from=udn_ch2cate6638sub10942_pulldownmenu
2017-03-18 03:43聯合報 記者侯俐安
蔡英文總統送給基隆一份大禮，號稱是「卅年來最大建設」。看似基隆將有輕軌了，實際上卻是台鐵軌道再加上輕軌車廂，路線不僅和台鐵重複、只增加南港展覽館站，也都是站站停靠，從北基通勤時間完全相同，卻要花全民八十億元納稅錢，真的是基隆人想要收下的禮物？
推動輕軌的構想，來自鐵工局到法國及西班牙考察，輕軌在當地推動成功，是因城鎮距離火車站有段距離、導致鐵路變清淡，才會透過輕軌接駁乘客進入城市，同時提升鐵路使用率。
但台灣，基隆到台北路線已嚴重不足，輕軌不僅無助基隆市民，瓜分路線反倒影響台鐵東西幹線運輸，連貨運也遭波及。輕軌最後一站停靠南港展覽館，也比南港站進台北市區又多了一站。
政府的當務之急是改善列車調度、增加跳蛙式列車，而不是放著可轉乘捷運的南港站不經營，再花一筆錢多做一種幾乎完全重複的運具，是包著輕軌外衣的台鐵，也讓回家的路更遙遠，還要花上八十億元，這帖藥，簡直就跟頭痛醫腳沒兩樣。
輕軌硬拗是捷運 鹽巴也變蜜糖
https://udn.com/news/story/7339/2351064?from=udn-relatednews_ch2
2017-03-19 01:54聯合報 郭明洋／教（台北市）
身為基隆人，對於基隆發展總懷著一些期待，跟一直住基隆的家人一樣，盼望有一條便利的捷運。
蔡英文總統宣布要在四年內斥資八十多億元，打造南港到基隆的「輕軌系統」。消息一出，許多基隆市民反問，「說好的捷運呢？」
她在致詞時表示，基隆「輕軌捷運」會善用台鐵路軌，讓軌道沿線民眾都能享受到高品質的「捷運」服務；交通部長賀陳旦也說，這是全國首創複合式「輕軌捷運」系統。他們兩人都巧妙的把輕軌和捷運混在一起。
基隆市長林右昌更直說：「輕軌就是捷運！」給基隆市民一條捷運的承諾並沒跳票；綠委蔡適應也說，「輕軌系統和捷運沒什麼不同。」
相信搭過高雄環狀輕軌列車，及北、高捷運的人一定可以感受到，這兩者在「速度」上的差別，就如鐵工局主秘溫代欣所說的，搭輕軌或搭火車，從基隆到南港的時間不會差太多。
所以如果如聯合報報導：輕軌系統「實際上卻是台鐵軌道再加上輕軌車廂，路線不僅和台鐵重複、只增加南港展覽館站，也都是站站停靠，北基通勤時間完全相同，卻要花全民八十億元納稅錢。」政府是不是真的應再想想？
一般庶民都了解輕軌和捷運不同，也有通勤學生表示，「輕軌太慢了，和搭火車沒什麼不同，要就蓋捷運吧。」如果大官們非得把輕軌硬拗成捷運自圓其說，就如加拿大小說家霍普金森（Nalo Hopkinson）所言：「從未遇過不想方設法讓你相信鹽巴就是蜜糖的政客！」（Never met a politician who wouldn't try to convince you that salt was sugar.）
經濟／前瞻基建 須確保錢花在刀口上
https://udn.com/news/story/7338/2330821?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu
2017-03-09 02:18經濟日報 經濟日報社論
政府將在本月底提出上兆元的前瞻基礎建設計畫，以編列特別預算方式，希望藉由政府投資「帶頭點火」，捲動民間投資投入，挽救低迷多年的投資。
政府藉由擴大公共投資來刺激景氣、帶動經濟成長本不是新鮮事，台灣歷任政府都曾有類似嘗試，但除了成效往往不彰外，還造成政府債務大幅攀升，不但未能投資未來，還造成債留子孫的惡果。如今面對經濟不振，政府再度有擴大公共投資之舉，我們認為方向正確，但如何能不重蹈覆轍，值得我們檢視、關注。
在2008年金融海嘯後，全球經濟缺乏復甦動能，各國政府尋求以貨幣量化寬鬆政策來刺激景氣蔚為風潮，甚至在數次G20會議中被認證為正確而應推廣的政策手段。
如今事實證明這只是以製造泡沫來解決泡沫破滅問題的無效手段，各國也開始改弦易轍，重新正視擴張性財政政策的必要性，並以美國新總統川普的主張最具代表性。
在經濟學中，有關政府財政支出課題的探討，主要有兩大部分，一是凱因斯總體經濟學，一是公共經濟學或財政學。前者主要是藉由擴大政府支出來提振景氣、刺激成長。公共經濟學則著重探討政府財政支出的必要性與適切性，與總體景氣無關，只問是否必要、如何適切。
既然此次政府的擴大公共投資以「前瞻基礎建設」為標的，我們首先要呼籲，政府的思維不能再是凱因斯總體經濟學式的思維，因為不計其數的蚊子館正是其結果，不但無助於提高產業生產力、吸引投資，也無助於改善人民生活，純粹是大而無當、華而不實。退一步來說，總體經濟學中的擴張財政支出也分為具生產性和不具生產性，我們卻選擇了許多不具生產性財政支出，平白浪費有限資源。
新的「前瞻基礎建設」必須要植基於公共經濟學的思維，注重投資的社會報酬（Social Return of Investment），也就是必須仔細評估每一項投資所能帶給社會的實際效益。講得白話些，就是行政院長林全也指出的「讓錢花在刀口上」。
錢應花在刀口上，人人會講，卻總也只講成口號。「刀口」究竟為何，才是真正值得深究之處。蔡總統去年5月在民進黨中常會曾宣示：「公共建設思維的轉型，是台灣經濟發展新模式的重要環節。將來在公共工程的決策，必須要揚棄工業時代只重視開發和成本的舊思維，從友善創新、保護環境、重視弱勢者的觀點出發，進行全方位的規劃和思考，才能因應產業、社會、環境，以及人口高齡化等趨勢，使基礎建設和建築可以成為支持措施的一部分。」這段話展現了領導者的高度，也為「刀口」做了清楚的定義。
我們該做的，就是詳加檢視政府未來提出的「前瞻基礎建設」是否都能符合這樣的刀口定義。
嚴格來說，蚊子館當然完全不符合刀口的定義，但其他看似有模有樣的建設項目是否就符合刀口的定義？以交通建設為例，這是各級政府最喜歡投資的公共建設，因為最容易被看見，也最容易累積政治資本。
然而，交通建設也是最容易有重複投資浪費、破壞生態、造成環境不永續的公共投資。例如，充滿政治性卻也充滿爭議的北宜直鐵是否能符合前述蔡總統的刀口定義，看來頗為勉強。苗栗開發道路導致石虎棲地受害的殷鑑不遠，若政府也將北宜直鐵納入「前瞻基礎建設」，就必須清楚告訴人民：「前瞻」的判準何在？效益為何？成本多高？為何效益高於成本？
蔡總統的宣示已明示：公共建設計畫作為台灣經濟發展新模式的重要環節，不能只注重傳統可量化的經濟效益，還必須積極考量社會正義、環境正義與未來性等無形效益。這是前瞻的思維；我們至盼即將呈現的「前瞻基礎建設」計畫真的能彰顯這樣前瞻的思維。
