今為核食吵翻天 想起林義雄反核身影
http://udn.com/news/story/7339/2146641
2016-12-04 01:12聯合報 王正治／退休人員（台北市）
是否開放日本核災區食品進口，台灣吵翻天，令我想起了一個人的身影—林義雄。他當年為了反核，戴上斗笠全島走透透，宣揚反核理念並在立法院前絕食，氣勢磅礡，令人折服。如今安在哉？
這讓我想起聽過的一個說法。有人殺人，大家會說，怎麼可以殺人，這是不對的；可是，當殺人的凶手是你兒子時，會立刻改口說，我兒子很孝順，不會殺人，一定是那個人太惡質、該死的。民進黨的標準，是不是也是這樣因人而異的。
李前總統要小英硬起來，問題不在小英。民進黨在選舉時為了選票，不管是否可行照單全收；現在完全執政，人家拿著債權憑證要求兌現，民進黨就改口，各地大規模抗爭其來有自。只是看官們，現在民進黨已完全掌權，他會軟嗎？
一張圖看懂日本核災食品管理 他國怎麼做？
2016-11-16 08:35聯合報 整理
《點我看大圖》一張圖看懂日本核災食品管理。 圖／聯合報提供
聯合／中央決策失速暴衝，豈可逼人民硬吞
2016-11-17 02:33聯合報 聯合報社論
http://udn.com/news/story/7338/2111252
行政院急於召開日本食品輸台公聽會，反而點燃遍地烽火。 記者祁容玉／攝影分享
日本核災食品解禁議題延燒，除了十場公聽會變成民眾抗爭現場，十多個跨藍綠縣市也紛紛表態，要以修改自治條例的方式「自救」，擋住核災食品。儘管昨天民進黨強迫綠營四縣市長發表聲明，強調他們並未與中央不同調；但是，摀得住首長嘴巴，不意味改變得了民眾心意，蔡政府在此事恐怕無法一意孤行。
政府開放日本核災食品的決策，之所以會演成遍地烽火的景象，追根究柢，原因有三：
一是事前的行政準備不足，農委會和衛福部均未提出具說服力的數據和說明；
二是事後的社會溝通草率，三天十場臨時公聽會純屬應付了事，毫無誠意可言；
三是決策由上而下、由外而內倉促下達，各部門因應不及，才會有「等因奉此」的潦草官僚應對；這尤其是關鍵因素。
若問：誰該為核災食品開放的草率決策負責？其答案，絕對不是外交部長李大維，當然更不會是自稱受辱而要辭官的農委會處長陳俊言；而是負責中日談判的國安高層和台日關係代表人物，當然也包括蔡總統本人。
不論解禁日本核食換取「宋安會」的傳聞是否屬實，從整個決策操作的跳躍和倉促看，政府為外交在食安上作出這麼大的讓步，卻缺乏透明的程序及謙卑的溝通，人民如何吞得下去？
對於公聽會遇挫，林全內閣宣示的應變之道有二：
一是增加公聽會場次，使民眾意見能充分表達；二是查辦「黑衣人」，防止民眾和公務員受到暴力威脅。
這兩項作法，當然有助於政策的再說明，但就化解民眾的疑慮而言，卻未必有效。原因是，行政部門一開始提出來的解禁說明，不僅疏漏重重，還以「竹篙接菜刀」的手法，將核區及非核區食品的檢驗結果混為一談。
這點，一經專家戳破，民眾的信任即難再重拾。何況，以現有政府的食品查驗人力，若要說足以勝任這樣嚴酷的挑戰，恐怕是誇大之詞，難獲信賴。
無獨有偶，以核災食品公聽會的難產，對照昨天立法院勞基法修法公聽會的火爆景象，其實有相同的脈絡可尋，殊難一舉歸咎「在野黨杯葛」或「黑衣人鬧場」。
兩個截然不同的事件，分別有勞團、社運和民眾的自發參與，其主要原因，就是民眾和社運團體都不相信這些公聽會是為「傾聽民意」而開，而認為政府只是為了「搪塞民意」；無論民眾說什麼，政府都心意已決，不可能再調整作法。
民眾認為政府公聽會「虛應化」、「形式化」，並非無的放矢；這從近期蔡政府的重大決策都「由上而下」拍板交付，即可見一斑。
尤其，在「執政決策協調會議」召開之後，總統為求各項政策的有效推動，每周均拍板定奪爭議多時的大政；
表面看似果斷，但這樣黨政巨頭的大拜拜中，許多決策所必需的討論和溝通便會被省略，從而忽略掉重要的決策方向及執行細節。在這種情況下，總統拍板得越快，行政、立法部門乃至地方機構的消化能力就越發應接不暇。
試想，如果連政府跨部門間的溝通協調都不順暢，不成熟的政策，又要叫民眾如何生吞活剝下去？
藍綠縣市首長之所以膽敢聯手圍堵日本核災食品，是自恃有各地廣大民意當靠山；勞團之所以在立法院猛烈衝撞勞基法修法，則是自認遭蔡政府「背叛」，且清楚蔡總統心中對他們有塊「柔軟」的部分。
進一步看，兩個議題也都有清楚印有蔡英文及民進黨未信守的許諾：
主張「非核家園」的總統竟開放疑慮未廓清的核災食品，支持勞團的民進黨在作法上跟國民黨並無二致，要如何維繫人民的信任？
更必須提醒的是，當蔡總統在決策協調會上不斷拍板裁奪大政，她恐須想想行政、立法部門的執行能力及人民的消化胃納。否則，當決策不斷超速、失速，暴衝的就是整個政府，可能帶來不堪設想的後果。
聯合／非核家園的核汙食品
http://udn.com/news/story/7338/2108933
2016-11-16 00:05聯合報 聯合報黑白集
行政院急於召開日本食品輸台公聽會，反而點燃遍地烽火。 記者屠惠剛／攝影分享
「如果說為了當總統，犧牲人民的健康，作為交換的條件，那乾脆不要當也罷了」；這是賴清德說的。「我們沒有辦法接受這樣的政府，這樣的政府有點像是詐騙集團」；這是綠委管碧玲說的。「民主進步黨面對國人的健康，是不分顏色，沒有黨派的」；這是陳菊說的。
以上發言的背景，是國民黨執政時的美牛瘦肉精爭議。如今換成日本福島核輻射疑慮的食品進口議題，上列說法仍然成立嗎？不妨就教三位民進黨人：是要堅持「捍衛國人健康第一」的立場，或竟已「覺今是而昨非」？
日本核汙地區的食品應否放寬進口，有幾個層面的考量。底線當然是食安標準，絕無退守餘地。但現在專業淪陷，民間學者、政府食藥單位各說各話，沒有誰的數據能讓民眾安心。
其次是行政程序和政治操縱的層次。農委會三天內匆促舉行十場公聽會，這種作法的正當性何在？如果民進黨在野，會坐視這種程序不正義嗎？而當有人質問「謝長廷究竟代表台灣還是日本講話」，外交部又要如何作答？
更深層的則是政黨誠信問題。若問蔡總統的核心價值，「非核家園」應可排進前三名。現在蔡政府若親手將核區食品放進台灣，讓它們進入台灣人的肚子裡，執政黨此後還好意思說出「非核家園」四個字嗎？
蔡英文只要思及自己曾對「非核家園」如何言之鑿鑿，今天想必該像面對勞工議題一般，感覺非常「痛苦」吧！
輻射難檢測 你敢碰核災食品？
2016-11-09 02:57聯合報 王竹方／清華大學生醫工程與環境科學系教授（新竹市）
政府有意開放日本核災區食品進口。圖為福島周邊超市販售的當地農產品。 聯合報資料照片 記者陳再興／攝影分享
最近日本福島核災縣市食品是否可以進口台灣，成為熱門話題。日本食品是否安全、對國人健康的影響也爭議不休。個人想提出一些專業的看法，作為國人參考。
福島災變對環境的危害，主要來自大量的放射性核種外釋而汙染環境。其中最主要的兩個核種是銫-137與鍶-90。它們可說是鈾-235分裂產物中的一對雙胞胎，可是二者的輻射特性與化學性質迥然不同。一個銫-137可同時釋出一個加馬輻射與一個貝他輻射，而鍶-90則釋出兩個貝他輻射。
由於銫-137的加馬輻射可以簡單的用偵檢儀器直接量測得知，鍶-90的貝他輻射卻很難偵測到；目前在檢測環境中的輻射時，多以量測銫-137為主。一旦檢測到銫-137，即可概略假設應有等量的鍶-90同時存在；但此一假設並非一體適用於食品的檢測。
福島災變釋出的銫-137與鍶-90，會因它們不同的化學性質而經由不同途徑，分別進入生物體或食品中。在化學周期表中屬於鹼族元素的銫，化學性質與鈉極為類似，在生物體內的生理半衰期很短，且釋出的貝他輻射能量不高，相對於人體的毒性與為害性不高。
而歸類於鹼土元素的鍶，化性與鈣極為類似，很容易累積在乳品或高鈣的各類食品中，而且是醫學上有名的趨骨性核種，一旦攝食進入人體，易被吸收且長期累積在骨骼與骨髓中，加上釋出的貝他輻射能量極高，對人體造血系統的破壞力極強，已知是引發血癌的重要元兇之一。由於其半衰期長達卅年，若一個十歲的幼童不慎攝入鍶-90，當他七十歲時體內殘留的鍶-90仍有約四分之一的毒性，不可不慎！
目前國內能檢測食品中鍶-90含量的機構屈指可數，且分析方法過程繁複費時，根本無法應付進口食品檢測。國內檢測食品中輻射是否超標，都只針對銫-137為主的加馬輻射，對鍶-90檢測卻付之闕如。
報載福島核災至今仍有大量汙染廢水持續外釋至環境中（尤其是附近海域），但相關核種的汙染範圍與數量至今仍無法確知，誰敢保證福島附近五縣市進口的食品安全無虞？
鍶-90形成的化合物大部分溶於水，因此極易進入生物圈中循環。例如從汙染海域捕獲含有高濃度鍶-90的水產品，除做為人類餐桌上的食材外，亦被大量製作成動物飼料與農業肥料，進入陸地生物圈中循環，因而造成食物樣品中鍶-90濃度升高；此現象甚至會隨著時間而逐漸向福島附近五縣市以外地區擴散。
開放有汙染疑慮的日本食品進入台灣，政府或許因政治或政策考量而不得不為之，個人無法置評。但基於專業上的考量，我是儘量不碰日本進口食品，畢竟台灣無安全顧慮且好吃的美食夠我們享用不盡了。
社論》反核不反核災食品 是什麼邏輯
日本食品輸台公聽會台北場13日召開，會前一度爆發肢體衝突，由於反對日本核災地區食品輸台的民眾及多位國民黨民意代表在會場抗議，公聽會無法召開而流會，農委會對此表示遺憾。(鄧博仁攝）
為了盡快開放日本福島核災區食品進口，蔡政府3天內匆匆舉辦了10場公聽會，因而在多個縣市引爆衝突。外交部長李大維在立院接受質詢時不否認，是受到日本壓力，政府才決定開放。蔡政府突然決定開放核災區食品進口，且不惜以違反「程序正義」手段企圖強渡關山，令人不能無疑。
邏輯上，只要反核，就應該反對核災食品，不可能一方面大聲反核，堅持零汙染，另一方面卻鼓勵大家購買核災食品，這是什麼邏輯？但矛盾的場景卻真實出現在台灣。這個堅定反對核能，堅持不讓核四啟動、不讓核一歲修後恢復發電的政黨所成立的政府，在資訊明顯不對稱情況下，意圖以短短3天時間，急促辦理10場公聽會，也沒有拿出任何具體安全證明與未來管理方案，就想讓消費者接受核災食品，這又是什麼反核標準？
蔡政府這種自我矛盾不僅引發環團質疑，連自家立委都不挺！其中說不清的地方實在太多，譬如蔡政府不斷告訴大家，衛生標準更嚴謹的歐盟都開放核災食品輸入，全世界僅剩台灣和中國不開放，但實情卻是，歐盟本來進口日本食品就少，而日本鄰近地區蔡政府只點名大陸與台灣不開放，卻不說韓、港、澳等都沒開放核災食品進口，美國則採負面表列，未開放項目進口立即銷毀。
蔡政府更不敢說的是，要如何有效防止遭汙染低階核汙食品被民眾食用。由於台灣相關檢驗標準比日本寬鬆！在311發生1年多以後的2012年下半年，許多日本食品當中都被驗出含有放射性銫-137及銫-134，主要是福島核災所造成。由於銫的半衰期長達29年，是影響環境相當嚴重的核輻射物質。而就算311發生至今已經5年，日本管制食品的部門，若是發現食品當中所有放射性物質含量超過100貝克/公斤，在日本就會被當成低階核汙染食品丟棄，但台灣的檢驗標準較寬鬆，換言之，日本人不准吃的核災食品，卻可以賣來給台灣人吃，這又是什麼道理？
這麼不可思議的事，為什麼高唱愛台灣比誰都大聲的蔡政府，會如此草率呢？看看衛福部，無視民進黨一貫強調的「程序正義」，以極其草率、急促、粗暴的態度舉辦公聽會，急於走完程序，加上外交部長李大維欲言又止，莫非意圖拿台灣人的健康交換台日的實質關係？
川普當選美國總統，其外交政策將轉趨內縮，重返亞洲政策將面臨重新檢討命運，東亞戰略情勢丕變，加上TPP確定告終。在中國大陸壓力下，我戰略安全及經濟邊緣化趨勢將更為嚴峻。駐日代表謝長廷評論川普當選時就明言，面對保護主義跟孤立主義抬頭，台灣應利用台日關係因應新的變局。由相關政府首長談話看來，蔡政府似乎有意與日本發展更緊密合作關係，是否因而不惜以國人健康做賭注，執意在最短時間開放核災食品進口呢？
沒有人反對台日實質關係應該更緊密，但這一定要拿國人健康做籌碼嗎？一個非要逼你開放核災食品進口，才願意跟你發展進一步實質關係的友邦，是可以信賴的朋友嗎？蔡政府上台後，從釣魚台到沖之鳥，對日本的態度大概可以用卑躬屈膝來形容了！但到現在又換來什麼呢？漁權嗎？沒有！如果只是為了能在APEC峰會中，讓宋楚瑜與日本首相安倍見上一面，握個手讓記者拍個照，就要國人陷入核災食品的恐懼中，這值得嗎？
蔡政府會這麼有自信，甚至這麼大膽，或許還有另一個因素，就是多數台灣人普遍對日本有好感，也非常喜歡日本產品，特別是前不久公布的一項有關對日情感的民調結果，其中有高達56%的民眾，在面對「你最喜歡的國家」這項問題時，選擇了「日本」，創下了歷年來最高紀錄。這個數據或許不假，但連日籍資深媒體人野島剛都在一篇評論中坦言，台日兩國政府都不應該濫用或誤讀這種好感！
當初國民黨政府受到美國壓力，擬政策性開放美牛，民進黨堅決反對、極力抗爭，結果自己一上台，就有意開放美豬。馬政府時代曾擬議開放日本核災食品進口，但當時民進黨團大聲反對才擋了下來，民進黨執政後，彷彿就不再把台灣人的健康當回事了。面對過去的自己，民進黨要如何自圓其說？
日本核災區食品不是絕對不能開放，但一再自稱是最會溝通的政府，就應該先拿出完整、有公信力、符合國際規範的管理機制，能夠確保民眾食安，然後和社會好好溝通，而不是以「偷渡」代替「溝通」，企圖霸王硬上弓。
核災食品解禁 誰信政府管控能力
2016-11-08 03:26聯合報 洪楚璋／國際環科會中華民國委員會常務委員兼執行秘書
開放核災食品，農委會強調沒有時間表，圖為核災所在地區福島縣生產的番茄。 圖／聯合報系資料照片分享
近日新聞重點都在政府擬解禁日本核災食品，筆者也深信在政府聯日友日的策略下，必定會解禁。聯合報報導：日本福島核災區五縣市食品解禁後，農委會擬改高風險管制，絕對保證食品安全。
筆者深感憂心，查近月農委會對菜價高居不下，每逢颱風災害，菜價高（今年特別嚴重）造成民怨，無法解決；如何寄望農委會能高控管，更何況農委會根本沒有檢驗核災食品是否含有放射性物質及其含量之定性與定量的能力，更遑論對消費者之生命健康維護；衛福部、食藥署刞有自知之明，在立法院皆避而不答。
筆者等在中研院錢前院長推動下，聯合台灣大學、清華大學、中山大學、海洋大學有關科系教授專家，執行台灣南部及北部核能發電廠附近海域生態環境調查工作廿多年，重點包括是否有放射性物質隨溫排水排出，沉積於土壤或經由食物鏈，累積於魚貝類而危害消費者生命健康。
頭兩年因教授們檢驗放射性物質人力及設備不足，只有借用原能會輻射偵測檢驗所分析檢驗，因當年錢前院長兼原能會主委，被立法院評為執法兼裁判；幸而清華大學檢測輻射物資能力提升，才委由該校核能研究所執行，完成調查研究的公信力。
筆者不反對日本福島核災食品解禁，但政府應增加核災食品檢驗管控的公信力，不能僅用日本為出口商品的官方或台灣進口商的片面檢驗報告為政府的控管機制，則嚴重危害消費者的生命健康，因為輻射物質的半衰期大都長達數十年甚至百年千年。
社論》認清台灣戰略優勢 不必逢日必軟
http://opinion.chinatimes.com/20161103005455-262101
為處理我漁船在「沖之鳥」水域捕魚問題，東京舉行的「台日海洋事務合作對話會議」，經過一天折衝，未能達成任何具體成果。民進黨政府就任不久，隨即主動撤出沖之鳥水域海巡艦艇，這次對話又放棄馬政府「沖之鳥」是礁非島主張，卻未能換得日方對捕魚權的妥協或承諾，甚至埋下伏筆，將對我方太平島主權談判造成不利影響。蔡政府外交折衝能力不但讓民眾失望，漁民生計更深受損害，難怪漁民團體紛紛表態抗議。
攤開雙方討論議題，包括漁業合作、海上搜救合作、海洋科學合作等，議題範圍甚廣，尤其海上搜救合作屬於國安層級，事涉敏感。我方除農委會漁業署、海巡署、科技部外，外交部及國安會也加入對話，顯示我方志不僅在漁權，實另有所圖。不過，日方非常低調，由會議程序及座位安排觀察，試圖盡量降低政治敏感性。會談中，我方放棄馬政府時代「沖之鳥」為礁非島的主張，僅要求在「沖之鳥」12浬範圍外海域漁船作業，並對日方扣捕我東聖吉16號等漁船表示抗議，要求索回該漁船遭日方沒收之保釋金。日方沒有正面回應，反而重申其擁有「沖之鳥」的主權和200浬專屬經濟海域立場。
民進黨政府在島礁問題上主動讓步，日本卻將我方讓步視為理所應當，對我方要求的捕漁權則置若罔聞。日本堅持立場，不因我方妥協而讓步，蔡政府未戰先讓。這究竟是我方戰略誤判，日方鴨霸吃定台灣，還是民進黨政府另有所圖，放任日本吃定？
蔡總統上任以來，雖未明言「親美日、遠大陸」，但透過其公開發言和實際行動都可以看出，希望透過加強與美日等國的準聯盟關係，消解來自大陸的影響力，甚至希望配合美國重返亞洲戰略。因此，在與日本談判時，一改馬政府寸土必爭的作法，而以戰略上的讓步來換取日本的支持，但實際效果顯然未如預期。
從戰略上看，台日雙方確實彼此需要，但日本在談判中，仍以本國利益優先，不會因為戰略合作的需要而輕言放棄現實利益。甚至可以說，日本也意識到台灣對自己的戰略需要，反而更不願意在實際利益上作出讓步。不僅如此，日本對台灣其實是予取予求，除了漁權問題以外，日本還要求台灣解禁核災區食品進口，可謂步步進逼。
從這個角度看，蔡政府犯了戰略錯誤。回顧馬政府時代「親美友日和中」政策，民進黨簡單斥之為「親中賣台」，殊不知這是非常巧妙的戰略平衡。馬政府藉改善兩岸關係，讓美日產生對台灣的戰略需要，常能換得美日對台政策的實質利益。
特別是台日漁權談判上，日本受制於大陸在釣魚台問題上步步進逼，不得不選擇與台灣合作，終於在漁權上對台灣大幅讓步，讓台灣不與大陸合作保釣，免除腹背受敵厄運。台灣在中美日戰略博弈夾縫中，爭取到難得的生存空間，也為台灣漁民爭得實際利益。
但蔡政府出於「疑中抗中」意識形態，集中精力疏遠大陸，為了減輕來自大陸的壓力，就必須引入外力加以抗衡，這就平白無故讓自己失去了戰略縱深，更讓美日看破手腳。從蔡總統勝選以來，日方就接二連三派遣代表團推動核災區食品解禁，美國也不斷要求開放美豬進口，都是戰略妥協之下台灣實際利益遭到損害的實際事例。
號稱民進黨戰略高手的邱義仁，是台日談判主導，這不能不讓人產生疑問，蔡政府的戰略意圖到底是什麼？為何逢日必軟而找不到解套之法？事實上，台灣面對日本絕非毫無討價還價能力，安倍上任以來在全球與大陸展開戰略競逐，在亞太區域更是寸土必爭，顯然，日本不希望大陸完全掌控東亞區域主導權，希望拉攏一切可能力量加以制衡。
換句話說，日本的戰略意圖意味台日之間是相互需要，絕非單純台灣有求於日本。只要台灣在中國大陸與日本間，能保持靈活的平衡關係，就有空間提出並堅持自己的主張，日本也會識時務作出選擇。
蔡政府應該深刻反省自己面對日本時的種種表現，不要逢日必軟，反而應該在清晰認知自己戰略優勢的基礎上，對日本據理力爭，最大限度的為台灣人民爭取利益，這才是負責任的政府。
勿輕放日核災食品進口
http://www.chinatimes.com/newspapers/20161007000449-260109
日本311地震後，引發海嘯，連鎖造成福島第一核電廠災變，進而使福島及周邊地區遭受輻射汙染，影響日本食品出口。
包括我國在內的世界各國對日本食品實施進口管制措施，核災至今雖已逾5年，但日本災區食品出口及東北觀光仍未見回復常態，為日本東北震災重建產生負面影響，亦不利將「安倍經濟學」的政策效果深化到日本農業縣，以收雨露均霑之效，為安倍首相在2018年的自民黨總裁延任創造條件。
安倍首相將各國對日本核災區食品管制鬆綁列為施政重點，透過外交尋求突破。誠然，核災後，安倍內閣積極善後，日本東北災區輻射汙染問題初步得到控制，但食安問題攸關國民健康，歐盟、美國、中國大陸、南韓等無不慎重以對。
福島核災後，我國初期採取禁止福島及其周邊茨城、櫪木、群馬、千葉受災5縣食品禁口，但在2015年3月，食藥署查獲283件日本輸台食品偽造產地標示，造成核災食品管制漏洞，故強化管制措施，要求日本所有輸台食品需檢附官方產地證明或輻射檢驗報告。
此舉，令積極尋求日本核災區食品重返國際市場的安倍內閣跳腳，認為我國的嚴格管制措拖，缺乏科學依據，徒增非關稅貿易障礙，有違世界貿易組織規範。然而，馬前總統在任內時指出，實施強化措施不意味日本食品是危險的，此非科學問題，而為法律問題。
其實，中國大陸及南韓對日本食品亦實施類似的食安管制措施，我國並非特例獨行，而日本對中、韓之食品出口，在行政規制上亦配合。因此，沒有理由將我國的日本食品管制視為貿易障礙，百般施壓我國放寬管制，或試圖以我國的管制鬆綁為先例，突破中、韓對日本核災區食品的防線。
關於日本輸台食品管制措施的檢討，應以國人健康之確保為唯一考量，而非將之操作為與日本交好的外交籌碼。行政院發言人徐國勇認為，中、韓採取類似管制措施導因於東海之島爭，意指渠等國家視日本核災區食品問題為籌碼。此解讀恐未正確理解食安與島爭為兩碼事，任何國家不應將食品安全政治化。
綠營立委林淑芬在偽標事件之初即堅持為國人健康把關，不應為「友日」而屈服於日本的外交壓力。林委員在臉書中直指，日本侵門踏戶，傷害台、日情誼，儘管台灣人對日友好，亦不能「吃我們夠夠」，呼籲不論執政權誰屬，日本輸台食品應出具產地及輻射檢驗雙證明，以確保國人健康。
因此，安倍內閣與其在外交上再三施壓台灣解禁日本核災區食品，不如亡羊補牢，查明偽標真相，採取有效措施，強化邊境輻射管制，預防類似事件再發生，藉此重拾台灣消費者對日本核災區食品安全之信任，為台灣鬆綁管制去除障礙。此事對日本而言，應不難。
（作者為輔仁大學日本研究中心主任）
(中國時報)
當年轟馬慢半拍 蔡政府捍衛食安鬆動自打嘴？
2016-11-06 15:08聯合晚報 本報記者管婺媛
2011年日本福島爆發核災，引發國際關注，各國隨即禁止日本受輻射汙染食品進口。馬政府當年因動作慢半拍、晚了中國大陸、香港一步禁止核災食品輸入，不只被當時在野的民進黨轟到臭頭，連國民黨立委也開罵，足以見得食安問題是不分朝野藍綠都關切的重大民生問題；如今民進黨執政，卻又傳出政府有意開放部分核災食品入台，恐怕連自家立委也捏把冷汗。
台日關係友好，但農產品與食品事涉外交與經貿往來，過去4年多來，日方無所不用其極希望恢復核災食品對台輸出，馬政府也曾在去年初一度研議考慮，但都在強大民意反彈壓力下守住解禁的防線，民進黨也始終站在捍衛食安立場，要求政府嚴格管制。
食安問題曾是蔡政府上台前對選民的承諾，但在當家執政後，民進黨政府面對各種壓力，不止在美豬問題上逐漸鬆口、轉向，在日方頻頻要求下，似乎也在捍衛國人食安問題上有所鬆動。
在今年3月初、民進黨贏得總統大選後，民進黨智庫學者施俊吉、陳吉仲就曾直言，開放與否不該流於民粹，應考量是否違反貿易自由化相關協定規則，否則恐壓縮我國際空間；民進黨更在今年4月間，透過發言系統表示會依「國際標準、貿易規範」來替人民食安把關。
原訂7月間開展的台日海洋事務合作對話，事前又傳因沖之鳥爭議而延後，國內也起質疑聲浪，深怕福島食品進口與漁業議題掛鉤，憂心政府為了漁權，犧牲我國人健康。
雖然蔡政府目前仍強調開放解禁無時間表，但從勝選後、執政前，黨的立場與說法來看，國人實在很難不憂心蔡政府對於解禁核災食品輸台的立場，是否因為執政而變調？且所謂「解禁無時間表」，究竟是會開放或者不開放？若開放，要根據何種標準開放？嚴守國人食安環節，蔡政府也需對國人說明清楚，不能模糊帶過。
台北市衛生局前往生鮮超市針對進口食品進行輻射量檢測。 報系資料照
藍綠對日核災食品態度 整理製表／管婺媛
福島核災後 日本的食物還能吃嗎？
2016-11-16 12:56:51 元氣網 文／摘自《怕輻射，不如先補腦》
http://health.udn.com/health/story/6008/2109517
回過頭來談談前面提過的進口食品問題，台灣當時定義所謂的「福島核災災區」包括了福島、茨城、栃木、千葉、群馬五個縣，只要是這五個縣生產的食品，無論有沒有輻射檢驗證明都不能進口，而其他縣市的產品則需要檢附輻射檢驗證明，結果產生了一個非常有趣而弔詭的現象：台灣的廠商不能合法進口販售在這些產地生產的包裝產品，好比說某某奶茶或某某杯麵，但是民眾如果來日本旅遊的話，不僅隨處可買，回台灣還可以帶一些當土產贈送給親朋好友。
台灣的廠商不能合法進口販售在這些產地生產的包裝產品，好比說某某奶茶或某某杯麵，但是民眾如果來日本旅遊的話，不僅隨處可買，回台灣還可以帶一些當土產贈送給親朋好友。 圖／shutterstock
先了解事情本質，才不會陷入恐慌
各位看倌請瞧瞧，這到底是什麼樣的奇妙畫面？難道說日本人被炸過兩顆原子彈所以基因比較防輻射？還是說同樣的奶茶在日本沒有輻射，坐個飛機來台灣就會有輻射？
當然不是，這一切的規定不過是政府為了安定民心所訂定的因噎廢食條款，違規進口自然是要受罰，但是我們必須了解這些事情的本質，才不會陷入莫名其妙的人人自危當中。
我2013 年準備要到日本念書的時候（大地震後二年），有其他留學生在PTT 上發問，大意是說他的父母很擔心日本的食物被輻射汙染了，吃了可能會死掉之類的，想請教一下網友有什麼好的建議。當時有一堆亂七八糟的謠言，有些人說他的誰誰誰懷孕到日本玩，結果回台灣之後被測量到身上有輻射（到底怎麼測的到今天還是個謎，反正有人說有就有，是不是真的根本沒人在意），然後醫師建議她要墮胎之外，還說三年內不准再懷小孩；有的人拿出一些自己看不懂的數據來腦補解讀，聲稱福島地區的小孩得到甲狀腺癌的機率是之前的幾倍，完全無視數據來源與原報告的分析解釋。
更別說這幾年甚至還有立委拿著在東京迪士尼附近工廠生產的食品，痛心疾呼政府草菅人命，放水「輻射食品」入台，毒害國民健康，彷彿我們這些生活在日本、每天吃這些東西的人都是陽壽將盡一般。我們可以去東京迪士尼吃烤火雞腿、買維尼爆米花，但是不能喝旁邊工廠生產的奶茶，這邏輯不是怪怪的嗎？
311 海嘯之後的這幾年來， 很多網路流言是這麼說的：「福島核災導致很多小朋友得到甲狀腺癌。」民眾聽到都嚇傻了，結果事實上從2011 年到2014 年三年間實際的甲狀腺檢查裡發現，在296,253 位個案當中，發現結節的有3,896 例（ 占1.3 ％）， 囊腫的有141,716例（ 占47.8 ％）， 是不是覺得好高好高？
但是同時去調查離福島很遠的長崎、青森及山梨三個縣（共7,100人）， 測到的結果居然分別是結節0.7 ％、1.6 ％ 及2.0％、囊腫42.5％、56.9％及69.9％，福島的結果並沒有比其他地區特別高、也沒有特別低。另外，後來福島青少年確診為甲狀腺癌的僅有109 例，只占所有檢查人數的0.03％，甚至低於全日本平均值的0.5％。
奇怪，我看媒體都說「世界衛生組織評估福島的小朋友甲狀腺癌會增加70％的風險」，怎麼反而說福島的統計數據比全日本平均值低，到底哪個對？首先，世界衛生組織2013 年報告中的「增加70％的風險」並不是風險從0 變成70％的意思，而是以原本的風險0.75％做為基準，增加「0.75％的七成」，變成1.25％。其次，這是一個劑量「評估」，是依據保守的線性無閾模型所推算的，並不是實際的統計結果，所以你會發現這些評估的數據未必和實際的統計數值吻合。很多時候你不了解這用詞的眉角就很容掉入陷阱了。
．書名：怕輻射，不如先補腦
．作者： 廖彥朋
．出版社：時報出版
．出版日期：2016/03/15
關於《怕輻射，不如先補腦》
輻射好可怕？關鍵是「劑量」
一次搞懂手機、Ｘ光、微波爐、基地台、電視、核電廠的輻射真相
以醫學影像及放射科專業，破解與輻射相關的科學謠言。
本書以輕鬆有趣的方式講述有關輻射與放射線的基本知識，各篇均輔以幽默插圖和清晰易懂圖表，讓讀者對日常生活中與輻射相關的事物能有正確的認識，並能因了解真相而得以安心。
日核災食品擬解禁 昔日食安悍將林淑芬說話了
2016-11-07 15:30聯合新聞網 綜合報導
台中市衛生局去年曾針對衛福部食藥署公告的日本受輻射汙染食品進行全面清查。 本報資料照片分享
民進黨又髮夾彎？過去在馬政府執政時期，民進黨力阻日本核災食品輸台，如今蔡政府上任不到半年就研擬明年開放核災食品進口，引發輿論抨擊。對此，昔日曾為食安議題嗆衛福部的綠委林淑芬在臉書表示，變更日本食品輸台的管理方式至少要增加三點配套，否則輻射食品進到台灣，民眾也只能吞下去。
農委會副主委陳吉仲今在立法院報告「日本食品輸台專案報告」時，提出的處理方案為，福島縣以外的群馬、櫪木、茨城、千葉4縣市，擬改由高風險管控、嚴格抽驗，高風險的產品須檢附官方產地證明、輻射證明雙證件。至於福島縣全食品仍禁止輸台。
不過先前日本輸台產品曾爆出偽標產地事件，當時綠委林淑芬還一度砲轟衛福部「官商勾結、蓄意殺人」，讓林淑芬成為全國知名的食安悍將，如今面對自己的政黨在處理核災食品輸台的燙手山芋，林淑芬提出了三點配套，第一，台日雙方在食品安全調查上的司法互助；第二，水產品要從嚴不能輕易放寬；第三，如果抽驗有檢出，不管有沒有超標，比較香港模式，就要退關。
林淑芬強調，日本食品輸台若沒有司法互助的輻射安全管制，那麼就是假管制，因為沒有司法互助基礎，所有輻射食品安全的管制違法事情都無法調查、追究責任，違法廠商也不會被起訴、被關。「所以如果真的有輻射汙染食品進入，我們只能吞下去。
沖之鳥爭議 總統府：力陳立場 確保漁權
2016-10-31 21:50聯合報 記者林河名╱即時報導
http://udn.com/news/story/10537/2059256
「台日海洋事務合作對話」今天召開首次會議，總統府晚間回應表示，有關「沖之鳥」水域漁權及雙方漁業合作議題，政府基於關切並維護漁民權益的一貫立場，除在會中向日方力陳我方立場，更將就此持續交涉，以確保我國漁民權益。
總統府發言人黃重諺指出，對於本次「台日海洋事務合作對話會議」順利舉行，雙方除了就漁業合作、海上搜救合作、海洋科技合作等議題進行廣泛有意義的討論外，雙方並達成未來將每年召開「台日海洋事務合作對話會議」全體會議等共識，「我們樂見並且期待雙方在此基礎上持續深化合作，共同創造互利雙贏的台日關係」。
總統府發言人黃重諺指出，有關「沖之鳥」水域漁權及台日漁業合作議題，政府除向日方力陳我方立場，更將持續交涉，確保我國漁民權益。記者林河名／攝影
沖之鳥是島是礁？行政院：「以前表達很多次」
2016-10-31 10:47聯合報 記者管婺媛╱即時報導
國民黨立委陳超明上午在立法院內政委員會則關切行政院對沖之鳥到底是島或礁石的立場？是否會捍衛我主權？行政院秘書長陳美玲並未直接回應。 圖／聯合報系資料照片分享
台日海洋事務合作對話會議今天在東京登場，我方特別由亞東關係協會會長邱義仁擔任顧問列席，外界解讀此舉是為拉高對話層級。國民黨立委陳超明上午在立法院內政委員會則關切行政院對沖之鳥到底是島或礁石的立場？是否會捍衛我主權？
行政院秘書長陳美玲並未直接回應，僅說「我們的立場以前表達很多次了」，陳超明則再逼問，行政院竟然連這個不敢回答，沖之鳥是島或礁對漁民影響很大，政府難道連主權都不敢維護？他並對陳嗆聲，不要天天到日本朝貢，去吃「沙西米（生魚片）」要越吃越勇，「不要當軟腳蝦」。陳美伶則解釋，政府一定會站在漁民的立場，維護我方的漁權。
親民黨立委陳怡潔質詢時也關切台日海洋事務合作對話會議問題，並詢問這次會議是否會觸及開放日本輻射食品進口的問題？陳美伶則說，自己沒有參與規劃過程，且今天會一財政進行中，不適合答覆這問題。
陳怡潔也指出，外界指亞東關係協會會長邱義仁擔任顧問列席，是我方提高對話層級，她質疑難道政府派出的代表竟然只是邱？如此不會不恰當嗎？陳美伶則說，據她所知，邱義仁是以顧問身份前往，亞協本就是協助日本相關事務，不覺得邱去有什麼不適合。
觀察站／邱義仁督軍變領軍 持續發揮聲量
2016-11-01 00:47聯合報 本報記者林河名
http://udn.com/news/story/10537/2059572
首次「台日海洋事務合作對話」昨天登場，亞東關係協會會長邱義仁擔任我國代表團團長。台日共同拉高參與層級，也讓綽號「喇叭」的邱義仁，在蔡政府裡持續發揮聲量。
我國代表團原由亞東關係協會秘書長蔡明耀擔任團長，政府為表示重視此一對話機制，特請邱義仁擔任顧問並列席指導。但會前一刻，在台日默契下，雙方拉高層級，我方改由邱義仁擔任團長，日方團長則為交流協會會長大橋光夫；邱義仁也從「督軍」角色，一躍而為「領軍」的主帥。
邱義仁會被稱為「喇叭」，是因為早期的他，好發高論，日子一長，透過論述的累積，以及實務操作的經驗，成為民進黨的「軍師」，一些複雜的政治攻防，只要交到他手上，立刻能理出頭緒來，因為擅長戰略制定、議題攻防，大小選戰，就算看不到他的身影，也可發現他斧鑿的痕跡。
陳水扁執政末期，邱義仁因「巴紐案」黯然下台，甚至官司纏身，他開始重新過日子，包括學習打理自己的三餐，後來，更南下高雄種起水果，眼看就要遠離政治，最後司法偵結全身而退，轉赴日本擔任訪問學者，也開啟對日工作人生新階段，成為這次台日對話焦點。
邱義仁目前也是民進黨智庫「新境界基金會」執行長，因為邱義仁不喜歡站在第一線，民進黨這次重新執政，並未安排他在政府部門出任正式職務，目的是讓邱義仁在不受文官科層、繁文縟節的束縛下，可以大展身手，從事他最鍾情的戰略布局。
