轉區公所臉書打臉洪慈庸 黃士修諷：請飲料是賄賂
2016-10-03 13:52 聯合新聞網 綜合報導
上週梅姬颱風來襲，立委洪慈庸被爆半路攔截台電人員，優先搶修她的選區，她日前在臉書否認，稱自己是買飲料去慰勞台電員工。核能流言終結者創辦人黃士修分享台中大雅區公所的貼文，指洪確實叫了3組台電人員去她的選區搶修，還諷刺地說完成之後請飲料「這可是賄賂！」
洪慈庸被一名台電員工爆料，30日下午「押走」他的同事，到指定的選區優先搶修復電，洪因此被外界批「好大官威」。洪慈庸前天在臉書否認，說自己很清楚台電搶修的先後順序，甚至還指示台電幹部不可有民代拉走員工的陋習。對於爆料者張貼她與台電員工的合照，她也解釋那是特地買飲料去慰勞他們。
核能流言終結者創辦人黃士修1日晚間在臉書分享台中市大雅區公所的貼文，指洪慈庸的說法「露餡了！」文中提到洪慈庸29日一早就爭取到3組台電維護人員，另外還有20幾位跨區修復人員到該區協助電力恢復。黃士修指出這件事跟30日台電員工的爆料時間地點並不衝突。他還說：「把人帶去做選民服務，事成之後帶個飲料當謝禮，諒台電也不敢對妳怎麼樣。等等，依妳洪家的標準，請喝飲料，這可是賄賂！」
陳文卿》國營企業負責人更需專業
http://opinion.chinatimes.com/20160913006522-262105
或許為了破除政務官任用一堆「老男藍」的攻訐，蔡英文最近陸續安排了一些綠營的政治人物，尤其是落選的民代等，擔任國營事業或其子公司的要職，酬庸性質較諸前朝不遑多讓。
政務官是政治任命，政黨輪替就必須打包走人，中外皆然，這點無庸置疑。但是民進黨缺乏嫻熟各方事務的人才，因此借重若干經驗豐富且政黨色彩不太重的前朝菁英，來協助推動政務，這種用人唯才的做法乃美事一樁，可惜的是黨內卻有人看不過去，認為好康的官位為什麼要給外人，甚至有人大罵，這樣政黨輪替要幹什麼？這種批評其實是器量狹小。
然而為了平息黨內這些不滿的聲浪，在更需專業考量的國營企業負責人，小英政府卻任用非專業的政治人物，更是本末倒置。
經營一個企業，即使營業額僅千萬元，必須對產品的生產技術、產品特性以及國內外市場競爭趨勢都有最起碼的掌握，更何況是營業額動輒百億元，且有好多分公司的國營企業，其複雜性更是不言可喻。我們很難想像一輩子在政治圈打滾，從未有經營事業經驗的政治人物，如何扛得起這樣的重責大任？讓一個無駕照的人坐上十輪大卡車的駕駛座，危不危險？
講白一點，政務官可以政治考量，只要配合政策就可以了，不需要太多專業的，因為底下有一堆事務官來當幕僚辦事。但是國營企業負責人則不僅配合政策而已，更非具豐富的事業經營專業不可，以往國營企業常被罵績效不彰就是因為有太多的政策考量之故。
看來，民進黨政府除了封官進爵之外，根本不在乎施政績效。
（作者為服務業者）
聯合／一面喊改革，一面養肥貓
2016-09-14 05:10 聯合報 聯合報社論
http://udn.com/news/story/7338/1960242
在綠營大老和中壯代不斷叫囂下，蔡政府最近加速各項人事的調整，其中占最大宗的，便是公營事業和財團法人的肥缺。蔡英文上台後，一方面標舉轉型正義，高喊要進行各種改革；另一方面，卻大舉酬庸，綠營各派系搶奪職位，安插親信人馬。這種形上實下的兩面手法，在民眾看來，實在矛盾至極。
中油董事長一職，十二日由前高雄副市長陳金德正式接任。這項任命，除證明市長陳菊的政治實力，恐怕也是中油公司走向「地方化」的開始。中油是全球前五百大企業，原需要高度專業的管理，才能維持國際競爭力；
然而，今年六月中油卻因承受不住地方政府的壓力被迫南遷，設籍高雄。而今，政府又任命毫無相關企業經營經驗的陳金德擔任董座，政治力直接進入中油，讓人側目而視。
不久前接掌中鋼總經理一職的翁朝棟，原為中鋼子公司中宇環保董事長；據了解，他之所以出線，也是陳菊點名推薦。至於中鋼董事長一職，候選名單上有陳水扁時代的中鋼董座林文淵及江耀宗兩人；
據稱，因蔡英文和陳菊各有屬意人選，取捨難決，林全日前遂核定現任董事長宋志育留任到九月底退休，再作計議。
情況類似的，還有台肥公司。由於爭搶職位者眾，政府擺不平派系角力，只好任命農委會副主委陳吉仲兼任。問題是，上市上櫃公司董事長依法必須「專任」，不得「兼職」，陳吉仲暫代董事長其實於法有違。
林全內閣明知不可，卻踰法為之，莫非真是目中無法嗎？「油電鋼糖水肥」等六大公營事業高層人事，經過四個月幾已悉數完成洗牌，往後即勿再事事推給「前朝」！
除了動見觀瞻的大企業董座卡位，一些政府機關的周邊財團法人，許多也在百日內悄悄完成分封。以最近受矚目的例子看，光是農業部門旗下就有廿多個政府出資或捐贈的財團法人，包括雜糧基金會、農科院等完成了「大換血」。這些高層職位月薪動輒十六、七萬元，是典型的肥缺，但工作內容卻甚少受到關注或監督；現在，政府輕易拿來酬庸，對象包括民進黨地方官員、黨部主委、親綠學者及企業家，論功行賞。
可議的是，許多法人董事長職位原本由在職官員兼任，是只掛名、不支薪的「無給職」。但經過新政府轉手酬庸，這些職位反要支付高薪，不僅吃掉這些法人機構的預算，也變成名符其實豢養「肥貓」的肥缺。
蔡政府上任後口口聲聲推動改革，言必稱轉型正義；但是，觀察其酬庸規模，加上對司法院長、中央社等「任期制」職務橫加逼退的情狀，兩相對照，表裡不一實難以入目。
台灣對政黨輪替有一個嚴重的迷思，認為新總統一取得政權，手中即有一萬多個職位可供分配。就「責任政治」而論，換黨執政當然必須進行政府職務的重組，以符合「在其位、謀其政、負其責」之精神；但這卻不表示掌權者可擅將公職視為「黨有」或「私有」資源，任意分封賞賜給親信、同僚、友好。
原因是，任何具有公共意義的職位，均屬於公共財，必須對全體國民負責。尤其公營事業的營運，其績效攸關對國家財政貢獻之多寡，無論如何必須考量其用人的專業性及合適性，不可一味酬庸。
像中油這樣交給一個完全不懂石油經營的人，或像各個基金會那樣拿來養肥貓，恐怕都是在濫用公共資源，圖利特定派系人士，卻崩壞了內部的士氣和倫理。如此作法，和「黨政不分」年代的國民黨有何兩樣？
在綠營諸要角的催逼下，蔡政府大量釋出職位，目的就在迎合綠營各派系的索求，安撫其躁動情緒。但這些由自己人擇肥而噬的職位，有些顯然不適格，有些則吃相難看。如此酬庸場景，也讓蔡英文高唱入雲的改革，從雲端跌回地下。
獨家／月薪17萬搶破頭！520後農業肥貓換成他們
2016-09-12 12:29 聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
政黨輪替後，政府旗下的肥貓單位也開始陸續更換。以農委會主管的 26 家政府 (含農田水利會) 捐助的農業財團法人單位，在政黨輪替後也大換血，包括台肥、雜糧基金會、農科院等財團法人機構，原本由現任官員無給職兼任董事長的職位，政黨輪替後，就成為支領薪水、政治酬庸的單位。
財團法人農科院董事長原先由前農委會主委陳保基兼任、由前農委會科技處長葉瑩擔任院長；現在改為由前民進黨立委、中興大學行銷系教授吳明敏擔任，院長由理博農業生技股分公司總經理李文權擔任。
知情人士指出，原來農科院董事長是由農委會主委兼任或由主委指定，換誰都可以，但必須合法，吳明敏年齡受質疑。依法首次出任政府財團法人單位董事長年齡要在65歲以內，但現在變成外界人來領高薪；這些肥貓單位，幾乎在520後都換光。
農委會科技處副處長李虹曦表示，農科院董事長核定薪資為17萬5380元，符合政府捐助之農業財團法人從業人員薪資處理原則；而依照政府捐助之財團法人董監事報院遴聘派作業規定，出任年齡年滿65歲，不得超過70歲，若有特殊情形不在此限；她表示，農科院董事長吳明敏現年67歲，是以「學者專家」聘任，因此符合相關規定。
知情人士也舉例，原先雜糧基金會董事長由前農委會副主委陳文德轉任，但陳文德已在今年9月6日卸任，由前民進黨雲林縣黨部主委、原雲林縣副縣長林源泉接任。
雜糧基金會董事長薪資約16萬多，還可加上專業加給，原先由農業官員兼任「只掛名、不支薪」；知情人士認為，現在「找外人來、坐領乾薪」，完全是政治考量。
最引爭議的，是掌管國內7成化肥市場的台肥公司，由農經學者出身的農委會副主委陳吉仲兼任。
外界認為，上市上櫃公司董座必須專任無法兼職，會讓陳吉仲接台肥，主要是民進黨內部「還擺不平」，因此由陳暫代，成立備受爭議的農業出口公司。
根據農委會統計，26家財團法人近負責人包括董事長與經理人的平均年齡分別為64歲及58歲，扣除農田水利會捐助的10家財團法人，其餘16家財團法人負責人的平均年齡分別為61歲及56歲；薪俸僅農業科技研究院等5家財團法人董事長有按月領有薪水或兼職費，至於其他從業人員薪資均依照農委會訂定的「政府捐助之農業財團法人從業人員薪資處理原則」核發。
治國沒本事 搶當肥貓很在行
2016-09-14 05:32 聯合報 李武忠／大學兼任教授（台北市）
http://udn.com/news/story/7339/1960183
國內媒體披露政黨輪替後，政府旗下的許多肥貓單位人事也開始更換，由藍轉綠。選前民進黨大力批評肥貓機構人事多屬酬庸，浪費民脂民膏沒有存在之必要，贏得政權後並沒有將這些為外界詬病的貓機構予以檢討縮編或關閉，而是改派自己人去當肥貓，繼續坐領高薪連減薪都捨不得，卻又高舉年金改革大旗讓外界傻眼。相信很多民進黨支持者一定不樂見政府公器一如過去國民黨執政般淪為政治酬庸與分贓的工具，也不願看到黨內派系為搶位子頻頻對外放話攻擊自己同志。
此次民進黨各派系選後汲汲營營於官位和權力的追求，更勝於過去國民黨，且吃相更為難看。原來用人唯才唯德只不過是選舉時批評對手騙取選票的手法，民眾多看在眼裡，這也是蔡總統與林全院長民調直直落的主要原因之一。可惜當局者迷，何況身邊還圍繞一群奉承阿諛之人，使得蔡總統及其團隊至今仍自我感覺良好，早和民意脫節，成為最不會溝通的政府。
自古以來打天下（贏得執政權）與治天下（治理國家）需要的是不同的人才，否則國政必亂，而民進黨取得政權後對於人事安排並非以治國能力為第一考量，還是落入派系、酬庸、學派等窠臼，缺少「亮點」，無法組成優質的國家隊來打亞洲盃甚至世界賽；因此面對群眾抗爭，官員們缺乏政策說服力，只能安撫給錢了事，讓整個施政亂了套，也讓民調滿意度暴跌。
治國理應以民生經濟為優先，討不當黨產、年金改革等固然重要，但是民眾更關心的是就業機會、薪資高低、物價房價的穩定。台灣經濟陷入困境是不爭的事實，新政府官員們不能只會爭權位，卻拿不出真本事來讓台灣經濟起死回生。同樣，會造成今日局面，選民其實也要負最大責任，畢竟絕對權力使人絕對腐敗，而選民竟然天真的期待政客們自律。許多民眾會推說「顧巴肚」比關心政治重要，卻沒有進一步思考，現在為生計疲於奔命，難道不是因為選錯人使得政府執政無能所造成的嗎？
政黨輪替後肥貓依舊在，蚊子館持續興建，赤裸裸的告訴國人，無論哪個政黨一旦完全執政，只要他們喜歡有什麼不可以，完全不在乎你我感受，反正選民總是善忘的，等到下次選舉時，再透過統獨、畫大餅、激情言論、投青年所好等，自然又會一一歸隊，繼續當肥貓，台灣多數民眾難道還不覺醒嗎？
英朝酬庸頻繁 林郁方：太陽花的正義是綠色的紅利
2016-09-13 10:23 聯合報 記者洪哲政╱即時報導
政黨輪替後，政府旗下的肥貓單位也開始陸續更換，《聯合報》報導指出，以農委會主管的 26 家政府 (含農田水利會) 捐助的農業財團法人單位，政黨輪替後也大換血，包括台肥、雜糧基金會、農科院等財團法人機構，原本由現任官員無給職兼任董事長的職位，政黨輪替後，就成為支領月薪十餘萬元、政治酬庸的單位。國民黨國家政策研究基金會國安組召集人林郁方上午表示，這種綠化酬庸，「太陽花學運支持的正義，現在是綠色的紅利」，「這種事算不算黑籍作業？」尤其當時鼓動太陽花的黃國昌，要不要出來針砭一下？
林郁方受訪時同時指出，不只有這類酬庸，許多民進黨團助理、智庫人士，現在都「高升」到包括國防部在內的多個部會擔任首長秘書或機要，這樣是不是某種「監軍」性質的綠色「政工制度」？就連不當黨產委員會內，也有國會助理直接任要職，月領七萬餘元薪資，「請問太陽花們現在有沒有工作，月領幾Ｋ？」
林郁方指出，太陽花打著追求正義的口號，但當年反的服貿，現在可能由民進黨通過；過去國民黨時代由首長兼任不領薪水的職務，現在被分開每月支領高薪十餘萬元作政治酬庸，且明明有年齡限制的規定，不符規定者卻仍然接任這些酬庸職，根本沒道理。面對這些明顯不正義的事，聲言追求正義的太陽花呢？「太陽花不要只會針對國民黨」。
他強調，「太陽花學運支持的正義，現在是綠色的紅利」。
綠委出手 逼退舊朝人士戲碼頻上演
2016-09-12 14:30 聯合晚報 記者鄭宏斌／台北報導
http://udn.com/news/story/6656/1956033
民進黨新政府520上台之後，許多人事提前遭到替換，包括外交系統、公廣集團等，讓部分提前被撤換的人頗有微詞。中央社董事長陳國祥近日遭到綠營立委逼退，這種綠委出手逼走舊朝人士的模式，已經拉高新舊政府人馬之間的緊張態勢。
陳國祥任期到明年6月底屆滿，上個月立委段宜康就在臉書上指控，陳國祥要求記者推銷業務，並發獎金，傷害新聞專業，點名陳國祥要離開。上周立委王定宇、何欣純、蔡易餘也舉行記者會，質疑中央社業配佣金流入密帳，要求撤換陳國祥。
段宜康的矛頭也指向央廣董事長曠湘霞。段宜康日前爆料指出，央廣將在14日開董事會，換掉曠湘霞。不過央廣則說，曠湘霞已經屆滿65歲，退休也很正常。
被立委點名該換的還有前司法院院長賴浩敏及副院長蘇永欽，時代力量立院黨團五月初就呼籲賴浩敏、蘇永欽依照憲政慣例請辭，回應人民對於司法改革的殷殷期盼，並讓小英總統有更寬廣的用人空間。最後賴浩敏因個人生涯規劃，7月11日正式請辭，原副院長蘇永欽則在5月24日就寫辭職信給蔡總統，信中批評蔡總統不應干預司法改革。
在外交人事方面，蔡總統在520就職隔天就批准人令，任命新任駐美代表高碩泰，不過在馬政府時期，就多次被綠委點名的原駐美代表沈呂巡，則在臉書上抱怨，他絕無戀棧之意，但是前任駐美代表要離開，有兩個月準備期，而他只有兩周。
駐WTO代表賴幸媛在駐地瑞士待到10月，有媒體批評「賴著不走」。外交部說，特任官並不需隨政府更迭而離任。賴幸媛則說，她早在政黨輪替時就提辭呈，蔡總統7月14日核定，她即與外交部討論交接事宜，決定9月30日移交。
另被綠營立委點名的海基會前董事長林中森，則是在5月13日政黨輪替前就已請辭，林中森指出，他的任期還有兩年多，提前請辭的原因，是為了方便新政府人事布局。
近期政府機關及事業單位人事爭議表。 製表／鄭宏斌
冷眼集／死亡筆記本VS.漂亮下台身影
2016-09-12 14:30 聯合晚報 本報記者鄭宏斌
http://udn.com/news/story/6656/1956035
政黨輪替之後，政府人事歷經大地震，除了政務系統全面洗牌，許多原本不受政權更迭影響的人事也被迫提前更換。民進黨立委在立法院扮黑臉開罵，行政部門則扮白臉被動配合，兩邊一搭一唱，逐步撤換藍營人馬，以貫徹新政府意志。
新政府上台後，許多人事因有任期保障，並未立即全面換血，此外蔡政府的新人事名單中，也啟用部分藍營人士。據了解，此舉引發獨派強烈不滿，認為民進黨沒有用「自己人」，拚命給新政府壓力。
新政府一開始並未立即逼退舊人馬，期待他們自己「知所進退」，不少人雖然任期未滿，但在政黨輪替的同時也自行請辭，但部份堅持留任的人，特別是行事有爭議者，就被視為「厚臉皮」，平時習慣開砲的立委便出馬批評，帶動輿論風向，擔任打手。
被視為立場偏藍的中央社董事長陳國祥，是許多民進黨立委欲除之而後快的對象，一個月前段宜康老早就開砲點名他下台。據了解，文化部長鄭麗君原本有意讓陳國祥做到明年任期結束，但仍平息不了綠營立委怒火，讓這場互鬥浮上檯面。
其實有任期制的人事是否隨政黨輪替而提前更換，仍有疑義，尤其以司法院前任正副院長賴浩敏、蘇永欽日前主動請辭，最受矚目。
表面上他們讓新政府有更大的彈性用人空間，以推動司法改革，但時代力量立院黨團早在五月初就呼籲兩人依照憲政慣例請辭，面對來自國會的壓力，也是兩人提前下台的原因，卻也引發司法獨立受政治干預的批評。
蔡英文總統在上任之前，就宣稱絕對不會「整碗捧去」，不過整個綠營團隊顯然並不這麼想，尤其是國會系統，更希望公務體系能全面換成自己人，行政立法之間才能溝通順暢，再下一步就是國營事業，恐又有一波人事變動，在「死亡筆記本」與「漂亮下台身影」之間的抉擇，考驗的是每個在位者的認知。
