免美簽的開放，讓國人前往美國旅遊更為方便，但一名張小姐向本報投訴，線上申請「電子系統旅遊授權」 (ESTA)時誤入「代辦公司」網站，刷卡繳交了73美元，比14美元規費多出許多。而她以申請到的「申請序號」經向美國在台協會網站查詢，結果竟是「不存在」，要求代辦公司退款遭拒，張小姐氣憤表示：「根本就像詐騙集團！」

台北市的張小姐向本報投訴指出，因元旦假期要赴美旅遊，本月21日她透過「雅虎」搜尋輸入關鍵字「美國在台協會」後點選進入申請ESTA，依網頁上指示登錄個人資料與旅行計畫後，並線上以信用卡刷卡繳交73美元，取得一組「申請序號」，網頁上則註明72小時內將會回覆是否取得授權。

張小姐事後愈想愈覺不對勁，「朋友告訴我申請ESTA只要14美元」，於是她向旅行社查詢，旅行社給了她「美國在台協會」官網網址，才發現之前登錄的網站並非「美國在台協會」官網，而是代辦公司網站，登入其之前取得的「申請序號」，結果跳出該序號是「不存在！」

張小姐氣憤地說，這個「代辦公司」網站全是中文，登錄資料格式簡單、容易填寫，而且還有2人以上團體申請享有每人5美元不等折扣，「因此很容易被誤導」，她說，事後上網查詢，才發現很多網友都有感覺被騙的經驗，「很多人都因損失2千多塊，認為金額不多，所以沒報警。」

赴美免簽 行前3要

(1)換成晶片護照。

(2)晶片護照需註明身分證字號。

(3)進美國國土安全部「電子系統旅遊授權」 (ESTA)登錄個人資料與旅行計畫，並於線上以信用卡刷卡繳交14美元，獲得授權。

有民眾為赴美觀光，線上申請ESTA授權時，卻誤入「代辦公司」 網站，平白刷卡損失73美元手續費。 記者陳珮琦／攝影

台灣到美國免簽後，只要在網路上輸入「ESTA」、「免美簽」，甚至是「美國在台協會」，就可以找到許多代辦美簽的網頁，但是165防詐騙專線指出，這些代辦公司並未取得美國官方授權，且以張小姐所取得的「申請序號」，經查証是「不存在」，已有詐欺之嫌，警方將全力偵查。

165防詐騙專線並指出，自11月1日起國人赴美享免簽証待遇後，至今165計接獲7件民眾懷疑自己被ESTA代辦公司詐騙的「諮詢」；而BBS也有很多網友討論「辦ESTA要刷卡付73美元？」有網友說，申辦免美簽根本不需找代辦公司，「平白多花這70幾美元的手續費！」

不少ESTA的代辦公司網站，網頁宣稱可以替客戶確認顧客的錯誤輸入事項、通知修改事項等服務，還會替申請人進行第一次驗證後，再由ESTA官方做第二次驗證，但得收取44到60美元，大約台幣1千多元的代辦費用，加上官方收取的14美元，加一加就要台幣2千多元。

165防詐騙專線調查發現，有代辦公司更以「esta-america.org」為名的網站魚目混珠，165警官表示，民眾刷卡支付額外的手續費，金錢損失事小，但可怕的是，信用卡等相關個資外洩！恐後患無窮。

165防詐騙專線建議民眾要申請免美簽，務必確認網址(www.ait.org.tw )，或是直接到AIT申請一般簽證；而民眾進入AIT的官方網站，就可以依照其ESTA連結網址申辦，並不需找代辦，反而可能遭詐騙。

由於這些代辦公司IP位置都在國外，刑事局已積極蒐証中，將透過國際科，要揪出這些不法的免美簽「釣魚網站」。

住商不動產企研室主任徐佳馨說，屋主若擔心被不肖房仲欺騙，可先利用內政部的「實價登錄網站」，查詢周邊成交行情，或找多家房仲報價，才能避免房子被「賤賣」成為冤大頭。

徐佳馨說，不動產交易時賣家被房仲夥同「人頭買家」欺騙的狀況時有所聞，根據「不動產經紀業管理條例」房仲業者不能隱瞞真實交易資訊，若以「低買高賣」賺差價，得全額退還差價加利息，還得挨罰。

她建議，屋主可先到實價登錄網站查詢成交行情，開價時才不會低於市場行情；屋主也可多找幾家房仲開價。

市面上房仲業者很多，徐佳馨建議有意賣屋者，還是找「較大品牌」的公司，除制度較完善外，若遇到投機取巧的業務，蒐證後向公司申訴，公司顧及品牌形象，比較願意出面調解。

另有資深房仲指出，黃婦和固定房仲簽「專任約」，雖由專人售屋、比較積極，卻有資訊不足的隱憂；賣家可找兩到三家房仲簽「一般約」，讓多家房仲銷售、競爭。

有立委揭露台糖出國考察報告抄襲旅行社，政府委外業務品質屢生爭議，民進黨立委段宜康又發現，經建會200萬元委託財團法人國土及不動產資訊中心的「離島建設補助計畫執行成效總檢討及未來推動方向」結案報告，六個章節，有一章抄襲台大碩士論文。

經建會委辦研究報告的表格（左），被質疑內文資料抄襲碩士生論文的表格（右），卻沒有註明參考出處。 立委段宜康/提供

段宜康表示，身為台灣經濟規畫龍頭，報告卻東抄西剪，難怪在聯合國報告認為，台灣吸引外人直接投資（FDI）連北韓都不如，委託單位應建立審查機制，定期將報告公布，避免品質低落。

段宜康接獲台大畢業生陳情，金門縣政府引用一筆經建會去年4月的研究案，受委託單位為國土及不動產資訊中心，當中最重要章節，與自己的論文相似度高。主要的數據和表格都直接抄襲自己的論文，也沒有註明出處，只更動了一些數字和新增年分，有些段落的文字都是複製後貼上。

段宜康調查發現，這個研究案是採限制性招標，公告預算為200萬元，委託者是經建會，受委託者也是國土及不動產資訊中心，當時的董事長為前內政部地政司司長張元旭，也掛名計畫主持人。

段宜康說，學生辛苦把論文寫出來，不是讓別人拿去做為賺錢工具的。論文被抄襲的台大生發現後，立刻寫信向國土中心抗議，中心的回函也承認有參考表格，但認為表格之數字有點不一樣，不算抄襲。

段宜康認為，改幾個數字，增加一兩年的年份，就不算抄襲，那大家以後都用這招，保證不算剽竊。他說，根據著作權法規定，這個表格屬研究生智慧財產權，只要引用、改寫、或有些許修改都應註明出處，否則會有三年以下有期徒刑的刑責。

段宜康說，經建會把研究案包給政府外圍單位，根本就是近親繁殖，董事長還是內政部高官退休，拿人民納稅錢去酬庸，研究案卻亂做亂抄一通。政府乾脆叫發包公司，什麼東西都外包，從掃廁所，接電話，到修法制定政策，甚至國防部連拆卸飛彈都用派遣工，若公務員喪失制定政策的能力，那麼到底為什麼需要這麼多公務員？

隸屬於教育部的學產基金近千億元，每年編12億元用於補助清寒弱勢學生，民進黨立委林佳龍發現，這些補助金發放、管理基金財產的長期核心業務，卻一直仰賴外包人力辦理。學產基金坐擁千億資產，每年卻只收入7億元租金，土地還常被人占用。他認為，學產基金的問題，就是由於大量使用外包人力從事核心業務所導致。

林佳龍表示，學產基金至今已有百年歷史，源起於清朝時代地方熱心教育人士獻田興學，後來依預算程序撥充為基金，由教育部放租、收益孳息，現有價值700多億元的800公頃土地與現金79億6000多萬元，及有價證券6億多元，卻沒有成立管理機制監督，如何發放及管理都缺乏標準，也未能法制化。

林佳龍說，學產基金坐擁千億資產，每年卻只收入7億元租金，效益明顯不足，這是由於大量使用流動率高的外包人力，從事核心業務所導致。高達4000多筆土地因欠缺管理，接連發生花蓮、北投、士林等地有土地，被占用、廉價出租、閒置等狀況。例如國統飯店不法占有花蓮教師會館，至今積欠8000多萬元，教育部卻未能適時採取法律措施保障債權。

在委外承辦人力部分，林佳龍指出，學產基金曾被監察院糾正外包派遣人員比例過高，當派遣人員以機關名義行使公權力時，所衍生刑事及行政責任難以釐清。但是學產基金民國102年預算，又編列合計近2000萬元的外包人力預算，推動學產房地管理計畫、獎助教育支出計畫。

林佳龍表示，立法院朝野協商總預算時，他希望能刪除這些外包人力，也會針對學產基金的用途，包括不動產重新估價、檢討預算實際使用狀況做成決議。

林佳龍說，馬政府上台後，增加一萬多名公務員，派遣人力與外包業務仍有增無減。青輔會發生委外事務弊案，就是因為辦了很多摸彩、徵文這類沒有必要辦的活動所導致，在野黨將會持續監督，避免類似狀況不斷發生。

學產基金小檔案

【聯合晚報／本報訊】

規模：800公頃土地（價值700多億元）、現金79億6000多萬元、有價證券6億多元。

爭議：1.沒有成立管理機制監督；2.每年收入僅7億元租金；3.土地常年遭占用；4.房地廉價出租、閒置。