前行政院長、民進黨前主席謝長廷日前結束大陸的「開展之旅」，儘管他以私人行程定位這次訪問，但以其政治經歷和影響力，未來在民進黨內會激起何種效應，仍引起相當矚目；而謝長廷之行對開展兩岸關係不遺餘力的國民黨而言，更值得注意。

　謝長廷早在十九年前即曾帶隊參訪廈門，同行人士還包括獨派人士蔡同榮、姚嘉文等人，事實上，當年兩岸開放探親交流後，在野政黨登陸者遠多過執政的國民黨人士，兩岸交流沒牽涉太多的統獨意識形態，直到前總統李登輝美國康乃爾之行後，引爆一邊一國論，兩岸關係降到冰點，台獨意識一躍而成為政客攫取選票的工具，「賣台集團」甚至成為政壇新興紅帽子；民進黨執政八年，儘管前總統陳水扁以中間路線得到中間選民的肯定，但任內八年每遇選舉必操作統獨與族群議題，數得出來的藍營重量級政治領袖，無不被民進黨奉送過這頂紅帽子，莫怪當謝長廷祭祖熱淚盈眶，與大陸對台工作指導小組祕書長戴秉國會面後，難掩得意神色且善意表明自己沒被「消費」的同時，藍營人士一方面對謝此行表示樂觀其成，但實際上又很難平心靜氣看待。

　政治終究不是詐術，凡走過必留下痕跡，謝長廷在民進黨內是務實派的彈性人物，在現實與權力之間，他太清楚從俗或走人跡罕至之路的優劣點，沒有人會忘記他在綠色電台，以「查甫找嘸工，查某找嘸尪」嚴詞批評馬政府的兩岸經貿政策，而民進黨內所謂的「謝系子弟兵」們，又如何在立法院傾全力阻擋陸生學歷認證等重大政策，領受過太多頂紅帽子的國民黨黨政要員們，冷眼旁觀謝長廷登陸之舉的同時，也等著看未來民進黨如何收回這些紅帽子。

　當然，就台灣民主政治的發展，紅帽子不再亂飛畢竟是一件健康而正面的事，唯其如此，兩岸關係才能跳脫意識形態的桎梏，朝著對人民有利的大方向勇敢邁進。馬政府執政四年多，在大陸政策上著力最深，也有效突破自李登輝執政末期即冰凝十數年的兩岸關係，但始終予人「該進一步只走半步」的保守之感，比方說，大陸學歷認證硬是在立法院打兩架拖三年才通過，而陸生能在一定條件下納入健保，此刻還在討論研議中，甭提影響更巨的開放陸資來台，只做到了形式開放而無實際效益。

　兩岸開放交流廿多年來，北京曾對李登輝寄予厚望，亦曾對執政的民進黨抱持希望，最後還是在國民黨榮譽主席連戰與親民黨主席宋楚瑜先後訪問大陸後，重建信賴關係，這一次，大陸方面以相對高規格接待謝長廷的「私人行程」，既是對民進黨試水溫，也透露北京已然認清台灣民主政治的本質，既然政黨可能不斷輪替，則他們需要打交道的對象就不能只局限於國民黨，他們當然不希望更趨頻密的兩岸關係因為政黨輪替再次產生逆流，他們必須評估國民黨再次失去政權的可能和因應方案，這對兩岸互動當然是正面訊息，但對目前執政且有強烈企圖要維繫政權的國民黨而言，不能不說是一種警訊。

　中共十八大換屆前，從容接待謝長廷，看得出北京對台政策的穩定和信心，相對的，馬政府先一步更迭國安大陸人事，一般評價偏弱，看不出強烈的企圖心；然而，在國內外經濟局勢皆沉悶的當下，守成絕對不是上招，反而可能成為下策，因為民意不會容許馬政府在第二任繳出空白成績單，停滯不前只會讓民意求變之心更切，屆時，民進黨不必費力就能踏上重返執政的最後一哩路。

　台灣的政治光譜中，國、民兩黨其實差異並不這麼大，一個是不獨，一個是不統，根柢裡在政治上都是維持現狀，但對民進黨硬栽上的傾中紅帽子，國民黨似乎也漸漸信以為真，甚至對民進黨高舉台獨大旗也自我安慰是「兩岸關係的剎車皮」，於是，當剎車皮可能出現轉變時，國民黨似乎對該如何自我定位、做出更明確的區隔，顯得措手不及；謝長廷的第一步，未必是民進黨的一大步，畢竟此刻掌黨權的黨主席蘇貞昌尚未出招，但絕大多數民進黨人已經體會在爭取執政權上，大陸政策就是他們的罩門，罩門打不開，重返執政的大石頭就永遠擺在那兒，這局棋已由謝長廷開始啟動；民進黨要變，已經站在開放這一邊的國民黨豈能守成、甚至形同棄子求敗？

　北京在十一國慶長假與中共「十八大」召開進入倒數計時的重要時刻，讓民進黨重量級政治人物謝長廷以「台灣維新基金會」董事長的名義登陸，並安排與王毅、陳雲林、戴秉國等涉台重要人物見面，這不僅創下北京高層公開與民進黨重量級人士會面的先例，民共的互動交流是否藉此開啟新模式，以及，國、民、共三方互動，乃至十八大後中共對台政策的可能作為等，在在都引發各界的高度關注。

　在這關鍵性的敏感時刻，北京讓謝長廷以參加國際調酒協會的個人身分登陸，凸顯其現階段在對台政策上具有下列的意涵：

　首先是展現了對台工作高度的自信。北京涉台系統明知民、共兩黨的政治與主權主張存有高度歧見，卻敢在國慶長假與十八大即將召開的政治敏感時刻，邀請民進黨籍重量級人士到訪，並拉高層級、給予公開禮遇與接待，顯示雙方已具有若干程度的互諒；此外，北京也藉此凸顯對台政策上的日益自信，不太擔心行程中有意外變數發生，以致有人必須為此負責。

　其次是體現對台工作立場原則的堅定性。對於兩岸黨對黨的交流與對話，北京堅持以「九二共識」與「反對台獨」為前提。因此謝從廈門入境、接機到北京與涉台領導人見面，所有在大陸的行程，北京都是以政府官方名義接待謝的個人參訪，絕不提及雙方黨的頭銜，更遑論可能會見政治局常委賈慶林。

　但雖然北京對於黨際互動交流的立場堅定，卻也深知要貫徹「寄希望於台灣人民」，就不可能不與擁有四成以上選票的民進黨打交道，更何況未來台灣也有政黨輪替的可能。事實上，早在四年前提出的「胡六點」中的第四點就強調，「對於那些曾經主張過、從事過、追隨過台獨的人，也歡迎他們回到推動兩岸關係和平發展的正確方向上來」。是以，相較於前三代領導人，胡錦濤任內不僅實現了兩岸的直接三通，開啟了國共黨對黨的對話，如今也開啟了與泛綠政治人物的互動，這不能不說是一個歷史性的里程碑。

　再則是凸顯對台工作策略的靈活性。雖然民共對於一中原則尚無交集，謝長廷的「憲法各表」也非北京所能接受。但無論就胡六點的第四點主張，抑或區隔泛綠陣營以爭取所謂的「進步力量」，乃至於對國民黨長期以來對於兩岸政治議題裹足不前的不耐，藉由謝長廷的登陸並給予高規格禮遇與接待，更凸顯北京對台政策的日趨靈活彈性。就北京對台政策認知而言，其對於民進黨最為不滿的乃在於其認為民進黨一再實行「去中國化」，藉由「文化台獨」走向「法理台獨」。當謝長廷首站到福建尋根祭祖時，自然流露情感，強調兩岸「不能只是求同存異，應面對、處理及超越差異，並有耐心和互信」；乃至謝主張的「憲法各表」與賈慶林的「兩岸從各自現行規定出發」，都有若干共通之處。如此，雙方也算是有了初步的互信與互諒。

　因而，謝長廷見王毅、陳雲林與戴秉國時談什麼倒不是關鍵，畢竟這不是正式會談也非黨對黨的對話。外界關注的是此次所開啟的民、共交流另類新模式，往後何以為繼、發展？其對日後國、民、共三方的互動又有何影響等。俱為值得持續觀察的議題。

　最後，面對中共「十八大」召開與對台政策，台灣各界應該高度關注：第一，「十八大」代表黨的路線方針的〈政治報告〉中，占有千字篇幅的對台政策主要內容為何（如九二共識是否繼今年見諸於政府工作報告後也列入政治報告中）？第二，明年春天兩會召開，中共對台最高決策機構─中央對台工作領導小組（組長習近平與副組長暨小組成員）等涉台人事的布局底定，政策也將日趨明朗。第三，習近平主政後，一方面秉持「胡規習隨」的政策方針，另一方面也必須與時俱進並體現個人決策風格。我們認為，在習近平主政後初步對台政策的成果驗收，將以二○一六年台灣的大選結果作為重要判準，因為二○一七年中共即將召開「十九大」。但不論二○一六年台灣大選選舉的結果如何，確保台海的和平發展格局尚不致生變，這也自然成為北京新、舊領導人推動對台政策的重中之重。觀諸北京此次接待謝長廷登陸行的態度與十八大後的對台政策，仍將在貫徹與落實北京的此一重點工作。

社論－「兩岸三黨新賽局」系列四 美國注目：「回家」VS.「回到兄弟的家」