又在桃機！活活熱死正準備空運的貓狗鳥
2016-08-05 03:04 聯合報 記者陳嘉寧／桃園機場報導
http://udn.com/news/story/7314/1874700
桃園機場又出狀況！一批準備空運往馬來西亞吉隆坡的活體動物，還來不及運上飛機，昨天上午活活熱死在沒有通風口的散貨貨櫃內，這是桃園機場成立卅七年，首度發生運送活體動物熱死意外。
被熱死的活體動物包括三隻狗、兩隻貓、一百多隻幼鳥。相關單位初步調查，疑似地勤人員作業疏忽，使用沒通風孔的散貨貨櫃運送活體動物，貨櫃又提早二小時送到停機坪，以致這批動物在高溫下被熱死。全案牽涉後續賠償問題，詳細經過及原因還需要進一步調查鑑定。
據了解，這批活體動物是昨天清晨五時許，由貨主送到空運倉儲公司的快遞機放倉完成報關手續，準備空運前往吉隆坡。倉儲公司人員大約六時廿分把這批活體動物準備好放在提領區，地勤人員廿分鐘後，把裝著活體動物的籠子放進散貨貨櫃，拖到停機坪等待裝上飛機。
上午八時卅分，裝載人員打開散貨貨櫃準備裝這批動物上飛機，發現籠子裡面的活體動物包括一隻狗、兩隻貓及一百多隻幼鳥已經死亡，剩下兩隻狗奄奄一息，緊急退關送往動物醫院急救，但兩隻狗仍因熱衰竭死亡。
熟悉空運貨物裝載的人員表示，夏天停機坪上有太陽照射，下有混凝土地面反射熱，放在機坪上的貨櫃內溫度遠超過氣溫，有時可能達到六、七十度，可能因此導致待運的活體動物死亡。
按照標準作業程序，如果運送活體動物出口，應該在飛機起飛前約卅分鐘，才從倉儲公司提領區拖到機坪並立刻裝上飛機，且必須用有通風孔的散貨貨櫃，以降低櫃內溫度、避免活體動物受不了高溫；但昨天這批活體動物被裝在沒通風孔的貨櫃內，且送往機坪時間較標準作業提早約二小時。
-貓狗鳥活活熱死-桃勤承認疏失
2016-08-06 02:31 聯合報 記者鄭超文、洪欣慈、彭宣雅／連線報導
http://udn.com/news/story/7314/1876878
桃園航勤前天在桃園機場的貨物交接時疏失，導致一批準備空運往馬來西亞吉隆坡的狗、貓及鳥等活體動物熱死，桃勤昨天表示，託運貨主、客戶業者等致上深切歉意，今後必當嚴格要求每項作業流程，避免相同情事再度發生。
一名報關人員表示，桃勤這麼有經驗的公司怎麼會這種錯誤，這是他從事報關工作以來第一次遇到，太扯了。
桃勤公司表示，當日運送貨櫃的同仁為爭取貨物處理時效，過早將倉儲業者交付之活體動物櫃拉至機坪暫放區等待上機，負責接收清點貨物的同仁兩人沒有當面交接，兩人都沒有把貨櫃的帆布拉起通風，加上氣溫炎熱，至裝機時間檢視時，該批動物已然死亡。
桃園市動保處人員昨也前往機場調查並透露，事發當天都沒有收到通知，直到見報才知道，將依據動保法追究懲處。農委會表示，若故意致死，最高可處一年以下有期徒刑、併科十萬到三百萬罰金；過失致死最高可處七萬五千元罰金。動保團體及學者指出，此事凸顯第一線人員動保意識不足，政府應通盤檢討。
聯合／救桃機，先找回十大建設精神
2016-06-10 02:33 聯合報 聯合報社論
http://udn.com/news/story/7338/1753067
桃園機場淹水的國門之恥，工程會調查報告出爐，認定「人禍」是二航廈淹水主因。不過更多人想知道：同一個雷雨胞，為什麼一航廈沒淹？二航廈和桃園沿海鄉鎮都淹？工程界找出的答案是：「一航廈是當年『十大建設』，不取巧、按部就班嚴謹的做。」
桃機淹水災情誇張到難以置信，閣揆、交長連番道歉，桃機董、總雙雙下台，新人選也迅速產生。擔任桃機重振「先發投手」的新董座曾大仁保證，「不會讓桃機再發生淹水事件」。但是，面對超大規格的三航廈擴建、增建第三跑道，除非桃機重建當年十大建設完整規畫、按部就班的工程文化，否則，曾大仁的保證未必有用。
那波時雨量八十八毫米的強降雨，一航廈安然無恙，其中謎底在二○一三年完成的一航廈擴建工程已初見端倪，但從這次二航廈大淹水更確認當年桃機作為十大建設重大工程之一的設計及施工紮實的硬道理。「水往低處流」是千古鐵律，想要投機取巧，絕騙不了水。
一九七○年代，桃園機場一航廈的設計和建造都很「土」：先在基地下方深挖，構築大斷面的全機場排水幹管，然後在幹管上方填土八米，夯實後再依次築起地下室、迎客大廳、出境大廳。簡單講，機場平地拔起，比旁邊平地、河川高得多，再大的強降雨都排得出去。花功夫營造的排水高度保證排除淹水可能。
幾年前一航廈擴建時，工程人員花了很大力氣找到三十多年興建的地下排水幹管，擔心的是，擴建工程須在航廈兩側下挖四點七米的新建地下巴士車道，可能成為一航廈最低點，可能有淹水疑慮。上周二航廈做水災，一航廈地下巴士車道卻完全不受影響，讓人驚豔。其道理很簡單：車道比排水幹管還高出三點七米多，保證雨水能從排水幹管順利排出。一航廈無恙，愈顯現早年十大建設一磚一石打造、絕無僥倖的硬底子。
未來十年，桃園機場將是一個大工地，新建三航廈設計的量體，比一、二航廈加總還要來得大。曾大仁若要保證萬無一失，首先得尋回十大建設一絲不苟的精神，其次是把掉滿地的螺絲一一鎖回去、鎖牢，落實管理。工程會花三天才理出二航廈淹水因「該清的沒清掉」，事實上，工程界第二天看了現場照片，即能精準判讀原因，對桃機犯下的錯誤感到不可思議。
至於「忘了關閘門」，更是太扯。桃機忘了關閘門，荒唐程度就像颱風忘了關水門。從另一方面看，桃機得靠關閘門避免淹水，顯示三孔箱涵排水功能不彰，這是否表示當初二航廈的排水設計投機取巧？曾大仁得先確認問題，才能提出正確的治本之道。
十大建設的不取巧、不要掌聲、腳踏實地，於今看來更顯珍貴。一個值得一提的經典鏡頭是：一九七四年夏，中山高三重─中壢段通車，那是台灣人第一次見識「高速公路」；這麼大的喜慶，政府並沒有舉辦通車儀式，僅由當時的公路局長胡美璜穿著一身工作服、背著擴音器大聲說：「我宣布，高速公路通車！」現場沒有觀禮台，沒有貴賓致詞，更沒有綵帶。反觀當今的工程文化，充滿虛矯之氣，「雪隧通車秀」更連剪六次綵。桃機一航廈擴建時也有剪綵壓力，所幸負責的日籍建築師團紀彥挺住。
說來諷刺，二月台南維冠金龍大廈在震災中倒塌，不少民眾才見識了「一案公司」的機巧，建設公司賣完房屋即註銷登記以逃避責任。對照二航廈淹水時的混亂與推託，負責一航廈擴建的團紀彥團隊，當天卻主動電詢一航廈是否有災情。距離其完工已經三年，仍在關心自己設計監造工程是否安全無恙，頗有十大建設的精神。
桃機能否重生，新領導班子固然重要，但更重要的是尋回當年十大建設不取巧、不浮誇、按部就班解決問題的精神。
桃機淹水調查報告：兩道「人為疏失」釀禍
2016-06-07 03:07 聯合報 記者李昭安／台北報導
桃園機場大淹水調查報告昨出爐，工程會指出有連續兩道「人為疏失」嚴重釀禍。首先，機場排水系統Ｈ幹線中，有一「三孔箱涵」因大量卵礫石阻塞，造成排水不良，汙水大量溢流；此外，第二航廈勤務通道有道防水閘門未即時關閉，汙水衝入Ｂ２美食街，電力系統嚴重受損。
政院昨舉行記者會公布工程會所做桃園機場淹水調查報告，工程會主委吳宏謀說，「排水幹線受阻塞、桃機防災應變不足」，是桃機淹水兩大主因。
吳宏謀表示，Ｈ幹線「0K+640」處的三孔箱涵，因卵礫石阻塞，影響正常排水，通洪斷面遭阻塞，是致災主因。
工程會副主委顏久榮說，Ｈ幹線是混凝土結構，照理說不會出現卵礫石，因此「砂石不是Ｈ幹線的砂石，而是外來砂石」。
對此，工程會提出三點改善具體建議。一，希望桃機在一周內全面檢視內外排水系統，保持暢通。二，桃機內部施工單位，應保持必要排洪通路。三，未來河川水位監測和桃機通報系統要有橫向聯繫，應變才能縮短時間。
吳宏謀表示，六月二日當天降雨資料顯示，一小時達八十七厘米，三小時累積雨量一百五十一厘米，與機場排水防洪能力相比，「暴雨應不足以釀成這次嚴重淹水」。
【經濟日報／記者林安妮／台北報導】
桃機淹水，損及國家門面，行政院公共工程委員歷時兩天半的調查報告昨（6）日出爐，工程會認為，桃機淹水原因有二，一是H幹道通往的三孔箱涵土石淤積，導致淹水溢流；其二是機場防水閘門沒有及時關閉，導致大量雨水排不出去，只能直奔南北航廈。
因H幹道、三孔箱涵與防水閘門，均屬機場維護管理的一部分，工程會最新報告，等於是將桃機淹水指向桃機公司管理不當、應變不及。
行政院政務委員兼工程會主委吳宏謀昨日也以當時的降雨量與高度，說明埔心溪沒有透過H幹道倒灌，意即桃機淹水是因為自身疏失，不是埔心溪倒灌。
-冷眼集／誰讓桃機變「孤島」？
2016-06-04 03:06 聯合報 本報記者徐子晴
http://udn.com/news/story/9885/1740306
前天一場豪雨癱瘓桃園機場，機場外交通也大打結，國門成了國恥。事件發生後，只見從行政院到桃園市，全把矛頭對準應變不及、忙得焦頭爛額的桃機，但身為主管機關的交通部卻彷彿「隱形」了，更看不到地方政府主動協調維持機場周遭交通，讓桃機在這場浩劫中，沒任何奧援，也成為一座孤島。
交通部平常將桃機建設和出入境旅客作為政績而津津樂道，但當天中午桃機大淹水時，只見桃機焦頭爛額處理停電、淹水、航班、行李、聯外交通等問題，完全已經超出桃機公司的負荷。
而交通部長賀陳旦於下午結束立院交通委員會行程後，隔了許久才於晚間十點許抵達桃機視察和指揮，彷彿桃機與交通部是兩個平行單位。
地方政府對於地方交通維持、防汛也有相關責任，但淹水發生後，民眾只感受到，桃市府和桃機互相指對方是淹水主因；這次事件，桃機公司當然要負起管理、應變不周之責，但別忘了，協調地方客運輸運受困旅客、排除桃機聯外道路淹水慘況，及疏通地方道路的交通阻塞都應是地方政府的責任。
雖然交通部政務次長王國材當天下午就赴桃機指揮，但也不見交通部調度資源或橫向聯繫請求其他部會協助，以及協調地方政府救援。
桃機孤立無援面對這場大水，最後倒楣的是數萬名受困的無辜旅客，更賠上國家形象。
桃園機場排水系統 圖／聯合報提供
桃機淹水／防洪思維不改-應變能力又差
2016-06-04 02:29 聯合報 張炎銘／退休水利人員（台中市）
http://udn.com/news/story/7339/1740190
在媒體上看到桃園機場淹大水畫面，除了不可思議，國家門面竟發生這種事，更覺得臉上無光。
桃園埔心、蘆竹、觀音三小時雨量都超過一百毫米，確實不小；但埔心溪最高水位僅○．九一公尺，並沒有溢堤，可見這種雨量應該還在設計標準範圍內。
桃機公司與桃園市府互推責任，個人就媒體報導，覺得雙方都沒有「整體防洪」的思維，而桃機的應變更令人不敢恭維。
防洪是一體的，豪雨形成的洪水，除了迅速排流入海外，就只有想辦法蓄存，否則保護單點，可能造成其他地區更大損害。
早期防洪，為了保護都市，有時會讓洪水積淹至附近農田，農田淹水三五天，損失不大，但這種「以鄰為壑」，已被「滯洪池」、「海綿城市」觀念取代。
埔心溪的防洪規劃，一定包括機場排水，目前也有涵洞相通。但機場淹大水，埔心溪水位卻很低，桃園市府不該以為與己毫不相干，應檢討為何排水系統沒有發揮預期功能？尤其埔心溪建造堤防時，是否提醒機場管理單位注意涵洞要配合更新改善？否則強幹（埔心溪）弱枝（涵管），難道沒有「伯仁之死」的愧疚？
再說桃機公司，若以為有涵洞就可排水，那就錯了。涵洞高程若太低，埔心溪水一上漲，機場的水就會排不出去，應該有單向閘門設計，並配合抽水站。
另外桃機公司正在執行滑行道及排水工程，是否因施工資材或其他垃圾堵住，才釀成大禍？
象神颱風造成基隆巿多人溺斃在地下室、納莉重創台北捷運、前年台中市民溺斃在地下道…都市防洪，地下道、捷運、地下室都是弱點。此次豪雨淹水灌進地下室，第二航廈停電，更是加重災情；機場地下室若有重要機電設備，花點經費將機電室的門改成不透水門，不是輕而易舉？
通往機場的車行地下道淹水封閉，旅客被迫改道，交通塞爆，難道機場在防災應變演練時從未考慮到這一項？排水箱涵設計建造不重視，應變機制又不確實，難怪此次桃機丟臉至極。
交通部擬邀水利署、桃園市府共同檢討涵洞與排水系統，這是正確的方向。但不要忘了，除了整體考慮、解決排水系統不良外，應變機制仍有賴桃機公司自求多福。
桃機淹水／只做表面工夫 萬一桃機失火…
2016-06-04 02:29 聯合報 陳賜賢／台灣省水利技師公會前理事長（台北市）
http://udn.com/news/story/7339/1740186
筆者於民國一○二年曾參與桃園機場下水道調查，發現許多雨水與汙水下水道系統人孔蓋，已鏽蝕打不開；人孔蓋功能是維持下水道空氣通暢，確保水流況為重力流，另一方面作為下水道淤積清理出入口。
桃機因部分擴建工程，有許多人孔蓋被掩埋找不到、有的鏽蝕打不開、或者爬梯毀損下不去，代表平時幾乎沒有確實維護清除管理。
近年機場擴建，包括航站與航空城開發，不同期工程施工開挖，更造成年久失修的老舊下水道系統下陷，形成逆坡淤積堵塞。而航空城的開發，少數炒地皮業者將區域內原本滯洪埤塘水利地填掉，變更地目轉售獲利，更是雪上加霜。
雖說本次降雨量大且集中，但其總體降雨量及降雨延時，並不會超過納莉颱風，若以桃園台地地形特性，其地表高程大約由東向西下降排水很快，加上有埤塘，過往幾乎不會淹水。
航空城開發前，區域內都是農地與埤塘，降雨形成漫地流很容易入滲；如今開發除了改變原有地形地貌，與破壞排水系統外，也加遽地表不透水面積增加，逕流係數上升，使地表逕流量加大，復以原本可滯洪的埤塘消失。
整體而言，機場及其周邊流況與水文水理條件已經改變、排水系統通水斷面早已不足，機場會淹水剛好而已。
機場代表國家門面，漂亮的航廈內裝及五星級廁所固然是很好，但機場整個維生管線系統，包括雨水、汙水與給水供電系統，是管理的基本工夫。
筆者更擔心哪一天機埸失火了，根本沒有人可以精準掌握，包括消防給水制水閥開關在哪裡？因為似乎沒有人關心，自來水與消防水管線系統老舊閘閥生鏽，我擔心找不到消防用水救火。
在航廈擴建跑道整修與航空城開發之界面，建議不同管理單位應討論桃機運轉管理與整體安全的評估機制。
桃機浩劫旅客疏散混亂 政府做了啥？
2016-06-04 14:25 聯合晚報 記者王彩鸝／台北報導
http://udn.com/news/story/9885/1741065
學者批，淹水當天不斷查航班，都顯示「準時」，為何不公告班機延遲，還讓旅客塞在路上。
桃園機場淹水那天，旅客有多狼狽，中研院學者以親身經驗，在臉書披露桃機浩劫全紀錄。北二高沒淹水卻封閉、機場官網航班資訊「說謊」、警廣電台還要旅客提早三小時出門、二航廈停電叫旅客自行想辦法到一航廈，宛如逃難，學者感嘆，林全還在歸咎前朝政府，「對自己的失能全然無知」。
中研院民族研究所副研究員劉紹華因受邀至大陸演講，2日從桃園飛上海轉機。2 日下午她從中研院趕去機場，計程車司機說機場淹水就封鎖二高，他開了二十年的車，沒見過這種事。她在計程車上一路都在上網查航班資訊，顯示「準時」，警廣也沒發布旅客不必到機場消息，到了機場才知道飛機根本沒飛進台灣。
「為何沒有緊急發布機場失能的訊息，公告班機延遲或取消？為何還要讓旅客以為班機準時而急匆匆、耗費大量塞車時間趕到機場？為何要讓眾多旅客塞在通往機場的道路、機場大廳，沒電、沒空調、沒食物、沒車返家、沒旅館可住、甚至沒有交通工具從重災區的第二航廈轉往第一航廈？」劉紹華不滿說，桃園市政府、高公局、交通部、行政院都沒人給個說法。只見林全還在卸責給桃園機場，但封閉二高是桃機決定的嗎?
劉紹華說，「失能的各方政府機構還在繼續互踢皮球」，這已是一年內她第三次遇到桃機災難，「一次比一次嚴重、一次比一次無能」；台灣各地的災難，NGO的力量都會立即進入，協助修補政府的無能。但機場災難，NGO不會進入，政府的失能就全然暴露。
「藍綠惡鬥把台灣搞死，換了政府也沒換腦袋和能力」。劉紹華說，淹水可以怪給天災和桃機硬體，但淹水之後的訊息發布、聯外交通、旅客疏散，不是桃機可以處理的，而是政府的責任，「請問新政府做了什麼？」
沒吃的又好熱 民眾搧扇自救
【記者邱瓊平／台北報導】桃園機場復原進入第三天，第二航廈入出境大廳未完全恢復供電，搭機民眾抱怨連連，忍不住拿出扇子搧風消暑，直呼有夠熱。桃園機場公司總經理費鴻鈞表示，今天機場航班起降正常、電坡道、升降機完成檢查後陸續啟用，大廳空調今天也會恢復運作；地下美食街雖然供電正常，但因店家須整理、清掃並準備食材，預計明天對外開放。
桃園機場因積水造成部分電力設備受損，第二航廈地下美食街還無法營業，僅便利商店提供服務，許多民眾買不到東西吃；第二航廈出入境大廳也因停電影響空調，搭機民眾須忍受悶熱的天氣辦理登機。費鴻鈞表示，今天航班準點率達九成起降正常，大廳也會加裝緊急照明，當發生停電事件時能夠發揮作用，地勤人員不需摸黑作業。
這次機場大停電造成二航廈的空調停擺、電車無法通行，搭機民眾在沒有冷氣的大廳候機直說非常熱。
桃機淹水後進入第三天，二航廈空調仍未恢復，溫度飆破31℃，旅客自備扇子搧涼，或站在有冰塊電扇前猛灌冰水(見圖)。 記者鄭超文／攝影
新聞眼／一場大雨…沖走桃機「兩總」心血
2016-06-04 03:06 經濟日報 記者 楊文琪
http://udn.com/news/story/9885/1740244
由公務機關改制為國營的桃園國際機場股份有限公司，改制迄今五年半，歷經林鵬良、費鴻鈞兩任總經理，全力改善老舊機場各項設施，並增加多項貼心服務，讓桃機近幾年在國際機場的評比都名列前茅，一掃過去老舊、狀況不斷的負面評價，沒想到一場大雨就讓兩位老總多年的努力盡付流水。
桃園國際機場因為過於老舊，經常漏水、跳電、行李轉盤卡住，加上旅客量增、航廈空間不足，美食區的售價又偏高，一直受到旅客的批評，為了重塑國門形象，前交通部長毛治國開始整修第一航廈，後來成立機場公司，希望透過公司化的方式讓機場經營與運作更有效率，得以跟鄰近的香港、上海浦東、首爾仁川、東京成田等國際機場競爭。
持平而論，林鵬良在擔任機場公司總經理時，都親自督軍各項設施的改建狀況，尤其是廁所的清潔與漏水問題，並相當在意機場對旅客與航空公司的服務是否到位；費鴻鈞接任總經理後，跟著大力整建其他設施。
陳芳明轟國民黨：留下會淹水的桃機還說風涼話
2016-06-04 12:05 聯合新聞網 綜合報導
http://udn.com/news/story/9885/1740647
行政院長林全昨（3日）首度在立法院施政報告，國民黨團因對林全回應內容「接受，但不滿意」，決定退席抗議，遭時代力量立委黃國昌酸「鬧完就走人」，政大教授陳芳明也在臉書上砲轟國民黨是「最懶惰的執政黨，也是最不負責任的反對黨」。
陳芳明用「除了鬧事，就是缺席」這句話形容國民黨，指國民黨鬧完「自導自演」的美豬議題後，沒趁行政院長施政報告時「見縫插針」把握監督機會，反而是像小孩子玩積木一樣，「不爽玩就拉倒」。
他接著提到桃機淹水事件，指出國民黨執政八年「奉送台灣一個會淹水的桃園國際機場」，把這個爛攤子留給民進黨收拾，如今還說風涼話，站在一旁指責蔡英文政府的不是。
陳芳明不滿的說：「人民選擇民進黨執政，正是對國民黨徹底失望。」並表示他自己就是在野者，一定會盡力監督政府，最後再批評國民黨「墮落」，他已「懶得理會」。
