美國政府在2009年第一次出台海外帳戶主動申報方案，2010年通過海外帳戶稅收遵從法案（Foreign Account Tax Compliance Act，FATCA），今年推出第二次海外帳戶主動申報（2011 OVDI)，國稅局對海外資產申報正逐漸走向規範化和制度化。

林暖表示，儘管FATCA將於2013年實施，但金融機構迫於國稅局的壓力，如今已有銀行向國稅局提供美國居民海外帳戶資料，因此以往「等一等，看一看」的方法已不再穩妥，被審查的機率升高。2003年至2010的八年內，美國納稅人在美國境外有累計超過1萬元帳戶者，應抓住此次主動申報的最後機會積極應對。

林暖指出，有人認為海外帳戶被國稅局追查到的機會微乎其微，這種想法是錯誤的。一些金融機構，包括瑞士銀行、匯豐銀行(HSBC)，紛紛過濾美國公民或綠卡持有人的海外帳戶資訊並上報國稅局。

匯豐銀行已發函給在印度擁有該銀行帳戶的美國印度裔客戶，敦促「留意」美國國稅局提供的「主動申報海外資產可減輕處罰」辦法，所傳遞的訊息是，最好接受IRS的計畫，否則將面臨法律後果。

匯豐銀行表示不會容忍逃稅行為，並表態支持美國的舉措和努力，推動美納稅人支付適當的稅收。匯豐已決定停止為美國的客戶提供境外財富管理服務。

有人認為國稅局今後可能還會推出其它與主動申報相類似的舉措，林暖表示也是不對的。國稅局表示2011年海外帳戶與資產稅務主動申報是「最後及最好」的自動申報機會，之後的措施只會更加嚴厲。

林暖表示，此次自首方案的重大特點是申報者可免於刑事處罰，尤其對於海外帳戶款項來源是「稅前」收入(未曾如實申報收入)者，是最佳補稅時機，僅予罰款，無刑事責任。

還有人以為嚴查海外帳戶是針對富人而非小額帳戶，林暖表示，根據稅法，凡海外帳戶在過去八年內，任一時刻超過1萬美元者，均須申報。

對於語言文化障礙能否成為不申報的可行理由，林暖表示國稅局網站(www.irs.gov)已公布包括中文繁、簡體字在內的八種外國語，來介紹海外帳戶與資產稅務主動申報。