顏世錫：日派出所各國羨慕 北市卻…
2015-09-29 01:51:08 聯合報 顏世錫／警政署前署長（台北市）
http://udn.com/news/story/7339/1216697-%E9%A1%8F%E4%B8%96%E9%8C%AB%EF%BC%9A%E6%97%A5%E6%B4%BE%E5%87%BA%E6%89%80%E5%90%84%E5%9C%8B%E7%BE%A8%E6%85%95-%E5%8C%97%E5%B8%82%E5%8D%BB%E2%80%A6
現代警察的發源地是英國，十九世紀由皮爾爵士領導的倫敦都會警察，享譽國際。日本在明治維新時期參照英國警察的巡邏區設計了分局以下的派出所與受持區（警勤區）制度，將警力部署深入到民間。此一制度於一九○一年（清光緒二十七年）傳入我國。一九九四年日本將派出所名稱改為交番，在偏遠或治安不佳的地區，必要時可設置「移動交番」，以補「固定交番」之不足。
交番的主要任務是治安維持與交通監視，下設若干受持區，每一受持區由一巡查（警員）負責，受持區巡查的重要工作之一是巡迴連絡，而這項勤務係自戰前的「戶口調查」演變而來。
警察利用此項勤務與民眾良性互動，以服務的姿態，提供民眾治安資訊，指導預防犯罪方法，解答疑難問題。執行巡迴連絡勤務時，以徒步或騎單車為主，以便與民眾隨時接觸交談，既可聯絡感情，又能發現問題，也兼具了巡邏的功能。此外，還常訪視單身老人及調解家庭糾紛，成為民眾所依賴的朋友。
另一方面，警察也利用此項勤務掌握勤區內居民的實際生活狀況，了解其有無犯罪傾向或是否可能成為被害者，對於可能犯罪的場所更能了然於心，而最重要的是與民眾建立了休戚與共的關係，隨時獲得所需要的治安情報，這是各國警察夢寐以求而難以達成的目標。
新加坡參考日本警察，一九八三年起陸續設置派出所九十餘處，成效良好。
美國警察採集中制，分局為基層單位，以巡邏為主要勤務方式，追求反應速度。他們過度信賴科技，卻使警察疏離了民眾。後來看到日本警察交番與受持區的功能，警覺到警察捨棄民眾，無法以本身能力完成防治犯罪任務，於是有社區警政構想，但只是警察進入社區採取一些與民眾互動措施，無法與日本相比。
我國的派出所制度仿自日本，功效卻大相逕庭。依警察勤務條例規定，派出所為勤務執行單位，不應處理業務，但所有的警察業務形成公文後，大部分都層轉至派出所，派出所要處理公文、登錄資料、填寫報表、執行各種專案，加上績效評比的壓力，忙碌不堪。日本的交番不處理業務，連勤務規畫與分配都由警察署（分局）負責辦理，交番只是執行而已，所以巡查可以專心經營他的受持區。
我國派出所的勤區查察以戶口查察為主。民國九十六年鑑於日本的「戶口調查」改為「家戶訪問」，乃修正勤務條例，將「戶口查察」改為「家戶訪查」，改來改去離不開一個「查」字，不要忽視了四個字的意義，這有關民眾的觀感和警察自身對勤務的認知。日本的「巡迴連絡」，有警民互動的意涵，他們以服務和警民雙向溝通的方式，同樣達成「查」的目的。
我們的派出所遇有重要事故，例如群眾活動、特種警衛等，奉命臨時出勤時，必須變更原有勤務安排，而經常變更的是「勤區查察」也就是「家戶訪查」，使勤區警員疲於奔命，沒有時間和精力去專心經營警勤區，遑論建立良好的警民關係。
當前世界上各進步國家的警察，大致有兩個努力的方向：
第一，運用最新科技，配合高密度的巡邏勤務，盡一切可能，提高反應速度，當民眾需要警察時，立即到達他的身邊，及時防制犯罪，提高民眾安全感。
第二，積極建立良好的警民關係，與廣大的民眾密切結合，共同防治犯罪，維護治安，這方面派出所應扮演主要角色，才能達成目標。
我成長於抗戰時期，曾親睹侵華日軍在我家搶掠一空的過程，對當年日軍的恨意，仍然銘刻於心，所以我寫此文絕非媚日，他們的優點，總是值得我們參考的
北市派出所整併 柯文哲：將暫時停止
2015-09-16 03:03:10 聯合報 記者劉宛琳／台北報導
http://udn.com/news/story/6655/1189534-北市派出所整併-柯文哲：將暫時停止
市長柯文哲昨赴北市議會施政報告時表示，爭議不斷的派出所整併計畫，柯文哲表示將「暫時停止」，待明年1月開檢討會，再決定下一步。
柯文哲還表示，北市府將在市定古蹟「寶藏巖」設立台北電影學院，做實驗教育，推廣台北文化藝術。
文化局長倪重華說，大學教育大都訓練導演，缺乏技術、製片人員，台北電影學院將針對業界所需來訓練，並找國外老師來上課，如下周將找《刺客聶隱娘》攝影師李屏賓上課，以這樣的方式發展台灣電影產業。
柯文哲原訂昨天下午2時施政報告，但因藍、綠議員話題圍繞「波卡」事件，歷經3次協商，直到柯承諾今公布公關波卡流向及名單，才上台報告，延宕3小時。
柯文哲表示，工務局正在草擬「公共工程納入民眾參與制度」，如果重大工程能夠經由全民討論達到共識，再來進行施作計畫，未來也不會因為換了首長，就讓計畫停擺，「我也不希望自己下台後，很多計畫被急轉彎」。
關於蘇迪勒颱風造成台北市民喝「黃水」，柯表示，若南勢溪汙濁問題短期沒辦法改善，會「傾向」花20億元從翡翠水庫拉管線。
聯合／從颱風假說起：勿使網路民意霸凌專業
杜鵑颱風來得急，去得快。大半天左右的超級疾風驟雨，打亂了整個中秋假期，各地車站一度出現「逃難潮」。但昨天全台各地除少數縣市外，多是停班停課全天放假，卻又偏偏風平浪靜，中午之後甚至可稱豔陽高照。很多放了假的民眾閒閒無事，打球逛街看電影。台北市長柯文哲說，這種天氣放假，「對不起國家民族」。
「對不起國家民族」的放假決策，事實上幾經波折。
北北基放颱風假，原先根據中央氣象局的風雨量預估，決定廿九日上午放半天假；但之後民眾的抱怨和抗議灌爆市長信箱和網路，決策遂急轉彎，改成全天放假，沒料到最後收場是「天公作美」颱風遠離。其結果，很多雇主抱怨，痛心平白損失了一天的生產力；而竊喜撈到一天假的民眾，也未必真從這額外假期中得到多少愉悅。
放錯假這一端的柯市長，自嘲「對不起國家民族」；少數決定不放假那一端的縣市長如台南賴清德和高雄陳菊，卻被民眾罵得滿頭包。網民冷嘲熱諷抗議撻伐，連素來享高民意支持度的陳菊都招架不住，面色沉重強調「任何後果我來承擔」。
平心而論，對照在豔陽天裡放假而表示慚愧的柯文哲，和決定不放假的陳菊和賴清德，能說有錯嗎？
風雨無情，原非人力所能掌控。以各地方政府放颱風假的行政程序而言，本來即應以氣象局預估的風力和雨量作為專業判準，但是，卻何以一而再、再而三出現「放颱風假讓民眾去看電影」這樣的結局？「放與不放間，決策千萬難」，緣由何在？
說穿了，當今作官的「唯民意是問」，已經定案的決策只要遇上民意抱怨，常常就投降轉彎。一種類型如標榜「進步」形象的台北市府，任何決策宣稱「公民決定」，小事諸如市立圖書館電腦可否用來玩電子遊戲，都要來個i-voting。水能載舟也能覆舟，雖已進入網路世代，但網路民意既不代表全體民意，也不能據此即稱「公民決定」。
何況，凡事都民意決定，要政府幹嘛？稍早的「波卡事件」，初期網路回應其實是十分熱烈的；但民意一升至道德高度，便踢到了全體輿論的鐵板。
這次颱風假半天變全天，結果令決策者「對不起國家民族」，能說不是過度接受網路民意指揮所致？
官員決策受民意「綁架」，相當程度反映心態上的選票取向。這次北北基放假政策大轉彎，有人透露幕後過程與朱立倫的堅持有關。朱立倫的事後說明亦顯牽強，一方面稱尊重事務層級的ＳＯＰ，另方面提出「整體交通及民眾整理家園需求」等並非理直氣壯的解釋。身兼國民黨主席的朱立倫，目前政治處境、政治考量如何，眾人皆知。任何決策舉動一旦受「媚俗」心態所左右，向民意投降乃屬必然。
正因官員媚俗的心態被選民看透，也因此台灣的某類「民意」越來越強悍，越來越只重個人利益，形成「會吵的孩子有糖吃」現象。很多民眾把屬於個別家庭的責任，理直氣壯歸罪於「政府不該負責嗎」，就連接送孩子上下學的時間衝突都拿來究責於政府。
也難怪具有國外生活經驗的人常說，台灣民眾被寵壞了，身在福中不知福。像颱風這種天災，很多日常的應變設施無法即時發揮功能，很多人蒙受身家性命的慘重損失，很多基層的公務、工程、軍方及警消人員冒著生命危險投身救難，都未必力皆能逮。
在這種情況下，卻還有「選民我最大」的網民質問：「市長不知道車票很難買嗎」，「下雨天接送小孩出了問題要誰負責」云云，一派「以個人利益為己任，置決策專業於度外」。以這樣的心態作為行政決策的「民意」基礎，真有正當性可言嗎？
颱風假風波已矣，「對不起國家民族」也只是句玩笑話，但台灣的行政決策讓「民意凌駕專業」卻不是好玩或有趣的現象。高鐵明明已經巨額虧損，官股主導後還是出現降價決定；軍公教退撫制度破產可期，決策者拖一天算一天；台灣的水費、電費、公車票價，如果由i-voting決定，會出現什麼結果？該專業決斷處不敢專業，該民意決定者卻只聽從「吵得很大聲的民意」而非沉默多數的心聲，這才是政策危機所在。
聯晚／疏運 不能各吹各的調
2015-09-29 14:46:54 聯合晚報 午後熱評
http://udn.com/news/story/7338/1217126-聯晚／疏運-不能各吹各的調
中秋連續假期碰上強颱杜鵑來襲，許多人的收假日，最後在擠火車、擠高鐵或塞在車陣中結束；颱風打亂中秋交通疏運，海陸空交通一團亂，連今天要放半天或一天假，決定過程也怨聲載道，民眾團圓過節的喜悅沒有了，多了對政府應變的不滿。
颱風影響交通不是第一次，中秋節更是三大節慶之一，放假前已經預知有颱風將來襲，僅管颱風強度、路徑一直在變化，但各部門原本就該提早應變、做好跨部會協調，不是讓疏運亂象一再重演。
交通部是海陸空交通的主管機關，碰到強烈颱風來襲，又是三天連假，各單位間原本就該一起會商，討論大眾交通工具一旦停駛可能產生的相互影響，建立更緊密的通報系統。
高鐵一天疏運13萬多人次，收假日中午過後又是北上疏運最高峰，台鐵的收假日載運量高達74萬人次，尤其蘇花公路大雨易塌、飛機遇強颱停飛，花東民眾往返西部幾乎只能仰賴鐵路命脈，雙鐵臨時停駛可能出現的人潮、亂象，早就可以預期。
民眾都能理解，強烈颱風來襲，火車、高鐵和飛機、船班有安全顧慮，安全才是第一要務；但政府除了要民眾忍耐、體諒，更應在節前作好充足配套計畫，盡量提早公布，提供明確資訊與引導；尤其當交通停擺、眾多民眾回不了上班上課地時，地方政府、大學是否停班停課，企業能否給員工放假彈性，政府也要提早介入協調。
颱風每年都有，放假、交通亂象也非第一次，中央和地方、公民營大眾運輸業，碰到強烈颱風影響重要節日交通時，不能再各吹各的調，應即時建立應變平台與聯繫機制，並視特殊狀況給予彈性，否則民怨還是會起，問題永遠不會解決。
颱風假幾無風雨…周一搶車票 周二改搶電影票
2015-09-30 03:35:50 聯合報 記者邱瓊玉、祁容玉、游明煌／連線報導
http://udn.com/news/story/8343/1218948-颱風假幾無風雨…周一搶車票-周二改搶電影票
地方政府對颱風假很難拿捏，杜鵑颱風已過，大台北區民眾又賺到一天颱風假，昨天一早東區電影街，百貨公司中午時分都已擠滿人潮。 記者林俊良／攝影
北北基昨天放了一天幾無風雨的颱風假，決策引發熱議。台北市長柯文哲表示，「我也覺得慚愧，這種天氣放颱風假，實在對不起國家民族」，但既然共同決策就共同承擔責任，有錯就改。
北北基28日颱風假決策過程、北北基颱風假決策機制及擬修正 圖／聯合報提供
強颱杜鵑吹亂民眾中秋收假腳步，前天台鐵、高鐵停駛，廿萬民眾大搶票，拚死趕路；北北基首長為放颱風假傷透腦筋，最後順應民意政策大轉彎，把休半天假改為休全天；但昨天風和日麗，民眾撿了一天假，百貨公司、電影院大排長龍。
回顧這項決策過程，北北基前晚一開始意見分歧，北市副市長鄧家基以風雨未達標準傾向不放假。新北市長朱立倫說，他尊重事務層級的ＳＯＰ，當時根據中央氣象局的風雨預報，昨天上午六到八點新北市和基隆部分地區仍在風雨警戒區內，上午應停班停課，但考慮山區和濱海居民上下班等問題，建議「放半天」及「放全天」兩案供選擇。
前晚八點前的決定是「放半天」，雙北市對上班、上課時間及學校停供營養午餐等配套都有共識，但發布前引來基隆市長林右昌反彈，打電話質疑柯文哲，但北市仍宣布放半天假。
決定宣布後民怨沸騰，雙北市一九九九被打爆，三市市長臉書也被不滿的留言洗板。以北市為例，晚上八到十點一九九九話務量上衝三四一三通，是平日的十四倍，直到十點改為「放全天」後，話務量才逐漸降低。
林右昌說，得知雙北決定放半天假時很擔心，當時基隆風雨很大，有七區積水，很多基隆人還被困在花東、中南部，不一定能趕回上班，學生上課安全也讓家長頭痛，主張全天停班停課。
朱立倫前晚八點接到「放半天」的決定後，考量南北交通尚未恢復，尤其高鐵昨天中午後才復駛，若下午上班上課可能造成嚴重壅塞或不便，加上昨天上午北北基都要開始清理家園，考慮民眾安全和便利，覺得應全天停班停課，指示副市長陳伸賢再與鄧家基討論。鄧指氣象局預報風雨將在昨午夜後減弱，兩副市長不改放半天假決定。
朱立倫說，前晚九點致電柯文哲，提出上述顧慮，柯認同民眾的安全與便利第一，雙方共同決定十點宣布昨天停班停課。
社論－民粹的颱風假 失序的大警訊
中國時報
主筆室
柯文哲在北市災害應變中心聽取杜鵑颱風災防會報。（劉宗龍攝）
颱風史上「杜鵑」留下的紀錄，不是蘇澳的17級強陣風，也不是近1000毫米的強降雨，而是北北基屈從民意的颱風假決策過程。民粹成為最高決策動力，民眾在爽休颱風假時，也應該想想民粹要把台灣帶向何方？
北北基前晚8時宣布29日上午停班停課，3位市長的臉書、市民熱線隨即遭憤怒的聲音灌爆，3位市長不敵民意，很快地於2小時後、晚間10時做出全天颱風假的決定，宣布的時間距離杜鵑出海不到3小時。29日無風無雨，台北市柯市長的感言是「我覺得這種天氣放颱風假，對不起國家民族」。
柯市長的感言應不是矯情，今年放假115天，工作只剩250天，休假已經比往年多，整體產值難免受到影響。台灣經濟已經壞到連「保1」都難，內需、外銷全都陷入困境，當下不要說應舉國奮力求進，賣力衝刺業績，如此輕率就放一天颱風假，生產線完全停擺，且由資方承擔停工的所有損失，「保1」已添寒霜的台灣經濟要怎麼復甦？這恐不是杞人之憂。
更糟糕的是民粹治國的氛圍。近年民選首長的決策關鍵力量，不是IQ、前瞻、遠見的政策思維，不是律法及事實的思考判斷，馬英九是民調、柯P是I-Voting，民意決定一切，不必管對不對，「只要我喜歡，沒什麼不可以」；這樣的氛圍下，父母官不在意法律衡平、行政溝通、權責相副，完全跟著民粹走，即便警覺這好比拉K、吸毒，上癮後沒有退路，仍執迷不悟。
半天假或全天放假？決策過程其實有明確規矩可循。人事單位有清楚的決策常軌，氣象局也有科學、客觀的觀測資料據以遵循，完全不存在市長的個人權衡空間；依循專業決策，也可杜絕民眾的僥倖心理。「灌爆市長信箱」不代表民意，是愛吵的小孩搶糖吃，市長們的屈從，只會造成下次搶糖小孩更是爭先恐後。
杜鵑颱風假的決策閃爍，嚴格說，不宜太過苛責交通部門，只是忽略了颱風撞上中秋連續假期，這是中國人非常重要的節慶，外地遊子多返鄉省親，承歡膝下，一盡人子孝思，應對突發暴增的人潮，反應不夠迅速。氣象局掌控杜鵑颱風不到位，讓民眾降低戒心，也應受責難。
但是，父母官棄守颱風假的原則，確實是「對不起國家民族」。要知道民粹形同吸安、拉K，癮頭會愈來愈大。服膺民粹在台灣，幾乎已到了失控的局面，不惜把袋裡最後幾分錢拿來買毒，只求過癮，不管那是買命錢，耗掉就沒翻身餘地。
民粹治國其實已嘗苦果。2年前的洪仲丘遭虐死事件，引發聲勢劇烈的「白衫軍運動」，要求立法院3天內完成修法，剝奪承平時期的軍事審判體制，軍人涉案須交由司法單位審理。軍法系統雖有其不透明部分有待改進，但軍法系統無疑是統帥權的一部分，執行尺度雖有討論的必要，但民粹壓力下3天內修法廢除，留下許多後遺症。民粹可以主宰立法，當然也能主宰行政，形成民粹無所不能的失控局面。
半天或一天，對民眾其實只是感覺而已，沒有太實質的影響，其實就是不放，以國人堅毅的個性，也會撐著傘，淋得一身溼地趕去上班，就算取消颱風假制度也無妨。今年多個颱風侵襲日本，造成通勤族極大的不便，但沒人抱怨風雨這麼大卻不放假，他們在意的是把工作做好，不能讓經濟停擺，這正是日本遭三一一福島這麼大的災難，能夠淬礪重生的動力。
放颱風假，將生產損失、勞務支出完全交給資方承擔或許還不是最大的問題，該關切的是，民粹決定一切的後遺症。台灣民粹風已形同脫韁野馬，連行之有年的法律都可限期廢止，如此下去，國家重大建設、制度若是擋了民粹的路，隨時可能遭廢棄。
當然，民粹與民意只是一線之隔，理性與否而已。能顧全大局，顧全權利義務，衡平大是大非，民意當然是施政的依循；若是為一己私利，聚眾叫囂，形成對行政系統的壓力，進而一遂私利，那就萬萬不可取。台灣已在抉擇關頭，不能不慎思。(中國時報)
校正編輯：楊婕
東京物語／日本沒颱風假 淹水過不去怎辦？
強颱杜鵑襲台，北北基周一晚間原宣布隔天停班停課半天，遭民眾抗議，各地出現急於返回工作崗位的「交通逃難潮」；地方首長可能因為放不放颱風假，被捧成「神」或慚愧說「對不起民族國家」。日本遇颱風等天災則是回歸資方決策，有日本人開玩笑說，這是判斷血汗或良心企業最佳時機，颱風過後，跳槽要快。
除非公司各自的勞工守則明訂有帶薪的「交通中斷特休」，員工出不了家門的、從外地趕不回來的持證明可不計曠職；否則就算電車停駛到不了、道路淹水游不過去，日本勞基法對待颱風天沒到班原則是「沒工作、沒錢領」，遲到或沒上班的時數，老闆都可扣錢，無論主管是否事前同意你視情況彈性上班。
若天候惡劣店家不營業，店員也領不到民法規定停業可領六成薪的補償，因為颱風、洪水、地震是不可抗力的天然災害，排除在補償範圍外，等於放無薪假。
以「事後補請帶薪的特休假」是一種折衷作法，畢竟在日本超過一半的勞工特休假「看得到、請不到」，去年民間企業的年假消化率只有百分之四十八點八，許多人帶薪休假剩很多；有公司允許換休補班，避免員工曠職被扣薪，這算良心企業。也有些血汗公司，新進員工颱風天沒來，上司直接通知明天也不必來了。
日本朋友說，「基本上日本人沒有『颱風應該放假』的觀念。」不統一放假，颱風天辦公室持續運作，絕大多數日本人基於責任感甘冒風雨上班；據說辦公大樓區的商務旅館單人房，常在颱風來襲前一天客滿。
一名旅居日本十五年的台灣朋友Ｈ也說，日本同事很驚訝「台灣有放颱風假」，「剛來日本上班還曾期待颱風天不必出門工作，後來發現想都別想。」公司從來沒通知員工可視狀況出勤，頂多在風雨漸強時告知大家「可早退」避免長途電車停駛無法回家，她說，大家多半撐到「正常下班」時間才走，沒人敢早退。
他山之石／日本學校放颱風假 日後要補課
2015-09-30 03:35:49 聯合報 東京記者雷光涵／廿九日電
http://udn.com/news/story/8343/1218905-他山之石／日本學校放颱風假-日後要補課
日本把學校放「颱風假」的權力下放給鄉鎮區教育委員會制定公立學校於大雨、暴風、洪水等特別警報發布時的臨時停課原則，當天中午前警報解除的話多半要上學，一次停課整天，日後還要補課。
以大阪枚方市市立幼稚園、小學、中學的停課原則為例，大阪地區警報清晨七點解除，正常上課，七點到九點解除，依各校指定時間上學、小學供營養午餐；九點到十點解除，不供餐，十點到中午解除，依各校規定；中午以後解除，中學生才不必上學。
各校依學區大小自行決定上學時間，常見「颱風假」只放二、三個小時，暴風圈通過即可；若警報發布時學生已在校，中小學要求集體放學或結伴同行。若中午前暴風警報解除，家長不在家，學校開放特別教室給學童等待。
日本公立學校「動態」宣布當日上課時間，班級聯絡網各組幹部家長把校方及班級通知打電話一個傳一個，最後一個接到電話的家長，再回撥給幹部。現在網路發達，以電郵傳送回覆。
日本小學生以上，念家附近的公立學校都是步行上學，私校學童自己坐電車、公車，少有家長為分頭接送小孩感到困擾、抱怨。學生放颱風假不見得開心，因為之後要每天加一節課或假日去學校補課，以維持正常的課業進度。
至於公司行號，沒有統一放颱風假的規定，由經濟產業省「道德勸說」；上班族習於冒著風雨上班，涉水也要前進辦公室。
新聞眼／颱風假放不放 回歸專業判斷
2015-09-30 03:35:55 聯合報 本報記者游明
杜鵑颱風強風豪雨過境，基隆幸好沒有大災情，但卻吹出「北北基生活圈」口號背後的大問題，原來以前共同宣布只是表象，雙北喬定了才告知基隆配合，北北基被硬綁在一起。未來應回歸專業的判斷及實際的狀況，基隆別再被牽著鼻子走。
基隆市七區都有零星淹水、路樹傾倒、招牌掉落、落石崩塌等，災後也都陸續恢復。但從前晚北北基都宣布昨天放半天颱風假，後來再改為放全天的反覆決策被罵翻，到昨天基隆晴空萬里民眾「賺到一天」，颱風假的決策沒有SOP，恐才是吹出的最大「災情」。
基隆市長林右昌怨嘆說出，「以前的模式都是雙北喬好了告知基隆」，道盡基隆人的無奈。雖然基隆人口、面積都比不上雙北，但卻有4萬通勤族到雙北上班。
當火車沒有行駛要怎麼上班的痛苦與學生可能的危險，雙北感受不到，北北基距離長，淹水、交通及風雨狀況不盡相同，何苦一定要勉強同步？
北北基同步會方便及減少困擾沒錯，但當有不同狀況決策應更周延，各防災中心都有視訊，手機、LINE也可以立即溝通，看到三首長決策過程，很多民眾不禁要問「三首長沒手機互動嗎？難道不同政黨溝通就變困難？」
林右昌一通電話凸顯及改變了什麼，也許各有解讀，但過程顯示北北基三首長欠缺良好溝通，看不到標準程序。基隆不要被當「細漢仔」，要有自己的決策和決定，該放就放，不該放也不用勉強，回歸專業的氣象局預報資料，做最專業的判斷。
勞基法規定，只要工作地、居住地或上班行經路線，有一縣市停班停課，可以用安全疑慮不用出勤，雇主不能算曠職、要求補班，也不能扣全勤獎金。基隆大可不必被硬要與雙北綁在一起，免招民怨。
