觀天下／怒火邊界

http://udn.com/news/story/6809/1270704-%E8%A7%80%E5%A4%A9%E4%B8%8B%EF%BC%8F%E6%80%92%E7%81%AB%E9%82%8A%E7%95%8C

曾有「歐洲火藥庫」之稱的巴爾幹半島，最近情勢依然火爆。保加利亞、塞爾維亞與羅馬尼亞三國領袖，搶在歐盟臨時峰會前討論難民問題，揚言德國、奧地利或其他歐盟國家如果關閉邊界，三國也將比照辦理，堅決不讓西巴爾幹成為難民的緩衝區。

對於巴爾幹半島來說，中東或非洲難民只是過客，不是歸人，因為德國或瑞典才是難民的應許之地。但是接納難民配額一日沒搞定，東歐國家和受困的難民都不好受。

以美國緝捕墨西哥毒梟為故事主軸的好萊塢電影「怒火邊界」，與東西歐邊界怒火熊熊的現況，竟有某些共通處。電影裡面的中情局和聯邦調查局派員到墨西哥大毒梟老巢直搗黃龍，高層的盤算是與其讓毒梟各據山頭，不如刻意讓某個毒梟坐大，吞併其他角頭，以便管控。第一線衝鋒陷陣的幹員得知後，非常錯愕。

中東目前政局最混亂的國家不是敘利亞，而是利比亞和伊拉克，諷刺的是格達費與海珊在位時，幾乎沒聽說過汽車炸彈或血洗清真寺的新聞，因為領袖就是「最大尾」的黑道，誰敢搗亂？美、歐將兩名獨裁者除掉後，兩國一直亂到現在，國不成國。

敘利亞是美歐的目標之一，只是在俄國和伊朗支援下，敘國總統阿塞德依然在位，逼得居民大量出走避難，歐洲國家首當其衝，只能說是自作孽。

 

 

 

聯合筆記／敘利亞變局中的兩個輸家

2015-10-26 02:26:01 聯合報 郭崇倫

俄羅斯一個月前開始的空襲，現在越打越順手，雖然還不能肯定普亭會是新的贏家，但很明顯的，歐巴馬與阿塞德已經輸了這局。

目前中東形成俄羅斯為首，與伊朗、敘利亞的新聯盟，這些本來都是美國在中東的死對頭，並不足為奇，真正令美國意外的是，越來越多的國家，從中東到西歐，開始認為俄羅斯比較有機會打贏這場對抗IS的戰爭。

本來是美國所扶植的伊拉克政權，竟然接受俄羅斯提議，在巴格達成立區域情報中心，與俄羅斯、伊朗分享情報，美國長期盟友約旦，也宣布成立聯合軍事指揮中心，以協調俄羅斯、安曼與約旦等三國的空中轟炸行動。

俄羅斯上周五召開的維也納會議，敘利亞的兩個死對頭：土耳其與沙烏地都參加，支持由俄羅斯主導的敘利亞政治對話。

美國正在失去中東的控制權，這是因為美國自伊拉克撤軍後，造成權力真空，俄羅斯趁機而入，歐巴馬怨不得別人。

普亭公開批評美國玩弄兩面手法，一方面說要反恐，但另一方面卻縱容恐怖分子，顛覆自己不喜歡的政權。事實上，普亭沒有明說，俄羅斯流傳的陰謀理論，就認為美國不願認真消滅IS，越轟炸越強大，就是要靠IS來解決阿塞德政權。

而對於俄羅斯來說，出兵是基於國家利益，與IS並肩作戰的，至少有約四千人是來自前蘇聯各共和國，俄不會允許這些恐怖分子重返俄羅斯；至於解救阿塞德，或是要在中東與美國爭老大，那都是次要目的。

出兵也是冷酷的計算，首先，要打敗IS，必須防止敘利亞中央政府的崩潰，不要變成另一個利比亞，或是葉門，未必代表要無限期的支持阿塞德家族；一旦軍事行動取得進展，就應該由所有的政黨、民族和宗教集團，通過政治手段達成協議，換言之，阿塞德要下台。

阿塞德上周搭乘俄國軍機應召而來，普亭當面告訴他，不是因為他屠殺百姓，而是因為他的存在，對反IS的團結有妨礙，阿塞德沒有任何選擇。

過去的阿塞德相信自己軍隊可以鎮壓反叛，也不理會外界要求釋放政治犯，但眼看第二大城阿勒坡即將被攻陷，南北交通大動脈遭切斷，阿塞德心知沒有俄國軍事介入，再一個月就會崩潰，他只有接受俄式全套安排：軍事介入、政治對話，甚至「同意」俄羅斯軍援那些願意合作對抗IS的武裝團體。

阿塞德的下台，似乎只是時間長短而已，最恨他的土耳其表示，至多讓他再待六個月，即使最挺他的伊朗都說，不會讓阿塞德無限期的在位總統。不知道阿塞德午夜夢迴，會不會悔不當初，是與魔鬼做了交易？

至於歐巴馬，只有等著看普亭主導大秀，如果成了，不妨礙美國利益，給幾聲掌聲，不成，俄羅斯自陷泥沼，丟一句「早告訴你了」，但充其量是個觀眾。

 

 

打伊拉克催生IS 布萊爾認錯

英國前首相布萊爾接受美國有線電視新聞網（CNN）專訪時承認，根據一些「事實要素」，可以說當年英國與美國聯手入侵伊拉克，是恐怖聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）崛起的一個主要原因。布萊爾也就伊拉克戰爭中所犯錯誤表達歉意。

CNN於25日播出布萊爾在人氣時評節目《法里德·扎卡利亞的環球公共廣場》接受專訪的內容。布萊爾表示，英美聯軍入侵伊國後，並未找到情報部門所稱伊國擁有的「大規模殺傷武器」，對於發動伊拉克戰爭所依據的「情報謬誤」，以及戰爭期間所犯下的某些「計畫方面的錯誤」，布萊爾首次公開道歉。

推翻哈珊政權不遺憾

不過，布萊爾也表明，他對英美聯手推翻伊拉克獨裁者哈珊的政權，並不感到遺憾。哈珊鐵腕統治伊拉克24年期間，無情壓迫伊國公民，惡名昭彰。他還曾經在兩伊戰爭期間動用過化學武器，且曾以化武屠殺境內庫德族少數族群。

哈珊垮台後，伊拉克隨之陷入連年動盪，伊斯蘭遜尼派與什葉派之間相互暴力攻擊層出不窮，遜尼派極端組織IS的前身「伊拉克基地」組織也應運而生。

布萊爾坦承，從某些事實要素來看，英美聯軍2003年入侵伊拉克，是IS崛起的一個要因。他直言，「不能說2003年推翻哈珊政權的我們，對於2015年的情勢不用負責」，對此英美兩國必須承擔一部分的責任。

戰犯說交由世人評論

然而，布萊爾也表示，有兩件必須要瞭解的重要事情，一個是即使美英沒有聯手推翻哈珊政權，2011年發端的「阿拉伯之春」民主運動勢必也會衝擊伊拉克局勢。另外，IS實際上是在敘利亞壯大起來。

對於自己因為決定參與伊拉克戰爭而被指控為「戰犯」，布萊爾說，他當時認為入侵伊拉克是正確的事，所以就決定著手去做，時至今日，「關於此事是否正確，每個人都有權來評判它。」(中國時報)

 

 

 

德國難民營悲歌 女為10歐元賣身

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德國難民營竟成性侵犯罪溫床！當地傳出有難民營工作人員連續遭性侵，還有一些女難民被迫當娼妓，每次收費只有10歐元（約新台幣372元）。

德國今年已湧入約100萬名難民，各地庇護中心因生活環境惡化而頻傳犯罪事件，巴登符騰堡省的難民營近來傳出6起性侵事件，甚至傳出有女難民被迫以每次10歐元代價賣淫。

除了女難民，工作人員也慘遭魔掌。一座位於巴伐利亞省的難民營有女性清潔人員出面指控，本月初連續十天遭兩難民性侵，警方已逮捕嫌犯。為防止類似情況再度發生，當地政府決定未來改雇用男性清潔工。

匈牙利再關邊境 歐盟協議靠不住

【編譯中心／綜合17日電】

匈牙利17日凌晨向移民關閉與克羅埃西亞接壤的邊界，封鎖渴望前往北歐的難民潮逃難通道，歐盟大肆宣傳的遏阻危機協議似乎並不可靠。

路透報導，匈牙利豎立幾乎與南部邊界同長的鋼鐵護欄，宣稱確保歐盟邊境安全，防止主要為穆斯林的移民威脅經濟繁榮與安全與歐洲的「基督教價值觀」。

已經抵達的大批難民因此改道斯洛維尼亞與奧地利，再前往心中理想的避難國德國，17日上午首批約600名難民搭乘巴士，已抵達毗鄰克國的斯國邊境小鎮佩特薩維奇與古魯斯克維亞，預計當天至少將有2400名難民入境。

匈牙利宣布將關閉邊界後，克羅埃西亞表示將開始把移民轉送到斯洛維尼亞領土。布達佩斯當局9月中關閉與塞爾維亞接壤的邊境後，與克國接壤的邊界成為移民遷徙路徑的主要通道。

難民船沉愛琴海 17人遇難

另據土耳其道安通訊社報導，一艘載有數十名難民的船隻17日凌晨在前往希臘萊斯博斯島途中在愛琴海沉沒，至少17人遇難。

報導指出，大約48名至52名難民乘船從土耳其出發，船隻沉沒後土耳其海岸警衛隊已經救起25名難民。遇難者則增至17人。

今年以來，已有大約40萬名難民非法從土耳其進入希臘，其中3000多人因渡船在愛琴海沉沒而喪生，大多數為敘利亞人。

 

 

【德國現場】「我們一定辦得到」：難民潮如何改變德國 （上）　

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文、攝影／林育立

從柏林西郊人煙罕至的地鐵站走出來，眼前正好是一座體積龐大的火力發電廠，熊熊的濃煙不停從煙囪冒出來，把原本就霧濛濛的天空染得更黑。我沒有駐足太久，快步走過杳無人跡的廠房，繞到電廠的另外一頭，才注意到鐵絲網後面的白色貨櫃屋。

「總理梅克爾昨天才來過，給我們加油打氣，你們來的正是時候」，德國慈善團體「工人福利」（Arbeiterwohlfahrt，簡稱AWO）在柏林的負責人諾瓦克（Manfred Nowak），站在貨櫃屋大門口，親自歡迎媒體記者來訪。德國社會過去不大關心難民處境，難民往往住在偏遠郊區，諾瓦克對我們的造訪有點受寵若驚，

由左派社會民主黨人士在二十世紀初成立的AWO，在德國是全國知名的慈善機構，旗下擁有超過兩千家養老院和托兒所。AWO接受柏林市政府委託經營的「中央難民最初收容中心」，正是到這個全國最大城市尋求庇護的所有外國難民，最早落腳的地方。

「從今年上半年開始，難民來德國的人數就節節升高，超過去年同期的兩倍，我們沒有一天有空床位」，諾瓦克一見到我們，就直言表達他的無奈。官方預估，今年來難民總數將高達八十萬，「現在全國難民收容中心到處都缺錢缺人，我真的不知道，德國要如何度過這次難民危機。」

▎《基本法》堅持人性尊嚴

德國對難民的收容庇護，原本就有一套行之有年的嚴謹程序，任何外國人一到德國，都有權向公務機關申請庇護。一般來說，警察會先把他們送到收容中心安置，由聯邦移民與難民署在各地的分支機構處理難民申請。

身為「庇護申請者」，在等待難民資格審查的三個月期間，就住在收容中心內；三餐、床單、毛巾、衣物、沐浴乳等日常和盥洗用品也全都免費。難民除了得到醫療照顧，每個月還有台幣五千元的零用錢，學齡兒童也可免費就學，直到申請被拒絕後才會被遣返出境。

難民一到異國，人生地不熟，語言也不通，這裡的四名義工，主要任務就是陪他們去公家機關辦事；AWO還聘雇七名全職社工，能說英語、法語、阿拉伯語、克羅埃西亞語、俄語等，提供難民最迫切需要的生活和法律諮詢。

「德國的憲法《基本法》內寫的很清楚，受政治迫害的人在德國享有庇護權，加上《難民程序法》提供的法源，全國各收容中心的作業程序和生活照顧其實大同小異，」諾瓦克說。我的腦海中，馬上浮現匈牙利警察向難民丟食物，擁擠的難民營內到處堆滿垃圾無人清理，以及荷槍實彈的軍警，站在邊境的鐵絲網前用警棍驅逐難民的新聞畫面。

同樣是歐盟國家，為何難民得到的待遇有這麼大的差別？「我想，這應該跟德國《基本法》人性尊嚴的條文有關」，諾瓦克這樣回答。

在台灣讀過法律的人，對德國在《基本法》第一章就旗幟鮮明強調人權，印象應該非常深刻：「人之尊嚴不可侵犯，尊重及保護此項尊嚴為所有國家機關之義務。」鑑於納粹迫害人權的教訓，維護人性尊嚴，保護受政治迫害的外國人，從戰後到現在，一直是德國外交和難民政策的核心價值。

因此，當梅克爾日前大膽宣布，德國出自人道考量，願意收容滯留在匈牙利的難民時，也同樣援引《基本法》「人性尊嚴」的條文，批評匈牙利對待難民的不人道：「歐洲的歷史與普世人權息息相關，沒處理好難民問題的歐洲，就不是我們理想中的歐洲」，她說，「來我們國家尋求庇護的人，我們不能棄而不顧，我們應該為我們憲法的人道精神感到驕傲。」

▎難民潮的輪廓

近年來中東和非洲戰火頻仍，迫使人民離鄉搭船逃往歐洲，不僅造成地中海船難不斷，到德國申請庇護的難民數量，也從兩年前的十三萬人，去年的二十萬人，激增到今年八月底為止的二十六萬人；增加的速度遠超過預期，庇護程序常常一拖就是半年甚至更久，官員根本應付不過來。「最近這陣子，連半夜都有警察送難民來，奧地利也拜託我們收容，這種情況在以前從來沒發生過」，諾瓦克說。

AWO最多可收容六百五十人，每天都會統計國籍和人數，回報給難民署參考。在我們拜訪的九月十二日這一天，難民人數的排名依序是敘利亞的一百九十五人、伊拉克的四十九人、阿爾巴尼亞的三十六人、賽爾維亞的二十七人、阿富汗的二十四人、巴基斯坦的二十人，和越南的十九人。「不論來自那一個國家，就算將來被遣送出境的可能性很高，我們還是一視同仁」，諾瓦克說。

德國是歐洲人口最多的國家，來德國申請庇護的人數向來也最多，而且比歐洲其他國家加起來都多。原因除了繁榮的經濟，也與難民受到的人道待遇，和留下來比較容易有關。以去年為例，「庇護申請者」拿到政治庇護或難民身份的「成功率」有三分之一，有四萬的難民繼續留在德國。

舉例來說，難民拿的如果是敘利亞或伊拉克的護照，資格審查就相對容易過關；在獲得為期三年的居留簽證後，難民就可以從收容中心搬到比較舒適的難民住宅，在找到工作前，每個月還有政府補貼台幣一萬元左右的生活費。

反之，如果是來自巴爾幹半島的阿爾巴尼亞等局勢相對平靜的國家，留在母國生命並沒有直接受到威脅，被遣返的機率就超過九成。「從巴爾幹來申請難民的人向來就很多，其中相當高的比例是吉普賽人，他們在當地備受歧視，所以就算留在德國的希望渺茫，還是會不斷地來」，諾瓦克說。

為了迎接眼前的中東難民潮，德國目前作法，是在邊界就攔下想要申請庇護的巴爾幹人，直接把他們集中到同一所收容中心，加速審查和遣送的作業。

▎身心安頓

觀察最近這兩、三年來的趨勢不難發現，歐洲這波難民潮，主要還是來自內戰肆虐多年、至今仍不見和平曙光的敘利亞。敘利亞難民大多是從鄰國土耳其出發，搭人蛇集團為他們安排的船，冒生命危險橫渡地中海到希臘，然後沿著馬其頓、賽爾維亞、匈牙利一路搭車或步行北上，到德國、奧地利、瑞士、和瑞典等對難民相對友善的國家尋求庇護。這些來自中東地區的難民，許多都是全家大小一起行動，帶著簡單行李就逃難，一路上身心備受煎熬。

「難民的身心安頓，是收容中心目前的工作重點，如果難民因戰爭和逃難的折磨，而出現心理上的疾病，我們也會派口譯陪他們去精神病院接受治療」，諾瓦克說。

為了因應接下來幾個月的難民潮，讓難民不至於在零度以下的戶外餐風露宿，德國正利用閒置的營區和體育館，在全國各地興建上百座像AWO這樣至少能容納五百人的收容中心，希望趕在冬天來臨前完工。難民原本就可免費看病，卻得先到社會局拿病單，手續向來繁瑣，所以各大城市最近開始發給難民附有晶片的「健康卡」，方便醫療院所和政府結帳。

這天，我們在一位同時精通阿拉伯語、庫德語、和波斯語的翻譯陪同下，先到收容中心的餐飲部參觀，當天的午餐除了果汁、馬鈴薯泥、麵包、和水煮蔬菜，還可以選擇火雞肉或兔肉，從菜色來看，相當於德國大學餐廳供應的簡餐。不過，收容中心內沒有餐廳，難民只能把便當帶回房間吃。

AWO的貨櫃屋有三層，每層都有廚房和浴室，定期有清潔工來打掃，年久失修的建築，外殼雖然簡陋，房間的陳設也很簡單，只有桌椅、床和電視等簡單的傢俱，走廊卻保持的很乾淨。

收容中心的難民大多來自遍地烽火的地區，可以聽到許多令人心碎的故事。例如現年二十四歲，來自敘利亞荷姆斯（Homs）的施麥爾（Mohamed Shmer）。荷姆斯原本是人口八十萬的大城，在政府軍和叛軍交戰的摧殘下幾乎全毀，現在已經成了人去樓空的死城。

我在走廊上就遠遠看到他，戴著墨鏡和棒球帽，手上拿著平板電腦在聽音樂。直到我一走進，和他眼神交會，才發現他的右眼只剩下一道傷口。為了要跟我解釋原因，他特地回房間，拿出一個透明的塑膠瓶，指著裡頭一顆長約五公分的尖銳石頭說，「我在回家的路上，一顆炸彈正好在我附近爆炸，這顆石頭就直接刺入我的右眼，我帶著它一路逃難，到了德國醫生才幫我拿出來。」

接著我們到德語教室，有兒童、青少年、和成年人三班，每週上課四天、每次一小時，每天晚上還有大學生義務來教兩個小時的德文，開放所有難民參加。「我們一開始就認定，所有的難民都會在德國停留很長的時間，所以協助他們盡快融入德國社會，一直是我們的主要任務」，諾瓦克說。

我們在托兒所，正好看到一位幼教老師在陪六個小朋友玩遊戲，這些小朋友看到有客人來都很開心；課表上排的課有認字母、唱歌、看電視、和到公園玩耍，和德國一般的托兒所沒什麼不同。

（待續）

 

 

法拆加萊臨時難民營 催淚瓦斯驅離400人

http://udn.com/news/story/8539/1202205

法國警方今天拆除北部加萊港周邊幾個臨時營地，並朝著難民發射催淚瓦斯，近400人因而無處容身，只能在大雨中茫然找尋新的落腳處。

法新社與日本英文報「日本時報」（Japan Times）報導，據加萊地方當局消息人士透露，除了1處約有3000人棲身，稱為「新叢林」的廣大地區，所有的「非法營地將全都清空不予保留」。

大約50名被趕出營地的難民無處可去，也拒絕前往「新叢林」，索性在加萊港邊靜坐抗議，「無邊界」（No Border）組織成員加入行列。警方發射催淚瓦斯將「無邊界」成員驅離臨時營地，並逮捕3名成員，另兩個敘利亞與非洲難民居住數月的營地也遭拆除。

「世界醫師組織」（Medecins du Monde ）主管表示：「敘利亞人拒絕去那裡，因為那裡不安全。」

紅十字會（Red Cross）的桑加特（Sangatte）難民營2002年關閉之後，內部有如貧民窟的「新叢林」便慢慢成形。臭名遠播的「桑加特」難民營當年人滿為患，常發生暴動，也導致法國與英國關係緊繃，因為倫敦認為桑加特引誘難民前來加萊，許多難民常由此偷渡到英國。

儘管如此，難民與移民還是前仆後繼湧入加萊，「新叢林」中干冒生命危險取道英吉利海峽（Channel）偷渡到英國者，可說不計其數。

 

難民不去法國 為什麼？

http://udn.com/news/story/8539/1202072

法新社報導，中東難民想盡辦法去德國、瑞典或荷蘭追求更好的生活，就是沒人要去法國；法國是歐盟第二大經濟體，而且一向注重人權，更是觀光客的首選，卻成為難民絕緣體，為什麼？

廿四歲的愛德華來自巴格達，在斯德哥爾摩等船去芬蘭，他說：「我去法國沒有前途，更重要的是，在法國不容易拿到居留許可。」

難民透過「臉書」、Whatsapp互通消息，最常聽到的說法是，去法國要露宿街頭幾個月、申請難民資格要通過層層關卡、許多申請表格上只有法文、承辦的公務員也只說法文，無法溝通。

法國經濟疲弱，有三百五十萬人失業，也讓難民卻步。在瑞典的廿六歲敘利亞難民阿布杜拉曼說：「去法國觀光很好，不適合去工作。」

協助敘利亞難民的「重生」組織的薩布琳．拉薩斯說，難民要找到住處「非常困難」，必須經歷「漫長、痛苦的行政程序」。

她說，難民必須先要有「住址」，才能開始申請庇護。法國有六萬多難民申請庇護，只有三萬個床位，意味許多難民必須去投靠親友或露宿街頭。她認為問題出在「缺乏協調和政治意志」。

兩周前，法國總統歐蘭德表示要接受一千名難民，以緩解德國的壓力。法國派移民官去慕尼黑，說服難民到法國來。但法國派去的巴士只接回來不到六百名難民。

一群伊拉克和敘利亞難民被送到距巴黎一個小時車程的博內勒村的修道院。他們原本沒打算來法國，是被法國移民官說服。

卅八歲的敘利亞英文教師薩巴說：「他們答應我們三件事：簡便的申請文件、可以接家人來、十年的居留許可。」

移民官承諾，速件處理可以在十五天內拿到居留資格，一般需要九個月。

廿九歲的阿馬德說：「我們很猶豫，聽說法國不要接受難民。」他笑說，若不順利，他會「再逃回德國」。

這些難民談論的可是「人權的國度」法國、與敘利亞有深遠關係的法國。法國在一次大戰後曾統治敘利亞廿五年。

自二○一一年敘利亞爆發內戰以來，有四百萬人逃出國，法國只給予七千名敘利亞人庇護。法國承諾未來兩年再收三萬一千人，並加快申請庇護手續和提供更多住處。

移民專家傑曼尼說，法國應憂慮，「不再被視為歡迎難民的地方，意味法國經濟不太健全，民主也不太健全。」

 

聯晚／歐洲何以吝對難民

http://udn.com/news/story/7338/1166257

歐洲面臨難民危機，匈牙利總理奧班卻說，這是德國的問題，在小難民亞藍陳屍照片引起震撼前，中歐與東歐國家消極面對危機，但他們何以極度吝於分擔難民？

這些國家經歷慘痛，理應同情一切逃避戰爭、迫害與專制政權的人，結果他們高喊「不要歐洲伊斯蘭化」，「這裡是我們的家」。東歐25年前開始民主化，「愛與真理必勝仇恨與謊言」之聲遐邇迴響，據今視昔，良足噓唏。

從波蘭到保加利亞，堅似鐵塊，對移民問題看不見絲毫寬仁之懷與開放之心。此鐵不鎔，歐洲將無善處難民問題之策。

此鐵鎔化不易。2003年美國出兵伊拉克，東歐支持，西歐反對；烏克蘭問題，東歐深憂俄羅斯軍事民族主義，西歐好整以暇；歐元危機，東歐諸國嚴待希臘，西歐不乏寬待之論。各國加入歐盟十年於今，東、西歐的政治與文化隔閡卻未嘗稍減。

東歐諸國加入歐盟，當年被西歐拋棄給蘇聯之恨得申，視歐盟與北約組織為不容有任何破綻的避風港；蘇聯摧毀他們的文化與語言，保護語言文化完整今天成為他們的生存本能。他們最深的恐懼，莫過於外來難民帶來稀釋。

評論說，時危思賢哲，可惜捷克前總統哈維爾不在人世。他曾說，捷克在二戰結束後驅逐德裔是國恥。

但歐洲必須說服東歐，才可望打造一套共同的難民庇護政策。哈維爾已逝，唯有寄望於德國總理梅克爾。中歐與東歐受惠德國與歐盟至深，要表現些許回報，此正其時。梅克爾發揮其政治分量與道德立場，說歐盟俱樂部成員的任務不只經濟而已，轉化社會、堅持人道規範而同心協力，也是要件。中、東歐應該傾耳細聽。

中、東歐參與，是打造歐洲難民政策的充分必要條件；有成與否，不只繫於政府之間的高層協商，也繫於心理的溝通與道德號召。

 

 

江靜玲專欄－歐洲如何收拾難民潮

成長在前蘇聯共產東德社會主義的德國總理梅克爾在公開場合中，向來是個含蓄，掩飾個人感情的高手。但在本周舉行的一項記者會上，被問及她所領導的德國政府向湧入歐洲的難民發出歡迎訊號，導致當前德國面臨的移民問題，以及歐洲國家各自為政封鎖國境的悲傷亂象時，梅克爾忍不住語帶激動的說：「讓我現在老實的講，如果我們得為我們在緊急狀況下展現友好一面的行為道歉的話，那麼，德國就不再是我的國家！」。

梅克爾罕見地在公開場合流露出自己的情緒，反射了歐洲這場難民潮的嚴重性和複雜性。這個在今年夏天以前，廣泛被認為是南歐國家（義大利、希臘）的問題，如今已快速蔓延到中東歐內陸和巴爾幹半島，情勢發展，隨著歐洲各國政府採取不同政令，也持續變化──從德奧邊境、奧匈邊境到匈牙利和塞爾維亞邊界，匈牙利15日強制封鎖邊境後，難民潮再移向克羅埃西亞。一位英國媒體同業坦承，他曾走訪過無數衝突區和難民營，「但沒有一次是像這次一樣流動性這麼廣，這麼大，令人難以預測。」

如何分配仍爭執不下

原本被視為富裕安定的歐洲，過去兩年來，無論是政客或公民，對「危機」這詞，愈來愈耳熟。歐債危機、烏克蘭危機、歐元區危機、移民危機、難民危機……，而在這個危機四起的大環境中，德國一直扮演維持穩定的要角，梅克爾冷靜審慎逐步行動的處理危機作風，不僅使她在德國得以三度執政，她也因而成為當前歐洲份量最重的政治領袖。

但是，這一波難民危機的挑戰遠比其他危機面向廣且複雜，已超出一個國家或一名政客可以承載調和。面對當前的局勢，德國《明鏡》周刊挑明了說：「梅克爾執政以來，德國可能將開始看來像是一個有問題的國家了。」

德國上周末決定收容從匈牙利入境的難民，接著又突然宣布恢復德奧邊境控制，一放一收間，牽動其他歐盟鄰國的邊境和難民對策，在德國國內和歐盟國家中，引爆批評和爭議。儘管德國政府已表明將接納100萬難民，但歐盟其他國家對該如何重新分配16萬滯留在歐洲各地的難民，卻仍爭執不下。

眼前的事實是，湧入歐洲的難民或者藉這一波難民潮混入歐洲的移民，並未因歐洲各國加強邊境管制終止。歐盟各國如果無法達成一個共識且有效的新難民方案，歐盟本身的建制，恐怕也將面臨成立以來最大的危機。

相較於歐盟主要國家，不屬於申根公約區的英國在這一波難民潮中的作法十分不同。英國採取直接給予在敘利亞周邊國家黎巴嫩、約旦和土耳其難民營經費援助的方式，並主張直接從這些難民營中接收迫切需要協助的難民到英國給予庇護，認為如此可以防止敘利亞難民冒險逃到歐洲。英國首相卡麥隆本周訪問了黎巴嫩和約旦難民營後，大力呼籲歐盟其他國家仿效此一策略。

英國在未來5年只打算收容兩萬名難民，杯水車薪，其他還有那麼多的難民該何去何從呢？一位友人帶著女兒和食物到火車站歡迎那些幸運抵達維也納的難民，他說，從未料到在自己有生之年會目睹到，「竟然有大批難民徒步在歐洲土地上尋求庇護」。

見證一段人類遷徙史

他說中了許多二戰後出生一代歐洲公民的心聲，但或許這也是歐洲之外關切此一事件者的聲音。我們都是歷史的見證人，我們正在見證一段充滿悲劇和絕望，歡喜和希望的21世紀人類遷徙史。只是，這場歐洲難民潮到底該如何收場？幸和不幸的界線又在哪裡？對許多人來說，這是內心深處最無力與痛苦的問題。(中國時報)

 

 

比京隨筆／失控的難民潮 快壓垮德國

http://udn.com/news/story/8539/1192248

德國一度「歡迎難民」的決定，讓國家形象大好，卻激發更多人搶進歐洲，引爆失控的難民潮。不到兩周，德國已面臨承受極限，被迫恢復邊境控管。

德國總理梅克爾月初宣布願接受敘利亞難民，慕尼黑火車站前歡迎難民的布條與人潮等影像，在阿拉伯國家的社群網路上廣為流傳，激起更多敘利亞、阿富汗、伊拉克的人民前往德國，偽造的敘利亞護照成熱門商品。

今年至今已超過五十萬難民湧入歐洲，「歡迎難民」浪潮下，最近單日進歐人數屢創新高，歐盟評估，今年想逃離敘利亞的人數將達兩百萬人。位於接收難民前線的希臘擔憂，接下來每天有十萬人從土耳其進入希臘。

匈牙利比照德國控管邊境後，第一天就有一百七十四人因非法入境被捕，匈牙利還動用催淚瓦斯和水龍驅散難民，大批難民已改道轉往克羅埃西亞，前進斯洛維尼亞後再轉往德國。

「歡迎難民」熱潮不到兩周就面臨極限，包括難民安置場所、輔導人力都出現大問題，即使廢棄軍營、學校、工廠、甚至昔日納粹集中營都成為收容中心，本周陸續抵達德國的大批難民，面臨的是已無床位，得露宿車站或街頭。

如今每位負責照料青少年難民的慕尼黑守護員至少要照顧六十個青少年難民，有社工單位負責人坦言，德國雖有心想協助難民，問題是目前整個制度已幾近崩潰。

包括梅克爾所屬基民黨姐妹黨、巴伐利亞邦的基社盟人士都開始擔憂，慕尼黑啤酒節即將在廿日開始，每年約吸引六百萬人到慕尼黑歡慶啤酒節，如今遇上難民，當地政府正研擬如何因應。

梅克爾在承受國內外批評後，罕見地動氣表示：「如果要為我們在緊急狀況下表現友好的行為道歉，那德國就不是我的國家」。

 

莫斯科觀點／敘難民湧出 美單邊行動失控

當前全球關注焦點就是伊斯蘭國的擴張及數以百萬計難民湧向鄰近國家。據聯合國統計，約有七百六十萬人被迫離開家園，約有四百萬人在難民營生活，其中，年初至今，約有超過三十五萬難民湧入歐洲。聯合國秘書長潘基文呼籲歐洲各國分擔難民責任。

俄羅斯已表示初步可先接納五千到一萬名切爾克斯人；敘利亞境內有八萬切爾克斯族人。他們可住俄羅斯高加索地區切爾克斯人聚集的三個共和國及克拉斯諾達爾邊疆區。安頓難民已成國際人道援助迫切的舉措。

美國在中東北非最大政策困境，仍在於長期建立親美政權以逼迫反美政權下台的手段過於極端。維基解密創辦人亞桑傑曾揭露美國戰略性介入敘利亞，導致一系列衝突的問題。俄國總統普亭也將在聯合國大會講述結束單極世界邁向多極世界過程中出現的危機。

有鑒於大量難民流入歐洲的急迫性，使得德法兩國逐漸傾向支持俄羅斯積極與敘利亞政府軍合作的安全倡議，因此俄羅斯反過來要求檢視造成敘利亞大批難民的根源，俄羅斯外長呼籲，以美國為首的國際聯盟行動應該回到聯合國安理會架構下，進行與敘利亞政府軍的共同反恐行動，使各國協調行動打擊伊斯蘭國。

俄羅斯是敘利亞最大武器供應國，並派駐專門軍事人員教導敘利亞政府軍操作俄式武器系統多年，以協助政府軍打擊恐怖分子。俄羅斯不可能同意美國單邊要求阿薩德下台的作法。大量難民流出顯示，美國對中東局勢的單邊行動已失控。恐怖主義是國際社會公敵，如何透過多國合作並回到聯合國安理會的架構下以解決國際安全問題，已是不可迴避的國際趨勢。

 

收容難民吃不消了 德恢復邊界管制

http://udn.com/news/story/8539/1185362

德國窮於應付不斷湧入的空前難民潮，德國內政部十三日宣布恢復德國與奧地利的邊境管制。根據申根公約，締約國可自由進出申根國家，不須檢查護照，但德國決定違反申根公約，暫時恢復管制。難民湧入速度太快，德國十三日開始喊吃不消，表示應付難民能力「已達上限」。

德國內政部長德梅齊埃十三日宣布，德國將行使緊急權力，管制邊界。此舉將暫時阻止難民入境。巴伐利亞省政府已要求聯邦警察當局協助處理難民問題，媒體報導指聯邦警察部門預計派遣兩千一百名警力，前往巴伐利亞協助管控邊界。

奧地利國鐵宣布，所有通往歐盟鄰國的列車將自台北時間十三日晚間十一時起停駛。聲明中並未說明原因，也沒提到何時復駛。

德國經濟部長嘉布瑞爾十三日接受媒體訪問時表示，每天越界進入德國的難民數量多達數千人，已達德國能力極限 。

嘉布瑞爾表示，難民數量還是其次，難民湧入太快，「已導致省、市地方政府窮於應付」。

德國預計今年將收八十萬名難民，至今已收容四十五萬人。光是十二日一天，慕尼黑即湧入逾一萬三千名難民。十三日下午，再有三千人抵達慕尼黑。慕尼黑警方發言人說：「根據十二日的抵達人數，情況非常明顯，我們已達能力的最上限。」

嘉布瑞爾同時建議，德國和歐洲應籌集十七億美元的立即援助，提供在約旦和黎巴嫩最大難民營難民食物、住所和學校 。他並呼籲美國和波斯灣國家提供相同金額援助難民營難民。

德國聯邦運輸部長杜布林特發表聲明表示，此刻德國已有必要實施有效措施，防止難民如潮水般湧入。他認為應提供協助給難民逃離的國家，以及有效管制德國邊境，特別是外部邊境已失靈。杜布林特所說的外部邊境指的是土耳其與希臘之間的邊境。

 

入住納粹集中營 難民感恩

大批難民湧入德國，部分難民被安置在前納粹集中營，儘管難民不在意住集中營，但這樣的安排仍招致外界批評。

英國《每日郵報》報導，有21名男性難民被安置在威瑪市附近惡名昭彰的前納粹布亨瓦爾德（Buchenwald）集中營。二戰期間，該集中營曾囚禁約25萬人，逾5.6萬人遭殺害。

來自厄利垂亞北部的20歲青年馬薩說，他不介意這裡曾經是集中營，「我覺得這裡不錯。」他正在等待當局接受他的難民申請。已經入住一周的阿爾及利亞難民迪奧伊雷也說，許多人甚至連這樣的棲身之所都沒有。集中營內有地毯、基本的烹煮設備、電視和雙層床舖。德國其它城市也出現難民被安排住進納粹集中營。德國西部施韋特鎮在接納200名難民後，已沒有更多空間或經費來收容難民，鎮議會於今年元月宣布此一不尋常的決定。

儘管難民心懷感激，且滿意現況，但德國北萊茵─西伐利亞邦難民協會主席諾尤克斯說，這令人不安，實在太沒敏感度。柏林市米特區區長漢克則表示，這是緊急情況，無法避免。部分難民已經入住好幾個月，每月領取政府發放的135歐元，用來購買食物和生活必需品。

難民湧入，慕尼黑警方13日表示，該市收容難民的能力已達極限。警方發言人說：「12日共有1萬2200名難民抵達…今天預計還會有數百人。從這些數字來看，我們的承受力明顯達到上限。我們今天的目標是將人運送出去，騰出空間給新來的難民。」　 　德國媒體報導，面對難民不斷湧入，德國內政部13日傍晚將宣布恢復實施邊界管制。奧地利國營鐵路公司則宣布，自當天下午5時（台灣時間晚間11時）起，開往德國的列車將暫停行駛，但未進一步說明原因。(中國時報)

 

 

忘記戰爭了嗎？ 當塞拉耶佛玫瑰赤裸綻放…

http://udn.com/news/story/8539/1191963-忘記戰爭了嗎？-當塞拉耶佛玫瑰赤裸綻放…

●我們忙著抹去戰爭血淚，為何波士尼亞卻要讓內戰血花赤裸綻放觀光客面前？

●台灣只有政爭、尚無戰爭，也許該珍惜這份和平？

敘利亞內戰從2011年至今，已造成20萬人死亡，400萬個難民逃向土耳其及歐洲。但直到最近，一名敘利亞3歲男童隨父母逃難，溺死在土耳其海灘的照片曝光，才喚起台灣人注意。

戰爭如此殘酷，人類卻又如此善忘。

20年前，巴爾幹半島上的波士尼亞－赫塞哥維那（簡稱波赫），脫離南斯拉夫獨立，也曾引發一場長達4年多的內戰，同樣有20萬人死亡、200萬人逃難，甚至有成千上萬名婦女淪為敵軍的性奴隸。

但這場二次大戰後，歐洲最慘烈的戰爭，有幾個台灣人曾關心過？問起波士尼亞在何方，絕大多數台灣人恐怕答不出來；如同很多人至今仍不確知敘利亞在哪裡。

隨著波士尼亞從戰後逐漸復甦，台灣觀光客開始踏上這塊曾被戰火蹂躪的土地，才驚訝發現，內戰雖已結束20年，波赫卻刻意保留很多戰爭遺跡，赤裸裸地呈現在觀光客面前，提醒台灣人，戰爭有多殘酷，期盼台灣內部及海峽兩岸，能永遠告別戰爭。

波士尼亞小檔案

散步塞拉耶佛必遊景點

世界文化遺產炸毀重建 彩虹橋祈祝和平

到波赫觀光，絕不能錯過莫斯塔爾、塞拉耶佛這兩個大城。

莫斯塔爾是赫塞哥維那的首府，也是聯合國列為世界文化遺產的古城，最知名的景點是一座有幾百年歷史的老橋「彩虹橋」，它在1993年內戰時被炸毀，後來由聯合國協助重建。

老橋如今已恢復昔日榮景，遊人如織，常有高空跳水高手在橋上向遊客「募資」，湊到50或100歐元就往下跳到河裡。不過，市政府刻意在橋頭放著一堆生鏽的砲彈殘骸，提醒大家「DON'T FORGET '93」，這座彩虹橋也因此成為和平象徵。

斐迪南命喪拉丁橋 引爆一次世界大戰

至於波赫首都「塞拉耶佛」，更是歷史名城，雖然距台灣1萬公里，但你絕不陌生。

回想一下，中學歷史課本講到一次世界大戰，是否曾提到，奧匈帝國王儲斐迪南大公，1914年6月28日被塞爾維亞學生普林西普槍殺，奧匈帝國因此對塞爾維亞宣戰，引發一次世界大戰。

斐迪南遇刺的地點，就在塞拉耶佛的拉丁橋，從此巴爾幹半島爭戰不斷，被稱為「歐洲的火藥庫」。

拉丁橋的橋頭，如今設了一個紀念碑及博物館，展示斐迪南100年前遇刺、兇手被捕的歷史照片。

逃難、送物資 塞拉耶佛希望隧道

塞拉耶佛1984年曾主辦冬季奧運，在1992年4月5日到1996年2月29日內戰期間，曾被南斯拉夫及境內塞爾維亞人的反抗軍圍城1425天，是人類戰爭史上最長的圍城戰。

一名塞拉耶佛導遊說，圍城期間，敵軍平均每天轟炸300顆砲彈，水電、汽油、食物等物資，最後都被切斷，很多民眾冒著槍林彈雨外出覓食，就被亂彈打死。光塞拉耶佛當時就有1.1萬多人死於戰火，市內外到處可見插滿白色十字架或伊斯蘭墓碑的墳場。

波士尼亞軍隊後來在1993年1月到7月間，突破敵軍封鎖，穿越機場的聯合國中立區，挖了一條約800公尺的隧道，運送物資到城內，並將傷患外送，稱為「希望隧道」。

希望隧道的起點，如今已改建成「戰爭博物館」。和城內很多大樓、公寓一樣，博物館至今仍保留彈痕密密麻麻的外牆，刻意提醒觀光客，當年戰爭有多慘烈。

▼影片／希望隧道探險（若無法觀看，請點選連結）

看完內戰及挖建隧道的紀錄片，導遊還會帶遊客親自走一小段隧道。走在高約1.5公尺、寬約1公尺的暗道內，戰爭不再那麼遙遠…

看到盡頭洞口的天光，你好像可以體會什麼叫「希望」。

甚至有報社大樓被炸毀，戰後改建成五星級飯店，在門前放了一個超大型水泥炸彈當「裝置藝術」，走進大廳，大樓從廢墟站起來的重建照片，在玄關兩邊一幕幕重現。

登上飯店頂樓旋轉餐廳，往不遠處看，又是一片刻意保留的斷垣殘壁；走到城內的老市集，彈殼做成的原子筆、鑰匙圈，成為獨特的紀念品。

戰爭的影子，在塞拉耶佛無所不在。

戰爭血跡 化作永遠的塞拉耶佛玫瑰

歷經百年戰亂，重建後的塞拉耶佛，更增添一分滄桑的美。像巴黎、維也納、布拉格等名城，這個「火藥庫之都」到處都是風情萬種的建築。

如今基督教、天主教、猶大教及伊斯蘭教在這兒和平共處，也讓塞拉耶佛被稱為「歐洲的耶路撒冷」，各色教堂及清真寺林立，又以仿巴黎聖母院的天主教聖心堂最宏偉、漂亮。

走近教堂前的廣場，你會發現，怎麼有塊地方，像被潑了紅漆，乍看像鮮血，對照鵝黃色的教堂，更加刺眼。且幾乎每個觀光客，都會拍照留念。

它有個很詩意的名字，叫「塞拉耶佛的玫瑰」，在戰爭博物館等地四處可見，標記內戰時曾被砲彈轟炸，碎片散落、鮮血淋漓的慘痛記憶。

塞拉耶佛用紅樹脂填補生命隕落的刻痕，提醒世人勿忘血淚，盼戰爭永遠消失，在血泊中開出燦爛的玫瑰。

裘莉執導電影 訴波士尼亞的血淚與愛

2011年，美國知名女星安潔莉娜裘莉自編自導首部電影「愛在血淚交織時」（In the Land of Blood and Honey），以波士尼內戰為背景，聖心堂等曾被轟炸的景點入鏡；電影海報構圖，更是「塞拉耶佛的玫瑰」組成的一對情侶肖像。

劇情描述1990年代，斯洛維尼亞、波赫、克羅埃西亞、柯索沃等地相繼脫離南斯拉夫獨立，引爆內戰。其中波赫境內有1/3信東正教的塞爾維亞人，他們不想被占多數的波士尼亞穆斯林統治，另組共和國，和以塞爾維亞人為主體的南斯拉夫人民軍，聯手鎮壓波赫，圍攻塞拉耶佛。

▼影片／一分鐘看懂南斯拉夫（若無法觀看，請點選連結）

片中男主角是塞爾維亞士兵，他戰前拋開種族、宗教歧異，和波士尼亞的穆斯林女子相戀。內戰爆發後，兩人被拆散，重逢時，她已淪為囚營的性奴隸，不勝唏噓。

裘莉在片中描述，有5萬名穆斯林婦女在戰時被強姦，影射塞爾維亞人的暴行。電影在波士尼亞首映時，受到5千名觀眾歡迎；在塞爾維亞首映，卻只有12名觀眾，被抗議誇大事實。

裘莉也因刻畫戰爭的慘無人道，獲柏林影展特別頒發的「電影和平獎」。

「還記得戰爭前的事嗎？只有妳跟我兩人。」片中男主角一語道盡戰爭的殘酷。在烽火萬里下，兒女私情變得多麼脆弱、渺小。

中彈相擁而逝 塞拉耶佛的羅密歐與茱麗葉

異族相戀的悲劇，在戰時的塞拉耶佛真實上演。一對不同信仰、分屬於塞爾維亞、波士尼亞裔的年輕夫婦，在1993年5月19日相偕逃離塞拉耶佛，由於交戰雙方都有熟人，原本說好兩人出城時停火，誰知兩人踏上Vrbanja橋時，槍聲大作，先後中彈氣絕，都只年僅25歲。

一名美國記者拍下兩人相擁而死的畫面，成為當時的國際要聞。但到底是由哪一方開槍射殺，至今無解。

美、加、德國的媒體在1994年，把兩人的故事拍成紀錄片「塞拉耶佛的羅密歐與茱麗葉」，象徵超越種族、宗教和政治的永恆之愛。香港歌手鄭秀文也曾演唱同名情歌，紀念這對戰火鴛鴦。

直到今天，很多觀光客造訪塞拉耶佛，仍會專程到Vrbanja橋及兩人合葬的獅子墳場，憑弔這對現代羅密歐與茱麗葉，為他們獻花。

敵軍瞄準也不怕 戰火廢墟中的大提琴家

塞拉耶佛圍城期間，還發生另一件撼動全球人心的故事。

1992年5月27日，城內維斯米其納廣場遭受到迫擊炮攻擊，一群在廣場排隊買麵包的百姓來不及逃生，造成22人死亡、70多人受傷。

當地大琴家韋德蘭‧斯梅洛維奇為悼念22名死者，冒著生命危險，在事發地點連續22天演奏阿爾比諾尼的G小調慢板，也曾在被炸毀的國家圖書館廢墟中演奏，喚起全球關心這場慘絕人寰的內戰。

▼影片／阿比諾尼G小調（若無法觀看，請點選連結）

直到1995年8月28日，塞拉耶佛中央市場被砲擊，造成37名無辜市民死亡，北大西洋公約組織決定針對塞爾維亞軍隊，展開大規模轟炸，逼得節節敗退的塞軍參與和平會談，10月13日停戰，波士尼亞戰爭終於落幕。

作曲家大衛‧懷爾德後來創作「塞拉耶佛的大提琴家」這首大提琴曲，獻給斯梅洛維奇，馬友友也把這首曲子收錄在專輯中。

加拿大作家史帝芬‧蓋洛威更以斯梅洛維奇的故事為藍本，寫成了小說「塞拉耶佛的大提琴家」，成為2008年暢銷書。

書中描寫斯梅洛維奇演奏曲子悼念死者時，一名波士尼亞狙擊手奉命暗中保護大提琴家。沒想到，另一名塞爾維亞士兵也正虎視眈眈看著斯梅洛維奇，卻沉醉在琴音，而按兵不動。波軍狙擊手陷入天人交戰，最後還是槍殺了敵軍，凸顯戰爭的無情與愛恨交織。

回到只有政爭、沒有戰爭的台灣…

台灣自1958年823金門砲戰之後，已整整有57年沒發生過戰亂。對日抗戰、國共內戰、到共軍轟炸金門，早已被淡忘，防空洞、斷垣殘壁等戰爭遺跡，也多不復見，尤其e世代年輕人對戰爭更是無感。

然而，只要你去了一趟波士尼亞，就會感受到，戰爭離我們一點也不遠。不同種族、宗教、政治立場長期對峙，一不小心，就很可能引發戰爭；且往往內戰，比外敵侵略更慘烈。

台灣人要很慶幸，我們雖然政爭不斷，但還沒演變成內戰；海峽兩岸也至少仍維持和平。看一眼「塞拉耶佛的玫瑰」、讀一讀「塞拉耶佛的大提琴家」，祈禱國人能永遠告別戰爭的血淚。

 

 

王健壯／梅克爾上的這堂課

http://udn.com/news/story/7340/1183689

很難想像歷史會發生這麼巨大的轉變：七十年前曾進行種族滅絕的德國，現在竟然是全世界接納最多異文化難民的國家。這個轉變的關鍵人物，當然是德國總理梅克爾。

梅克爾掌權十年，左右國際政局的影響力早已超英趕美，在歐盟廿八個國家中，德國是「永遠的高音」，梅克爾也始終是一言而動天下的政治領袖。烏克蘭危機，希臘危機，以及這次難民危機，每個危機都可能改變世界歷史，而改變這些危機走向的人，不是美、俄、英國家領導人，卻是梅克爾。

在希臘危機中，梅克爾因作風強硬而被人比喻為希特勒，但在這次難民危機中，她卻被視為「歐洲的良心」，也是難民口中的「梅克爾媽媽」、「流亡者的母親」。在難民群被各國軍警封鎖而示威抗議的場合中，他們呼喊的口號通常衹有兩句：「我要去德國」，以及「我愛梅克爾」。

但德國之所以大開國門接納難民，除了因梅克爾個人強烈個人意志使然外，多數民意支持更是關鍵。當難民從布達佩斯經維也納到達慕尼黑車站時，德國民眾歡迎他們就像歡迎戰場歸來的英雄，擁抱他們就像擁抱失散多年的親人，任何人在電視上目睹這樣的畫面，都不禁動容：德國民眾是發乎真情接納那些跋涉千里而來的陌生流亡者。

跟德國相比，多數歐洲國家卻採取鎖國政策。匈牙利鋪設了一道蜿蜒一百七十多公里的刀片鐵絲網阻擋難民越境。捷克警察仿納粹集中營管理方式，在難民手背上畫記號。波蘭境內雖有象徵種族滅絕的奧許維玆集中營遺址，雖然在八○年代團結工聯對抗共產政權時，曾經有百萬波蘭人逃亡，而被西方國家以難民身分接納安置，但現在的波蘭人卻忘了這些歷史，他們宣稱衹接納基督教難民，不接納穆斯林難民。即使是英國，也籠罩在伊斯蘭恐懼症與仇外主義的陰影下。

但德國何以對難民態度如此不同於其他國家？何以願意撥款百億歐元安置難民？何以敢於接納占現在總人口數百分之一的八十萬難民？

其一是歷史因素，德國民眾太瞭解戰爭的殘酷，柏林圍牆倒塌後，大批湧向東歐尋求庇護的難民潮，更是梅克爾這代人難忘的集體創傷。

其二是現實因素，德國目前嚴重缺乏技術勞力，而巴爾幹難民中四成多大學畢業，正可補市場需求。

其三是未來因素，德國面臨嚴重人口危機，未來十年人口將銳減千萬，但現在的八十萬難民及其後代，卻將是未來的新德國人，德國將成為「廿一世紀的美國」。

據估計，全球現有一千一百多萬難民。敘利亞內戰讓六百多萬人在國內流離失所，四百多萬人出亡變成難民。內亂與飢荒，讓非洲十幾萬人變成海上難民。烏克蘭內戰後，國內有百萬人流離失所，八十多萬人變成難民。孟加拉與緬甸境內的洛興亞難民，也高達三萬多人。這麼驚人的統計數字，以及這麼遍布的版圖，以致於「紐約時報」形容這次難民危機，既是全球危機，也是道德危機。

全球危機需要全球協力，道德危機需要道德領導。梅克爾在這次難民危機中表現的道德領導，替全球政治領袖都上了一堂課：難民危機之所以撼動世人，並非祇因為那些驚人的統計數字，而是數字背後的那些人，以及他們的故事；這才是政治領袖應該念玆在玆並且履踐的道德義務。

（作者為世新大學客座教授）

 

五星級逃難 連腳趾都不會濕

http://udn.com/news/story/8539/1177922

富裕的阿拉伯聯合大公國，通常不是敘利亞人踏上逃難之路的起點，但塔雷克的「五星級逃難」旅途，卻是從這裡展開。他砸下大把銀子，避開了多數難民遭遇的風險和苦難，相對輕鬆地抵達了瑞典，展開新生活。

路透與美國財經內幕報導，透過代理商遍及中東與歐洲的偷渡集團協助，26歲敘國男子塔雷克（Tareq）從阿聯的杜拜到了瑞典，這段路僅僅花了三個星期，過程也相對舒適，甚至連腳趾頭都不會弄濕。

移民要從海路前往歐洲，通常只要花個700歐元（780美元），就可以在偷渡集團經營、不適航行的擁擠船上，買個小小的空間。但去年塔雷克花了3000歐元（約3400美元）購買偷渡集團推出的「套裝行程」，輕輕鬆鬆就抵達夢幻目的地瑞典，沒和從北非前往義大利，或從土耳其前往希臘諸島途中葬身大海的2500多人落得同樣命運。

敘利亞難民抵達瑞典，當局一定會提供住處。

敘利亞內戰導致經濟崩盤，工作機會也少得可憐。畢業於行銷科系的塔雷克上遍人力資源網站，參加無數次面試，但沒一次順利錄取，於是把目光轉向了歐洲。

塔雷克的媽媽說：「我們發現如果多付一點點錢，就可以踏上五星級旅程，而且他連腳趾頭都不會弄溼。」

 

全球10個惡名昭彰恐怖組織

2015-09-13 03:20:38 世界日報 要聞組／綜合11日電

根據以色列版「富比世」雜誌(Forbes Israel)和維基百科，以下為十個惡名昭彰的恐怖組織簡介。

1.伊拉克與黎凡特伊斯蘭國(IS)

宗旨為建立伊斯蘭國，發動聖戰對抗異教徒、基督徒和猶太人，控制了伊拉克與敘利亞20萬平方公里國土，為全球最富有恐怖組織，年收入預計達20至30億美元。

2.哈瑪斯集團(Hamas)

旨在以武力對抗以色列，並建立伊斯蘭國。2007年控制加薩走廊，在十年之內成為強大組織，現還控制約旦河西岸地區。

3.哥倫比亞革命軍(FARC)

宗旨為消滅資本主義政權，建立馬克思社會主義福利制度。占領哥倫比亞近30%國土，在哥倫比亞東南部叢林控制全球最大毒品交易網路之一。蹂躪哥倫比亞50多年的血腥鬥爭中扮演要角。

4.真主黨(Hezbollah)

宗旨以武力對抗以色列，並在黎巴嫩建立伊斯蘭國。在黎巴嫩南部，為什葉派好戰團體，以對抗以色列為號召。全球各地都可看到其犯罪活動。

5.神學士(塔利班，Taliban)

宗旨是在阿富汗建立伊斯蘭神權國家。於1996年9月推翻阿富汗政府，嚴苛實施桑尼派伊斯蘭教律法，以女性為懲罰目標。美國在911事件後進軍阿富汗，終結其政權。神學士領導人外逃巴國山區重建實力。

6.凱達組織(Al-Qaeda)

宗旨為對基督徒與猶太人發動全球聖戰，並建立伊斯蘭統一戰線對抗西方非宗教部隊，控制北非、阿拉伯半島與伊拉克。為最危險的恐怖團體之一，改變了西方世界對伊斯蘭教的態度。率先提出在全球發動聖戰並散布恐怖主義構想，依靠其「品牌」與名聲，迅速吸收數十個恐怖團體。

7.虔誠軍(Lashkar-e-Taiba)

宗旨為解放印度克什米爾地區，並與巴基斯坦克什米爾地區統一在伊斯蘭教統治下。當地的激進伊斯蘭恐怖團體，東南亞的主導團體之一。

8.青年黨(Al Shabab)

宗旨為將外國部隊趕出索馬利亞，並建立伊斯蘭哈里發國。範圍於索馬利亞、肯亞與烏干達，當地規模最大的好戰組織，成立於2006年。

9. 阿布沙伊夫(Abu Sayyaf)

在犯罪目標與更具意識形態的目的間擺盪。活動於菲律賓南部、馬來西亞沙巴東部離島。是伊斯蘭恐怖分子組成的東南亞的摩洛人分離主義組織。1990年代成立，已淪為靠綁架維生的盜匪，曾綁架多名外籍旅客。

10. 博科聖地(Boko Haram)

宗旨是對抗世俗主義與西方影響力，推翻奈及利亞基督教世俗勢力並實施伊斯蘭教律法。位於奈及利亞與喀麥隆，殘忍程度與伊斯蘭國不相上下，名稱大意為「西方教育是罪惡」。

 

 

「假難民」湧港 未下機先聲請

正當歐洲難民問題鬧得沸沸揚揚之際，由來已久的香港「假難民」問題，近年則有飆升的趨勢。最近提出免遣返聲請的「難民」個案突破逾萬宗，比上年度增加2.5倍。據悉，有不少「難民」在原居地透過充當「移民顧問」的中介，一條龍安排「移居」赴港。

文匯報報導，近年香港入境事務處對偷渡者及逾期居留者的免遣返聲請制度被指遭濫用，最新接獲的個案更比上年度增加2.5倍，不少提出者來自非洲及南亞。民建聯昨日與保安局局長黎棟國會面，關注免遣返聲請制度引申的「假難民」問題。該黨引述黎棟國指出，當局正研究從四方面打擊問題，包括堵截非法入境、加快審核程序、設立津貼上限及檢討簽證制度。該黨促請當局研究更多有效方法改善情況。

民建聯立法會議員葛珮帆及該黨西貢將軍澳支部成員昨日與黎棟國會面。葛珮帆會後引用當局數據，指截至上月底為止，尚有逾萬宗的免遣返聲請個案仍在處理，未來一年的支出高達6.44億元。葛珮帆指出，歷年只有1%的免遣返聲請個案是被裁定成立，而個案增加幅度遠超當局處理進度，擔心積壓個案會帶來沉重財政負擔。

另有媒體報導，入境處為杜絕「假難民」，已實施鐵腕手段，即場遣返未符入境或可疑人士，卻有中介和律師在香港機場守候，直擊「客戶」過關實況，當發現被拒入境，即現身介入代「舉手」，令入境人員無法遣返。

據報導，有不少「難民」在原居地透過充當「移民顧問」的中介，一條龍安排「移居」來港，宣傳廣告在當地公然貼通街；據知，招徠「移居」海外的中介服務，宣稱來港可獲工作、免費食宿、多三、四倍的薪水，更有港府每月發放津貼和多項福利，吸引一批又一批的難民蜂擁而至。

難民除經內地中轉偷渡赴港，印度更傳有直航團，帶了香港律師信，甚至有法律界人士在香港機場守候，「客戶」未下機已代提出聲請，令「難民」情況更為猖獗。報導稱，聲請人士占兩成來自印度，其次為巴基斯坦、越南、孟加拉及印尼，抵港後聚居元朗多條村落，或在尖沙嘴重慶大廈及深水埗區流連，甚至打黑工。

 

 

 

 

 

匈牙利女記者 不止一次出腳攻擊難民

http://udn.com/news/story/8539/1177528-匈牙利女記者-不止一次出腳攻擊難民

匈牙利民營電視台攝影記者佩翠．拉茲洛（Petra Laszlo）在塞爾維亞邊境採訪難民時，出腳踢一名小女孩，並伸腳絆倒一名抱著兒子逃難的父親，過程全被同業剛好拍下。影片上傳網路後全球激憤，電視台九日立即開除拉茲洛。

大批來自敘利亞、伊拉克和阿富汗的難民，在匈牙利和塞爾維亞邊境的勒斯凱村紮營，因對所處環境感到不安，數百名難民八日突破匈牙利警方包圍，企圖逃離勒斯凱。

戴著口罩、扛著攝影機的拉茲洛在勒斯凱捕捉難民狂奔的畫面時，數度被只顧逃命的難民衝撞。一名抱著男童的男子為逃避警察追捕而朝著拉茲洛的方向跑去時，她突然伸出腳絆倒男子。男子跌倒後一臉錯愕，懷中的男童驚嚇大哭。

這段畫面剛好被記者里契特拍到，上傳推特後傳遍全球。其他畫面也顯示，拉茲特在難民群中也伸腳偷踹一名女孩。

拉茲洛所屬的匈牙利民營N1TV電視台九日發表聲明說：「一名員工在勒斯凱檢查哨地區做出令人無法接受的行為，我們已即刻終止與這名攝影記者的合約。」該台總編輯季斯伯克表示：「我相信我們做了在此種情況下應該做的事，我們無法理解這為何發生，令人震驚且無法接受。」

N1TV立場傾向匈牙利極右派政黨「更好的匈牙利運動」（Jobbik），該黨反移民立場鮮明，黨魁沃納也在該台主持每周一集的談話節目。

另外，歐盟執委會主席容克九日在歐洲議會發表年度國情報告，就難民問題提出「強制各國強制分配數額收容十六萬難民」的大膽建議。他指出，難民議題是最優先，比起歐元區未來、歐洲經濟、烏克蘭、氣候變遷及英國脫歐公投，是更迫切需要面對的問題。

德國總理梅克爾對此表示，這個總額不足以解決問題，據估計，今年內光是德國就會湧進八十萬難民，她呼籲歐盟採取更積極的作為。澳洲總理艾伯特九日表示，願意收容一萬兩千名敘利亞難民。

 

 

匈牙利記者竟狠踹逃命難民 引發眾怒

http://udn.com/news/story/5/1175364-匈牙利記者竟狠踹逃命難民-引發眾怒

大批敘利亞難民為逃離戰火，持續往歐洲移動。7日卻有一名女記者在拍攝難民逃亡時，刻意伸腳絆倒一名抱著孩子奔命的難民，還踹了另一名在人群中倉皇逃避匈牙利警方追捕的孩童，引起網友痛罵，事後這名記者已遭到開除。

勒斯凱（Roszke）是匈牙利與塞爾維亞交界的主要邊界關卡，這兩日，大批移動至此的難民期望能夠突破匈牙利警方的防線，情勢相當緊張。

有名匈牙利的女記者名叫拉茲洛（Petra Laszlo），是網路電視台N1TV的攝影記者。當時她就站在人群中拍攝難民逃亡的情況，沒想到這名記者卻突然伸出左腳將難民絆倒，之後又看到她動腳去踹一名小孩。

她在勒斯凱（Roszke）採訪難民逃亡時蓄意攻擊難民的行為遭到曝光之後，也引發許多關注，電視台也表示因為她的行為讓人無法接受，將她開除。網友也痛責其為「世上最沒道德與良心的記者」、「活該遭到開除」。

女記者蓄意攻擊難民的畫面遭到同業拍下：

歐巴馬洗腦美國人 「敘利亞悲劇不關我事」

http://udn.com/news/story/8539/1172895-歐巴馬洗腦美國人-「敘利亞悲劇不關我事」

華盛頓郵報社論指出，美國總統歐巴馬最令人意外的外交成就，就是他讓美國人覺得，敘利亞的悲劇不是他們的責任。

社論說，十年前蘇丹的達佛因戰亂引發人道危機，美國教會投入拯救達佛運動；二○○一年阿富汗神學士政權摧毀巴米揚大佛，舉世震驚。

今天，「伊斯蘭國」（ＩＳ）炸毀敘利亞古城巴邁拉的古跡；敘利亞有一半人口流離失所、超過廿五萬人喪生，但在美國，當年「拯救達佛」的標語並未改成「拯救敘利亞」。

美國人不熱中解救敘利亞，一個原因是歐巴馬。他一再安慰美國人，什麼都不做是聰明和符合道德的政策。他常說，美國無能為力，敘利亞反抗軍是一群「醫生、農夫和藥劑師」。

他也曾說過，美國插手只會使情況更糟。他二○一三年接受「新共和」雜誌訪問時說：「我念茲在茲的不是我們的強項和戰力，而是我們的限制。」

他問道：「敘利亞有成千上萬人被殺，剛果也有成千上萬人被殺，我該如何權衡輕重？」他似乎暗示，既然美國無法解決每個問題，也許就該什麼都不解決。

當偶爾碰到政治壓力，或是敘利亞發生令人髮指的暴行，美國不能坐視不管時，歐巴馬會承諾採取行動：訓練反抗軍、在土耳其邊境建立安全區。一旦新聞熱度消退，就放棄計畫或縮小規模。

華郵社論指出，歐巴馬的支持者不認為他的不作為是必要之惡，而是顯著的成就。美國終於以頭腦領導世界，而不是情感，而且學會謙虛、不自大。現實主義者指出，美國受理想和情緒左右時，就會遇到麻煩，例如黑鷹直升機在索馬利亞被擊落事件。

社論指出，如果歐巴馬的不作為能有好結果，當然沒話說。但實際局勢已演變為人道災難。伊拉克已淪為恐怖分子橫行的國家，敘利亞有化武肆虐，「伊斯蘭國」徵召成千上萬外國戰士，已威脅美國本土安全，難民潮更造成歐洲的不穩定。

 

 

 

 

8000難民抵達 德國大陣仗友善迎接

http://udn.com/news/story/8539/1169579-8000難民抵達-德國大陣仗友善迎接

經過敘利亞男童亞藍溺斃照片的連日壓力，陷困匈牙利數周的難民終於被匈牙利政府以巴士輸運到奧地利邊界，七千多人跨過邊界，再搭列車前往維也納，他們的目標幾乎全是德國，已有大約八千人抵達慕尼黑。

難民離鄉背井迢迢上路以來，歐洲避之不及，冷眼以待他們。但是5日，離家逃難以來頭一遭，他們彷彿履足聖經裡說的應許之地，代表這應許之地的德國面孔是如此友善大方，許多難民喜極落淚。

出了匈牙利，難民遇到完全出乎意外的款待：免費的高速列車，看起來取之不盡的免費食物，居民夾道用盤子奉上糖果，襁褓幼兒則得到玩具。他們目睹奧國和德國人的熱情，覺得來到了似乎可以為家之地。

難民抵達維也納，但奧國政府說，當中幾乎沒有人想留在奧國，他們的目標全是去德國申請庇護。德國政府已宣布今年計畫收容80萬人，特別是逃避四年內戰烽火的敘利亞難民。

首批四百名難民坐著邊界列車抵達維也納時，當地慈善志工推著購物車等待他們，車裡裝滿食品、水和男女衛生用品，民眾歡迎他們，有人用德語和阿拉伯語大喊「歡迎！」一位女性從提包裡拿出兒童雨鞋，送給一個抱著小男童的中東婦女。

列車繼續西行慕尼黑，難民繼續受到歡迎與掌聲。難民在匈牙利火車站水泥地板擁擠挨過多日，目睹此等歡迎陣仗，許多人不知所措。年紀較小的，接到玩具熊，綻開笑容。37歲的席哈德說：「我非常高興來到德國，我希望在這裡找到更好的生活。」

 

聯合／八十萬難民潮衝擊歐洲

http://udn.com/news/story/7338/1170850

任何國家若突然要面對八千名外來難民，都是一件棘手的工作；而目前湧入歐洲的難民高達八十萬人，這更是一個艱鉅的人道考驗。難得的是，由於德國總理梅克爾的積極敦促，一些歐盟國家提高了接納難民的意願；用這樣的方式來紀念二戰結束七十周年，可謂深具意義。

歐盟態度轉趨積極，與三歲小男孩亞藍倒臥海灘的照片引發全球的同情有關。事實上，近半年來，歐洲的難民潮一波接著一波，從未間斷。

第一波難民危機，始於今年三四月間，來自北非與中東的難民聚集在處於無政府狀態中的利比亞，搭上破舊的漁船渡過地中海，目標是前往塞浦路斯、希臘或義大利。然而，超載的漁船遇到海上風浪，常常造成翻覆導致難民大量死亡的悲劇，迫使歐盟加強海上的偵蒐，以阻止偷渡。

為此，人蛇偷渡集團另闢蹊徑，轉由土耳其運載難民乘小艇到希臘上岸，再北上巴爾幹，由陸路經馬其頓、塞爾維亞，抵達西歐大門匈牙利；再伺機前進德國，或西進英國。這就形成了第二波的難民危機。敘利亞內戰不止，加上伊斯蘭國肆虐，目前敘利亞已有一半人口出逃，他們的第一站是土耳其、黎巴嫩與約旦，緊接著就想前進歐洲。由於歐盟國家邊境已不設防，難民人潮更是長驅直入。

歐洲歷史上有過各種難民流離顛沛的悲劇，也因為歷史教訓，養成歐盟比其他地區更高的人道標準。歐盟甚至將此載入法律，規定各國有義務接受難民，尤其是像敘利亞、阿富汗的難民，只要申請，通常都會獲准。對於經濟移民，則採取較嚴格的態度。問題在，難民與移民的區別不易，過去人數不多時，可以統統接受；但現在人數太多，已經遠超乎歐盟的處理能力。

今年七月底，歐洲難民數已達卅萬人，預計今年全年將有高達八十萬難民申請居留，這是個難以想像的數字。而且，難民多半傾向選擇定居經濟條件較佳的德國、北歐與英國等地，這越發使危機難解。為此，德國向歐盟呼籲，「難民是歐洲的問題」，希望大家共同解決。

德國與西歐國家目前希望的是，難民上岸的第一線國家，如義大利、希臘與匈牙利，能先做初步的處理工作，包括鑑別身分、集中安置等，但這需要大量經費與人力，一線國家並不願配合。更重要的是，難民並不願在這些「中轉」國家停留，就像許多人從匈牙利搭不上火車，就沿著公路往西方走，匈牙利也無可奈可，畢竟不可能強行留置他們。

也有人提出積極的觀點，認為接受難民不只是實踐人道精神，也有助於補充收容國家的勞動力之不足，透過語言及技職訓練，可以為人口老化的歐洲國家引入青壯的勞動者。這絕對是件好事，前提是，收容國要提供適當的安排和教育，讓他們融入當地社會。

歐洲目前經濟欠佳，對於經濟遲緩的國家或地區而言，新移民若搶走新的工作機會，不僅可能導致失業問題愈發惡化，更可能因新移民的文化與宗教的磨合困難，而出現嚴重社會衝突。斯洛伐克總理即公開強調，「我們沒有清真寺」，言下之意，該國只接受基督徒移民，這是相當現實的問題。甚至有人認為，如果伊斯蘭國的恐怖分子假藉難民身分潛入歐洲，後果不堪想像。

歐盟目前的計畫，是根據各國的GDP、經濟情況及過去接受移民的紀錄，本周將先處理十六萬難民的配額。儘管梅克爾與法國總統歐蘭德強力呼籲，但一些國家不為所動，波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克均聲明拒絕任何難民配額計畫。即使在表示歡迎難民的國家，內部也有民族主義政黨的掣肘，德國已有新納粹向難民中心投擲燃燒彈，瑞典則是反移民政黨成為最大黨。若歐盟不能團結起來應付難民危機，有些國家揚言要退出「申根協定」，重新建立邊境，管制人民進出；如此一來，這將是比歐元區瓦解更大的災難，歐盟的基本理念將受到威脅。

但相對的，我們也看到各國公民團體基於民胞物與的情懷，主動提供協助並捐贈物資。人口僅卅萬的冰島，政府宣稱在未來兩年僅願接收五十名難民，民間卻有上萬人表示願意讓難民住在自己家中。歐洲相對於亞洲或其他地區具有著更高的人道精神，正表現在這種地方。

 

在歐洲現場經歷難民潮

 

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150906000356-260109

土耳其鄰近敘利亞邊境的敘國庫德族難民小孩。（美聯社）

 

在歐洲難民危機爆發之際，我正在匈牙利布達佩斯的現場，看到情勢發展日漸複雜，也特別感到此一問題的嚴重性。

盤據火車占領鐵路

9月3日早上，我從捷克摩達維亞首府布爾諾乘火車赴匈牙利首都布達佩斯。由於中東的難民潮己陸續經希臘、馬其頓、塞爾維亞，轉而湧入匈牙利。但匈牙利政府卻以德、奧等國拒絕難民直入，必須先在第一個歐盟入境國希臘先行登記，因此拒絕難民繼續穿越匈國國境，以免變相鼓勵其他難民繼續借此管道前往西歐，造成匈牙利治安危機。結果導致布達佩斯的主要火車站東站為難民所盤據，所有國際鐵路也被迫停駛。

難民表示他們無意留在匈牙利，要求匈國政府允許他們乘火車直入奧地利和德國，但匈牙利卻不願從此成為難民借道之所，要求難民先行登記，但德國總理梅克爾此時又已宣布願接受80萬難民，難民存有高度希望，因此拒絕登記，同時也拒絕留在匈牙利的難民站。結果導致難民盤據一列西向的火車，占領鐵路，甚至有上千位難民決定徒步從公路走向一百多公里遠的奧地利，這是歐洲在二次大戰後前所未見的難民危機。

我們事先已知道情勢變化，決定提前在多腦河畔的小鎮瓦茲（Vac）下車，接待的朋友在此等我們。未料在進入匈牙利邊界前，近午時分，火車在斯洛伐克的邊境小鎮Sturovo停駛。原本站務人員通知大家要等匈牙利的司機來接班，等了一個小時後，才被告知最新決定是火車不進入匈牙利，必須由乘客自己乘計程車越境前往。此時已過了12時半，我們在車站外等了20多分鐘，約1點左右終於搭上計程車，前往瓦茲。

幾十年未見的變局

公路距離比我們預期的要遠，近1點50才抵達，但接待的朋友已經離開，後來才知道他被告知要到匈牙利邊界的Szob站等我們，顯然斯、匈兩國之間的訊息有落差，而匈牙利的站務人員告訴我們下一班進布達佩斯的火車要再等2小時半才開。不得已之下，我們只有繼續搭計程車前往布達佩斯，結果一共付了車資一百多歐元，行程約150公里，兩小時後才到達旅館。

由於情勢不斷變化，我們在只能靜觀其變。原定9月4日訪問匈牙利憲法法院的行程繼續，也得到很好的接待，了解到匈牙利的法治與憲政程序。此時難民已經開始分流，一部分繼續留在東火車站，一部分留在邊界小鎮，順著鐵路走向奧地利，另一部分則經布達佩斯的伊利沙白大橋走向一百多公里外的奧匈邊界。BBC和匈牙利電視台一直密集做現場報導，除了警車不斷在街上巡邏外，基本秩序並無太大影響。我們預定9月5日早上離開布達佩斯，但火車行程還充滿變數。

匈牙利朋友說：這是幾十年未見的變局。對於我這樣一位長期研究東歐劇變的學者而言，也是前所未有的奇幻之旅。

（作者為國立金門大學教授）(中國時報)

 

 

德國人為何歡迎難民…為納粹贖罪

http://udn.com/news/story/8539/1170858

日前數千難民困在匈牙利首都布達佩斯時，許多人強烈要求匈牙利政府讓他們繼續西行到德國，當他們終於搭上難民專車前往奧地利邊境時，許多人高舉德國總理梅克爾的照片。難民喜歡德國，是因為德國比其他歐洲國家更歡迎他們，不少德國民眾歡迎難民，是想為二次大戰期間納粹的暴行贖罪，商界的動機是想補足技術勞工缺口。

芬蘭總理席比拉說，願意提供度假屋給難民住。數千奧地利人響應社群網路號召，開車到匈牙利接難民入境。但德國社會更進一步，普遍歡迎難民。

三日公布的民調顯示，高達八成八的德國民眾不是已經捐款或捐衣服給難民，就是願意這麼做，六成七說願意當志工服務難民；僅有三成三民眾說，德國應該少收些難民，三成七對德國目前收容的難民數目感到滿意，二成二主張收更多。

德國「每日鏡報」寫了一篇文章，告訴讀者如何收留難民。從發行量龐大的八卦報「畫報」到公共電視台，德國媒體都傳達包容難民的訊息。

德國媒體預估，今年德國政府將耗費一百億歐元收容八十萬名難民，相關花費包括臨時住處、三餐、醫療照護與發給難民每月一百四十三歐元（約台幣五千元）零用金。政府還要額外聘用師資教導難民德語及提供職業訓練，也必須增聘大批公務人力支援移民、難民事務及增加警力。

上月起，德國政府暫時擱置「都柏林原則」，不把敘利亞難民遣返回他們首先抵達的歐盟國家，等於同意讓絕大多數成功到達德國的敘利亞難民留下。向德國申請庇護的敘利亞人，八成七獲准。

華盛頓郵報訪問在慕尼黑車站迎接難民的民眾，為何熱情歡迎，多數人說想彌補德國以前暴行。六十九歲的大樓清潔工施里福說：「多年前我們在戰爭中造成非常多的傷痛，侵略別國，還做了很多可怕的事，該是我們療癒別人傷痛的時候了。」

商界領袖也呼籲政府，要善用難民填補技術勞工的缺口。德國人口快速老化，出生率又低，德國雇主協會總會估計，德國還缺十四萬名工程師、程式設計師與技術人員。德國工業聯合會會長葛里洛說：「如果政府能讓他們快速進入勞動力市場，我們會給他們工作，這對我們也有利。」

 

 

難民媽媽：苦蹲難民營 至少孩子有未來

http://udn.com/news/story/8539/1168067-難民媽媽：苦蹲難民營-至少孩子有未來

近來不斷湧入的難民，讓布魯塞爾市中心的一座公園成了臨時難民營；廿二歲的瑪亞和兩個小孩及十二歲的妹妹，從敘利亞輾轉逃到比利時已經一周；瑪亞說，留在敘利亞，每天面臨的危險不會比較少。即使不知道還要等待多久才能安頓好新生活，但目前在難民營受到的待遇，至少覺得孩子還有未來。

瑪亞告訴本報記者說，在敘利亞生活很困難，為了孩子的未來，她和家族裡許多人都帶著孩子離開。

敘利亞三歲男童亞藍溺斃悲劇後，許多民眾自發性送來各種生活物資及給孩童的玩具、書籍，營區內還掛上歡迎各種難民的布條。

不斷發生的難民悲劇，擋不住中東、非洲地區湧向歐洲的難民潮，布魯塞爾移民辦公室外，今年八月間起，每天都有數百名新抵達的難民等待登記，排隊等候人數不斷成長。

最近比利時政府宣布每天限額登記兩百五十名新難民，移民辦公室外的一座公園，如今成為暫時難民營；提供給難民暫時居住的帳篷天天增加，各方民眾送來的衣物、鞋子、食物、毛毯等生活物資堆滿山，還有不少人玩具和童畫書，供難民兒童自由挑選。

從伊拉克來的薩德抱著不滿一歲的女兒，等候志工沖泡好熱牛奶餵女兒；他說，比起前陣子在土耳其、塞爾維亞及匈牙利受到的待遇，比利時人真友善。

等待期間，許多難民孩童在公園裡一起玩耍，歡樂聲四起，有民眾帶了五彩繽紛的汽球，難民兒童們人手一個，開心地玩在一起，還要記者幫他們拍照。

熱心民眾送來的舊玩具、童書、童鞋，任由他們挑選，營區內紅十字會及無國界醫師聯盟的醫護人員，都派專人提供醫療照護，還有會講阿拉伯文的志工幫難民兒童說故事、教他們簡單字彙。

比起喪生海底的三歲敘利亞男童亞蘭，逃離戰火又能平安抵達歐洲的這些孩童們，幸運許多。

 

 

德奧接手難民 波、捷、匈、斯洛伐克仍拒收

http://udn.com/news/story/8539/1168048

千人徒步奔德 匈牙利載難民到奧地利邊境

困在匈牙利多日的難民與警方數度爆發衝突後，上千人4日決定徒步走向德國，晚間匈牙利宣布將用百輛巴士載送難民到奧地利邊境；歐盟下周擬提出難民配額計畫，但波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克四國領導人搶先發表聲明拒絕任何難民配額計畫。

奧地利總理費曼與德國總理梅克爾商量後，5日凌晨宣布，奧國和德國願意接受從匈牙利過境而來的難民，但他希望匈牙利接受歐盟為會員國規定的難民配額。

不少原本計畫從匈牙利搭火車前往德國的難民，自本周匈牙利政府要求嚴格執行歐盟的都柏林規定下無法上車，數百人還被載往臨時搭建的難民營，還有大量難民露宿布達佩斯火車站前廣場，上千人4日起陸續走上高速公路，決定以徒步方式邁向目標。

從布達佩斯到奧地利邊境約175公里，從4日白天到午夜，越來越多人走向高速公路，不少人寄望進入奧地利後再搭車轉往德國；晚間匈牙利政府決定用巴士，載運高速公路上及布達佩斯火車站前的難民到奧地利邊境。

匈牙利對大批難民湧入的強勢執法，仍擋不住一波波人潮，當地政府指出，4日仍有約三千人從塞爾維亞邊境進入。

歐盟執委會主席容克預計9日在歐洲議會報告新的難民安置計畫，擬將今年5月提出的四萬人增加到16萬人，並強制包括匈牙利、希臘等各會員國的收容難民數量。

今年6月，歐盟要求會員國總共收容四萬難民，各國拒絕，說應該採取自願制，結果至今總共只收容3萬2000人。

不過，波蘭、捷克、匈牙利及斯洛伐克四國領導人在布拉格的首腦會議後發表聯合聲明，拒絕接受歐盟的強制配額制。並認為相關計畫應送到歐盟高峰會討論，東歐四國並不排斥歐盟在9月加開緊急峰會。

由於先前歐盟提出的難民配額制已因部分會員國不同意而未竟全功，被問及若會員國不合作如何施行配額計畫，歐盟發言人表示，不排除交由歐盟法院裁決。

 

港裔女科學家 英國家中遭斬首

http://udn.com/news/story/6812/1166686

英國一名香港裔女科學家薩曼莎．何(Samantha Ho，譯音)上周六在寓所慘遭殺害，身首異處，頸部多處遭刀割。其40歲同居男友艾倫也身受重傷，遭警方以涉嫌謀殺拘捕，暫未知犯案動機。

據每日郵報報導，薩曼莎的屍體8月29日晚在家中被發現。驗屍報告顯示，薩曼莎頸部被切割多次的痕跡。據悉，她的一隻寵物狗亦被殺害。有目擊者說，她的身體和頭部是分別被找到的。

另據泰晤士報報道，薩曼莎出生於北約克郡哈羅蓋特市，父母是香港人，移民英國後曾營中餐館。薩曼莎在諾丁漢特倫特大學畢業，過去10年均在位於羅伊斯頓的生物科技公司「Asterand」任職。她與艾倫在大學認識，兩年前搬至聖尼茨居住，男方在醫療企業工作。

鄰居指兩人同居多年，常參加區內社交活動，感情相當不錯，案發前亦不像有爭執。

 

敘利亞3歲男童伏屍海灘照 騷動歐洲良心

http://udn.com/news/story/8539/1165683-敘利亞3歲男童伏屍海灘照-騷動歐洲良心

一張敘利亞三歲男童亞藍陳屍土耳其海灘的照片，激發全球民眾的淚水與憤慨，也讓歐洲面對難民潮的消極態度遭到強烈抨擊。德、法兩大龍頭聯名建議歐盟應採取有拘束力的接受難民配額制度，原本堅稱接納難民不是解決辦法的英國首相卡麥隆也改口，表示英國將履行道德責任。

地中海宛如難民墳場，被形容是歐洲之恥。匈牙利總理奧班三日到歐盟與歐盟三大龍頭會面，商討難民對策。拒絕讓太多難民成為國家負擔的奧班告訴他們，難民應該是德國一國的問題，因為多數難民只想前往德國。歐盟理事會主席圖斯克呼籲成員國至少再多收十萬難民，別讓歐盟團結淪為口號，現有配額為三萬二千人。

三歲的敘利亞男童亞藍和五歲的哥哥，跟著父母逃出敘利亞、卻因搭上死亡之船，和母親一併落海死亡，只有父親獲救，亞藍屍體被海浪沖到土耳其海岸，被警衛隊抱起的畫面，引來無數對難民的同情與憐憫。連昨天還堅稱收容難民無法解決問題的英國首相卡麥隆也說，亞藍的照片讓身為父親的他「心痛不已」，承諾英國定會在難民危機中肩負起「道德責任」。

亞藍的姑姑在溫哥華，一家人先向加拿大政府申請難民庇護遭拒，在姑姑贊助下一家人逃到土耳其、準備前往歐洲，不料卻在前往希臘的海上船沉，亞藍和哥哥與母親都喪命，父親倖存。

土耳其總統厄多岡痛批歐洲只收容二十萬名難民，遠不及土國的二百萬。西班牙總理拉霍伊呼籲全球協力終止敘利亞的內戰。義大利總理倫齊則表示，對男童遇害照片群情激憤並不能解決問題：「照片讓每位父親都心碎，但我們需要全球性的策略，歐洲丟不起這個臉。」

奧班三日和歐盟三大龍頭會面時，強調匈牙利所有作法都是依歐盟規定，更批評歐盟領導人未解決難民問題；奧班更當著德國籍的歐洲議會議長舒茲的面說，「這是德國的問題、不是歐洲的問題」，難民們都想去德國，沒有人想留在匈牙利或斯洛伐克。

【經濟日報／編譯王麗娟／綜合外電】

敘利亞三歲幼童難民亞藍伏屍土耳其海灘的照片，讓世人體悟到難民危機真實在歐洲各地上演。各大媒體紛紛以顯著篇幅刊出這幅令人鼻酸的畫面，逐漸沸騰的輿論，可能迫使歐洲各國決策官員重新考慮現行的難民政策。

儘管前路可能是條死路，難民仍勇於上路，顯示歐洲難民危機短期內不會消失，歐洲政府必須更加正視此一難民問題。

紅衣藍褲的亞藍因難民船翻覆溺斃，被沖上岸在海灘上成為伏屍的畫面，瞬間席捲社群媒體，系列照片以「＃人命沖上岸」（#KiyiyaVuranInsanlik）為主題標籤。土耳其通訊社捕捉到一名警察抱起男童小小身軀的畫面，也登上推特熱門話題排行榜第一。

媒體報導，亞藍陳屍土國度假勝地博德魯姆海灘，不遠處躺著他五歲哥哥及母親的屍體，父親倖免於難。土耳其當局表示，兩艘共搭載33人的船隻，分頭從土國博德魯姆半島出發前往希臘途中翻覆，至少12人溺斃，五人是孩童。

從西班牙到瑞典的歐洲報紙頭條，3日都大篇幅報導難民處境。在英國，請求政府多分攤一些難民責任的連署請願人數正快速累積。

但亞藍的照片能成為歐洲政客警鐘？歐盟理事會主席圖斯克呼籲成員國加倍努力。2日還堅稱收容難民無法解決問題的英國首相卡麥隆，在3日表示亞藍的照片讓他「心痛不已」，承諾英國定會肩負起「道德責任」。

 

 

 

男童溺斃照瘋傳 「難民問題」爆熱議

http://udn.com/news/story/8539/1165767

敘利亞3歲男童溺斃伏屍土耳其海灘的畫面，引發全球網友熱烈議論，英國廣播公司綜合5大焦點，包括人道毀壞、公布男童照片的適切性、西方國家庇護體制應修改等。

小男童亞藍（Aylan Kurdi）與父母及5歲的哥哥賈立柏（Galip Kurdi）日前從土耳其搭船出發計劃前往希臘，不料他們搭的船翻覆，僅有他的父親倖存，亞藍的屍體被海水沖上海灘，被土耳其警察抱起，畫面公布後在全球引發震撼，觸動不少人。

英國廣播公司（BBC）綜合全球網友議論的內容，綜合為5大焦點，首先土耳其網友認為，亞藍命喪大海的照片是人道救援破敗的象徵，難民的性命甚至比不上被保護的海鯨；英國網友則辯論，亞藍伏屍的照片是否真能改變歐洲對難民危機的看法，與其它在敘利亞的難民照有何差異？

另外，亞藍與賈立柏住在加拿大的姑姑在社群網路上分享2名男童生前開心的合照，許多網友認為，紀念無辜小生命，最好用這些快樂的照片，而不是亞藍遺體漂流到海灘的淒涼畫面。

另一方面，有不少網友辯論，土耳其媒體將亞藍斷氣的照片公諸於世是否恰當？雖然多數媒體刊登亞藍被土耳其警察抱起的照片，看不到他的面容，但仍有不少媒體刊出他面躺在海灘上的遺體照。

有人認為亞藍令人揪心的遺照不應在社群媒體被轉發，因為太令人心碎與心痛，但也有人認為，大量轉發有助影響歐洲的領導人出面解決難民危機。

報導指出，亞藍溺斃的照片在阿拉伯社群網站引起更大規模討論，有網友以「阿拉伯良心」批評阿拉伯國家昧著良心，未給予敘利亞難民協助，讓他們轉向西方世界求援。網路上有許多留言呼籲富裕的波斯灣國家修改嚴格的收容難民規定，並指定沙烏地阿拉伯帶頭做。

網路上另一個熱議焦點是要求包括英國在內等西方國家修改庇護申請法律，包括英國工黨黨魁候選人古柏（Yvette Cooper）等許多名人舉著「歡迎難民」（Refugees Welcome）的標語，呼籲英國政府收容更多難民，連署簽名的人數已超過32萬人，並持續快速增加，不少民宿主人並主動提供自家房間收留難民。

在強大民意施壓下，英國首相卡麥隆已同意再收留更多難民，但具體人數仍未確定。

 

 

偷渡歐洲難民船翻覆 至少百死

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150829000379-260108

非洲、中東與南亞難民大舉湧入歐洲，持續引發危機且悲劇頻傳，27日又有2艘載有約500名難民的船隻在北非利比亞外海翻覆，目前已知198人獲救，另有約100人遺體被尋獲，其他約200人仍下落不明，恐凶多吉少。

兩艘遇難船隻從利比亞西北部港市祖瓦拉出發，當地向來是難民偷渡到義大利的主要啟程地。其中一艘載有約50人的難民船27日早晨出事，另一艘約400人的難民船則在不久後翻覆。

至少100名遇難者遺體被送到祖瓦拉的醫院，當地人表示，這些難民分別來自敘利亞、孟加拉與非洲撒哈拉沙漠以南等幾個國家，這一說法有待確認。另外，獲救難民中有147人被送往的黎波里西邊薩布拉塔的移民收容所。

英國廣播公司（BBC）新聞網表示，利比亞海岸巡防隊僅有小型船艦，且裝備不良，難以處理這類船難搜救工作。

聯合國與歐洲官員指出，今年初以來已有約30萬難民乘船逃往歐洲，其中至少2500人在地中海途中喪生。此外，約有11萬難民在義大利登陸，另有約20萬難民於希臘上陸。

另外，奧地利內政部28日表示，警方在東部靠近匈牙利的邊境發現一輛停在路邊、掛匈牙利車牌的卡車，卻找不到駕駛，打開車廂後赫然發現71具遺體，其中4具為小孩。

死者身分尚待確定，警方認為可能是準備經陸路偷渡入境歐洲其它國家的難民。

奧、匈兩國警方已經啟動合作，利用全球網絡蒐集相關資訊。奧地利警方判斷死者來自敘利亞、阿富汗等國，目前還無法確認他們的死因。警方已逮捕3名可能涉案的嫌疑犯。(中國時報)

 

屍藏貨車、遇海難…歐洲難民潮 全面失控

http://udn.com/news/story/6809/1153111

奧地利警方廿八日指出，廿七日在冷凍貨車上發現的屍體達七十一人，包括四名孩童，最小的受害者年紀不到兩歲，已在匈牙利逮捕四名凶嫌。此外，廿七日在利比亞附近沉沒的兩艘難民船，已撈起八十二具屍體，至少還有一百八十人失蹤，恐怕凶多吉少。

西巴爾幹峰會廿七日在維也納討論歐洲移民危機，會中卻陸續傳來奧地利一輛冷凍貨車上疑發現難民屍體，還有兩艘難民船沉沒利比亞海域附近，估計數百人喪生海底，讓參與峰會的領導人們個個眉頭深鎖。

奧地利警方原本估計冷凍貨車上死亡人數約廿至五十人，經進一步查驗後，廿八日宣布共有七十一人受害，包括五十九名男性、八名女性及四名兒童。

警方指出，受害者應該都來自敘利亞，其中最小的受害者年紀約只有一至兩歲。至於死亡原因是被關在車內窒息而死或有其他因素，將由法醫確定。

負責本案的警方與檢察官對於原本用來載運冷凍雞肉的貨車，被人蛇集團用來載運難民，造成此一悲劇都表示相當震驚。

德國總理梅克爾在出席巴爾幹高峰會時，對於難民死於冷凍貨車上一事表示震驚，並稱此事顯示難民問題的急迫性，應盡速本於歐盟團結合作的精神解決。

歐盟外交及安全事務官員墨格里妮則說：「我們不能再繼續每次看到有人死亡，就只是默哀一分鐘」。

奧地利內政部發言人形容：「這是一輛裝滿屍體的貨車」。奧地利總理費曼則說：今天死去的難民是為求生存而逃命，卻命喪人口販子手上，他並指出，最新發生的悲劇，顯示聯合打擊組織偷渡犯罪、拯救生命的必要性。

此外，利比亞海域廿七日也傳出兩艘難民船沉沒，雖有一九八人獲救，但仍有一百八十人失蹤。船上難民主要來自敘利亞、巴基斯坦、孟加拉、摩洛哥及部分非洲國家。

 

 

觀天下／用同理心看歐洲難民潮

http://udn.com/news/story/6809/1153112-觀天下／用同理心看歐洲難民潮

「民如鳥獸，雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。」─晁錯《論貴粟疏》

德國總理梅克爾和西巴爾幹半島國家領導人舉行峰會，討論難民潮問題的同時，奧地利與匈牙利邊界公路路肩，一輛遭棄的貨卡車廂內被發現多達七十一具屍體堆疊，包括四名孩童，消息震驚全球。

海上問題更嚴重。聯合國統計今年橫越地中海到歐洲的難民人數已超過三十萬，去年不到二十二萬。而且船難頻傳，傷亡動輒破百。

該怎麼辦？

匈牙利自本月初開始，動員九千名軍人在與塞爾維亞一百三十公里長的邊界，趕工興建四公尺高的圍牆，意圖防堵難民。匈牙利屬於申根區，知道自己只是中繼站，難民的最後目的地不是德國就是北歐等富庶國家，但還是要幫忙把關。

然而，多數難民來自烽火連天的敘利亞、伊拉克和阿富汗，前往歐洲主要是為了逃命，少數是為了追求更好的生活。套用晁錯的話：「雖有高城深池，猶不能禁也。」

奧地利《信使報》請讀者設身處地假想一下貨卡內難民的絕境：被人蛇海削後全家老小擠進車廂，又熱又餓又渴又悶，第一個斷氣者的哀嚎可曾被聽見？恐懼蔓延，直到最後一人嚥下最後一口氣。假如是自己的子女，還會拒人於千里之外嗎？

 

 

敘利亞難童下葬 心碎父：我怪自己

http://udn.com/news/story/8539/1168399-敘利亞難童下葬-心碎父：我怪自己

伏屍在土耳其沙灘上的敘利亞三歲男童亞藍（Aylan），4日在家鄉科巴尼（Kobane）與他的哥哥和母親一起下葬，他的父親阿布杜拉（Abdullah Kurdi）哀傷的說，「我不怪任何人，只怪自己。我的餘生將為這件事付出代價」。

出席葬禮的當地記者艾布迪（Mustefa Ebdi）說，這三名原本試圖從土耳其搭船至希臘的敘利亞庫德族人，下葬在科巴尼的烈士墓園。「大家都相當難過，不停哭泣」。

法新社報導，土耳其國會議員陪同阿布杜拉回到科巴尼，敘利亞要以「逃離戰亂失去性命的科巴尼殉難者身分」埋葬阿布杜拉的家人。

亞藍、他的四歲哥哥和媽媽試圖搭船穿越愛琴海前進歐洲，不料2日在土耳其外海溺死。艾布迪說，唯一存活的父親阿布杜拉對葬禮現場的數百人發表談話時，「看來傷心欲絕，且呆滯」。

阿布杜拉告訴悼念群眾：「我不怪任何人，只怪自己。我的餘生將為這件事付出代價。」他說，敘利亞四年戰亂帶來無數的犧牲者，他的孩子只是其中之二，阿布杜拉並為敘利亞深陷的悲劇，懇求解決之道。

艾布迪引述阿布杜拉的話說：「我還想從這個世界獲得什麼，我已經付出最大代價。」

 

 

歐偷渡集團 趁勢狠撈上百億

歐洲難民潮引起全球關注，不少在歐洲經營人口走私的偷渡集團也趁勢擴張，向難民獅子大開口，收取高昂偷渡費用。奧地利內政部長萊特納說，難民偷渡活動牽涉的利潤至少高達10億歐元（約新台幣367億）。歐洲刑警則估計，全歐洲有3萬人從事偷渡工作。

紐約時報和華盛頓郵報報導，歐洲刑警主任溫賴特說，歐洲光是今年就有1400起案件。南歐偷渡集團大部分由地區犯罪分子組成，他們本來從事毒品等活動，但見難民大量湧入，便轉型當起人口販子，並從阿富汗或敘利亞等地聘請中介人接觸難民，再提供假護照及安排交通。

國際移民組織（IOM）入境及邊境管制專家雷科夫斯卡指出，近期網上出現不少阿拉伯文的偷渡廣告，稱難民可選擇乘小艇、汽車甚至飛機等前往心儀地點，只是價錢不菲。

然而，即使難民付出大筆金錢，亦不代表能順利抵達目的地。雷科夫斯卡表示，偷渡集團不會全程照顧難民，只負責一段路程，收錢後便會把難民轉交另一集團處理。不少難民會被騙財、搶劫、扒好幾層皮，甚至遭棄置於路邊及樹林。