看先進國家怎麼作。
美海軍三艘最先進的海狼級核動力攻擊潛艦性能遠超出中、
恢復徵兵制 逾5成民眾支持
作者： 記者洪哲政╱台北報導 | 聯合新聞網 – 2015年4月20日
民進黨立委蕭美琴上午在立法院外交及國防委員會質詢時表示，國軍部隊未來缺兵情況嚴重，她出示中央研究院今年甫於1-2月完成的「年齡與恢復徵兵制之態度」調查報告指出，民眾支持恢復徵兵的支持度相當高，呼籲國防部開放思考，嚴肅面對募兵制推動至今，兵員仍然短缺，部分需要訓練的兵科部隊，缺員甚至高達50%的問題。
但國防部副部長陳永康回應，募兵制現在無法走回頭路。
蕭美琴提出中研院社會所「中國效應研究小組」所作民調，題目是「請問您是否贊成台灣為增強軍力而恢復募兵？」結果顯示，各年齡層都以壓倒性幅度表示支持恢復徵兵，贊成者至少都達到50%以上，其中30至39歲年齡層支持者更高70%，比反對者高出40個百分點以上，年長者如此，較年輕的29歲以下民眾，贊成者也高達62%、反對者則僅34.4%。
蕭美琴說，募兵有其優點，如兵源服役時間長、訓練充足，但她也要呼籲國防部要正視今年在停止徵兵後，全募兵制接踵而來的缺兵狀況，嚴肅面對兵員短缺，這是嚴重國安問題。
蕭美琴說，國軍現在情況是「官多兵少」，部分需要深入訓練的兵科，如裝甲、砲兵，缺員情況嚴重，如若依照政府現在的財政狀況，全募兵根本不可能達成；這些問題已經迫在眉睫，必須設立風險管理期程。
民進黨智庫：若執政
10個月內提整體規劃
民進黨立委蕭美琴上午拋出恢復募兵議題，民進黨智庫國防小組召集人陳文政上午表示，民進黨智庫確曾討論過這份民調，且注意到現在執政者在募兵制度上的冒進，基於募兵制全面落實的時間落在2016年底，民進黨將檢討募兵制目前推動的成效、未來可能影響，並於未來若執政後10個月內，提出整體規劃。
民進黨智庫國防小組召集人陳文政上午受訪表示，本於憲法精神，依戰略規劃先於兵力規劃原則，未來民進黨將促進朝野合作的途徑，解決兵役懸崖問題，現階段民進黨智庫已研擬諸般方案，並列出風險評估與解決方法，為求審慎，為避免國家安全議題在選前遭到政治化，相關方案將在選後與兵役制度檢討中一併公開討論。
阿帕契省思／軍隊失去榮譽感 一擊即潰
2015-04-16 01:53:25 聯合報 張鑄勳／國防大學前中將副校長兼戰爭學院院長（新北市
阿帕契事件為繼洪仲丘案又一次嚴重衝擊國軍士氣的案件。激情過後，不妨思考軍隊榮譽問題。
榮譽為軍魂的根本。失去榮譽感的軍隊，不可能為國家犧牲生命，不在乎對人民應盡的責任，將成為失去軍魂的軍隊，即使擁有第一流裝備，戰時一擊即潰。
軍隊榮譽感的來源，為獲得社會敬重及自我肯定，首要之務在於軍隊自重自愛以博得人民的信賴，而社會如何塑造這支軍隊的形象亦為重要關鍵。觀察美國的媒體及好萊塢影片，對維護軍隊的整體榮譽似有共識，弊端照樣揭發，然而有其分際，不會無限上綱。阿帕契事件嚴懲失職在所必須，然媒體擴大渲染，是否需要做到連民眾都不想再看，則有待商榷。
國軍管理問題層出不窮，這是結構性缺失的表面化，不是各級部隊長所能有效解決。洪仲丘案部長下台，問題沒有解決。阿帕契事件照樣發生，懲處總長、陸軍司令，問題還是沒有解決，以後類似事件會再發生。於是媒體渲染，軍隊蒙羞，懲處長官，榮譽掃地，如此一再循環，官兵三信心（信仰長官、信任部屬，並自信其為負責任、守紀律之軍人）將因此喪失。不要敵人來打，我們自己就把軍隊打垮了。
軍隊內部管理出問題係基層脆弱所造成，主因在於士官制度沒有建立，基層軍官實務經驗欠成熟，而久訓不戰，軍紀鬆弛亦為重要因素。國軍應集中資源於建立完善的士官制度，培育長役期的初級軍官，視穩定基層幹部為首要目標。
兩岸從對抗走向和解，幹部難免產生為誰而戰，為何而戰的疑惑。必須強調能戰才能和，肯定軍隊是國家、人民所仰仗的力量，以堅定軍人志業的價值觀，強化其自我肯定的能量。兩岸戰力優勢向大陸傾斜眾所周知，惟千年戰史盡多以寡擊眾的戰例，台澎防衛作戰我軍亦能險勝，至少能做到讓來犯敵人付出重大代價而產生嚇阻效果。防衛台澎絕對可以策畫這樣的作戰方案，據以引領建軍備戰。以此做為支持兩岸和平發展的必要武力，亦為建立國軍三信心的必要措施。
國軍是人民的軍隊，就像我們自家孩子，老出狀況，愛之深，責之切，但別把他打死了。痛責之餘更要鼓勵他建立自信，充滿榮譽感的去達成使命。
軍官降階、降級 提前審
2015-04-17 15:21:08 聯合晚報 記者洪哲政／台北報導
立法院朝野黨團上午協商同意，將陸海空軍懲罰法修正草案改列為院會討論事項第10案，軍官增列降階及降級等處罰的草案，將提前審議。
行政院版「陸海空軍懲罰法部分條文修正草案，將陸海空軍懲罰法施行細則規定的重要事項，提升至法律位階。草案修正要點，在於增列軍官降階及降級、士官撤職、降階及檢束、士兵罰薪懲罰種類，刪除士官及士兵管訓懲罰，將禁閉修正為悔過，強化降級、罰薪、檢束、禁足及罰勤的懲罰效果。
新疆大練兵 挑戰官兵體能
2015-04-17 02:56:25 聯合報 中新社
駐守新疆喀什的新疆公安邊防總隊機動支隊組織官兵，在戈壁荒灘開展體能極限訓練。透過舉圓木、拉輪胎、泥潭格鬥、長途奔襲等強化科目挑戰官兵體能。
中新社
國防部說，由於今年7月7日並不是例假日，因此才決定在7月4日
台海還會有事？今天在此地不分藍綠大多數的人都認為不會，連不放
另一種人認為我們應如瑞士保持中立，而得以自保。他們認為「一般
而前者只想維持現狀，問題在統一台灣是中共當權者的歷史使命，「
在你們這些政客所給的架構和環境下，還有什麼資格要求軍魂？你們
飛官用頭盔把妹？ 國防部：前女友好奇留念
http://udn.com/news/story/6656/836132
陸軍司令部政戰主任兼發言人黃開森少將上午說，戴眼鏡蛇頭盔的女子是陸軍602旅黃姓中尉飛行官前女友；目前黃中尉暫時停飛。 記者胡經周／攝影
陸航602旅也爆飛行軍官攜出攻擊直升機作戰頭盔供女友把玩事件，陸軍政戰主任黃開森上午證實，頭盔是由黃某按規定攜出前往恆春機場龍勤營區報到途中，「途經陳姓前女友家中」，被當時的女友拿來把玩時所攝，此案缺失陸軍正在調查釐清，將按規定懲處。
黃嘉偉在602旅負責駕駛AH-1W眼鏡蛇攻擊直升機，當時被女友隨手拿去把玩的，是機上的飛行頭盔。對媒體關切此事曝光是否為前女友報復？陸軍將領私下證實，黃嘉偉102年攜裝備前往陳女家時，當時雙方仍是男女朋友，但同年兩人分手；對外傳稱這名前女友當時也是軍職人員，甚至就是602旅的官兵，該將領則說他不知道，還要回去調查。
黃嘉偉將頭盔與偽裝網帶到女友家被拍照，陸軍司令部政戰主任黃開森上午表示，黃嘉偉是在民國102年間，攜帶裝備前往恆春參加移地訓練，途經陳姓前女友家中，因陳女好奇將頭盔帶上，並拍照留念。至於曝光的4具偽裝網，則是黃姓飛行官當年8月休假期間，暫置陳女家中。
外界也指控，黃嘉偉曾私自攜出3發眼鏡蛇直升機上配備的20機砲未爆彈外出，並提供這3發光可鑑人的子彈照片。黃開森則解釋，這是黃嘉偉在恆春鎮陳姓友人，在三軍聯訓基地保力山訓場所拾獲，在自家拍照後，於民國102年以電子郵件傳送給黃嘉偉，請求鑑定，並非黃某所有。
對相關情節，國防部發言人羅紹和上午重話表示，國防部要求陸軍司令部要查明真相， 若屬行政違失者，應依規定嚴懲，若有涉法部分，移法偵辦，絕不姑息寬貸。國防部也要求相關聯參單位，針對三軍飛航部隊「移地訓練」期間個人裝備的攜行作法，應訂定行為準則或管理規定，並落實軍品攜出管理與軍品帳籍清查的機制。
黃開森說，這些曝光的裝備，陸軍航特部已循線索回，彈藥部分另會同警方主動報繳，缺失正由陸軍專案小組調查釐清，如涉不法，秉持勿枉勿蹤原則，檢討後續辦理。黃開森籲請再給航特部一些時間調查，將會按規定懲處。
https://tw.news.yahoo.com/video/又爆-眼鏡蛇飛官-攜頭盔把妹拍照-051100245.html?vp=1
他說：「我無法理解：為什麼住在宿舍裡的這些士兵應該在週日早上六點爬起來吃早餐。我們不都想有一個悠閒的週日早餐與看報時間？為什麼軍營中的部隊不能擁有同樣的權利？」
於是一向只在大清早六點到八點開飯的傳統改變了。士兵們不需穿著軍服，他們可以穿著浴袍踩著拖鞋，在餐廳門口挑選報紙，然後可以跟膳勤兵說：我要二個蛋，全熟，外加培根和薄餅。點完餐後，他們就坐下看報紙，等吃的東西上桌。小小的改變，士氣卻大為提高。
上面這個故事裡，這樣的爛部隊，這樣沒有紀律的軍營，到底是第三世界哪個小國的天方夜譚？如此散漫不能枕戈待旦的部隊要怎麼樣應付敵人的突襲？如果這樣的事發生在今天，主事軍官會被鄉民媒體圍剿成甚麼樣子？
這個主官叫做喬治‧布朗。他後來做到美國空軍參謀長，以及最高軍職參謀首長聯席會議主席。他主事的時候，是美蘇冷戰對峙的高峰。而美軍，應該是公認的第一流軍隊，空軍更是高科技兵種的榜樣。顯然，美好輕鬆的早點並沒有影響美軍的戰力。
如何維持和平時期軍隊的尚武風氣與軍風紀，一向是所有軍事單位的大難題。固然精神動員或能收效於一時─像是國軍以前的「吾忘在莒」或是共軍的「學雷鋒」，但長期來說，必須要實事求是，符合人性與效率的原則。否則只能是陽奉陰違，上行下不效。
這就是今天的國軍最大的病灶。明明漏洞百出卻千方遮掩，紀律鬆散就只好強調團結，務求「在我任內不出事」即可。阿帕契案只是冰山一角。套句最近流行的「所有當過兵的人都知道」，國軍的表面工夫與因人設事，令人嘆為觀止。
1986年八月，我在成功嶺接受大專青年暑訓，學兵第一旅十五連。報到的第三天，連長就問「有沒有想要好成績的？」第三週開始就花下無數時間進行「結訓典禮」的預演，所謂「結訓成績前三名」當時就已經決定，並且同時演練「上台─敬禮─下台」的流程。第一名，不意外的是個將軍世家的子弟，還是我同屆的建中同學。
這種「集訓尚未結束而名次已經預知」的做法，跟無良廠商塗改製造日期以延長保存期限的做法，不是大同小異？
還有陸戰隊引以為傲的「一夜精神」─無論甚麼，誇稱只要一個晚上強迫官兵不睡覺便能做好。殊不知這正是病根：因為體能戰技的養成絕非一蹴可幾；只有公關項目、表面工夫能在一夜之間完成。
如果急就章的抱佛腳能昇官發財，誰還要蠢到勤勤懇懇，按照操典辦事！
我想起了清末那支悲慘的海軍─北洋艦隊。甲午戰後的檢討裡，透露了可怕的隱情：
表面工夫作到極致的時候，軍亡了，國也就亡了！
如果這是整個組織文化的問題，單純地換或是處罰幾個小官是沒有用的。蔣夢麟的「西潮」裡，曾經談到一個故事：北京城的下水道系統。北京夏日多暴雨，因此城市建設中很早就有下水道。為了確保水道通暢，北京城巡城御史有一項固定的責任：派個人從這一端鑽進去，讓他沿著水道前行，自己騎著馬往前走，然後和那個鑽下水道的傢伙在另一端會合。
這個制度很快就受到了扭曲：這一端的人照鑽，可從另一端出來的，卻是另一個穿得一模一樣的人。
所以，回到篇首美軍的例子，不是不能睡懶覺吃早午餐，只要規定演練得宜，戰情警戒完備即可。同樣的，營區不是不能參觀，而是必須詳實登錄檢查；貴婦不是不能打卡，只要嚴格遵守保密規定。
重點是：把實情呈現出來。用真相來破除表面工夫，用事實，才能建立新一代的科技化國防軍。
軍紀 不是用錢可衡量的
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150410000534-260102
勞乃成（左）頭戴價阿帕契直昇機頭盔，與妻子邱雅靖（右）參加萬聖節變裝派對。（資料照）
勞乃成（左）頭戴價阿帕契直昇機頭盔，與妻子邱雅靖（右）參加萬聖節變裝派對。（資料照）
軍方全力滅火，不惜自打臉。軍方多次公開介紹阿帕契直升機多厲害，戰術頭盔是看到哪打到哪，所以非常昂貴，一頂要價200萬元，現在可好，為了燒熄民怨，只好坦承，原來沒有感測器的頭盔，只要1萬8000元，難怪網友諷刺說，可以揪團團購了。
軍方把戰術頭盔的單價，貶到只是頂級安全帽的價格，用意當然是平息民怨。勞乃成帶著200萬頭盔跑趴炫耀，軍方的臉都不知放哪裡，現在把單價壓低到只有1萬多元，好像帶回家就沒這麼罪大惡極了。
事實上，軍魂無價，軍紀更不是用金錢可以衡量的。戰術頭盔多少錢，與軍紀敗壞有什麼關連？私帶200萬的管制軍品不行，難道降格到1萬8000元的軍品就可以帶出場？
何況賞機案已發生多日，軍方記者會與新聞稿也不知反覆說了多少回，天天都有澄清200萬戰術頭盔的機會，可卻都沒有吭氣；事隔多日，竟在國會殿堂招出頭盔很陽春，根本值不了幾個錢。如此說來，軍方應該回頭去查查軍售報價，是否美方或我方有人在頭盔報價上灌水？而且還相差百倍！
「阿帕契觀光團」風波之所以引起社會公憤，點燃這麼大的民怨之火，燒到參謀總長破天荒遭記過懲處，就是因軍紀蕩然無存。阿帕契座艙儀表板是不是機密，美方有沒有生氣影響對台軍售，甚至關注有無感測器的頭盔究竟值多少錢，都是搞不清楚問題的論調。
軍人武德的體現在軍紀，這不是用金錢可以衡量的。那怕只是一塊錢的頭盔，只要它是管制品，就是不能碰，遑論拿來跑趴、炫耀。做不到，就不配做軍人。
洪仲丘案漏網魚 又起訴10人
http://udn.com/news/story/7321/835458
桃園地院去年審理洪仲丘案，查出洪所屬的五四二旅及執行悔過的二六九旅有十名「漏網之魚」，即依職權向檢方告發；檢方認定這十人明知洪不符悔過條件，卻都蓋章同意讓洪進禁閉室，昨依利用職權私行拘禁罪起訴，最重可判七年六月徒刑。
洪仲丘前年七月三日在二六九旅禁閉室因中暑導致熱衰竭死亡，檢方偵辦及院方審理分兩部分，分別是開士評會簽處懲罰的五四二旅及執行悔過的二六九旅。其中，五四二旅前旅長沈威志、連長徐信正等人是第一波被查辦對象，在二審宣判後，目前上訴最高法院中。
桃園地院審理過程傳喚證人，經查五四二旅參加士評會的士官張佳雯、簡芸芝，以及旅部連輔導長吳翼竹、前參謀主任張治偉、資訊官趙志強、監察官蘇建瑋等共六名軍士官，明知士官身分的洪攜帶照相手機入營僅能申誡處分，仍蓋章同意送悔過。
至於負責執行悔過的二六九旅，法官認定作證的前旅長楊方漢、政戰主任陳毅銘、參謀主任黃文啟、人事官戴子偉四人，明知五四二旅檢附的洪仲丘悔過公文附件缺少連級人評會記錄，不符合規定，不應送悔過。
洪案後14個月沒國軍送禁閉 監院糾正
http://udn.com/news/story/6656/703604
洪仲丘案發生後，國防部一度取消悔過（禁閉）制度，後來雖然恢復，但到去年底，全軍居然沒有任何人被移送悔過處分，甚至有士兵因性騷擾被判悔過，結果卻未執行就直接退伍。監察院對此通過糾正案，批評國防部「矯枉過正，又怠於執法，難以維持軍紀」。
監察院昨天下午通過監委高鳳仙及副院長孫大川的提案，糾正國防部、軍備局生產製造中心及四○一兵工廠。案文指出，在洪仲丘事件發生前的民國九十九至一○一年間，每年被處以悔過（禁閉）處分的違紀士官兵，約為五、六百人，民國一○二年前六個月也有三百零四人；但事件發生後，即使同年十一月一日恢復悔過室運作，但到一○三年底的十四個月，全軍居然沒有任何一人移送悔過。
案文指出，四○一廠在民國一○二年十二月發生性騷擾事件，參謀本部人事次長室在次年一月六日及十四日收到該案懲罰令，竟到廿九日才以「懲罰令未加密」等理由要求四○一廠改善；該廠重發懲罰令時，距離張員退伍只剩九天。又因未與設有悔過室的陸軍六軍團簽訂支援協定，遭六軍團拒絕收訓，最後張姓士兵未受處分，就於廿日退伍。國軍悔過室直到今年才「開張」。
勇固案續推？馬：會作必要調整
http://udn.com/news/story/6656/764738
馬總統(右)、國安會秘書長高華柱(左)上午出席中華戰略學會會慶活動。 記者屠惠剛／攝影
藍委日前在立法院提案通過，要求國防部暫緩推動國軍最新一波精簡兵力的「勇固案」，馬總統上午表示，國軍推動改革，包括勇固案，希望國防部能配合相關演訓，驗證兵力結構是否妥當，並且作必要調整，打造量適、質精、戰力強的國防勁旅。
對日前傳出疑因過勞身體不適而報請退伍申請的陸軍542旅旅長于北辰，馬總統親自肯定他接任542旅長1年7個月的表現，「希望有更多人能夠來支持他（于北辰）」。
此外，馬總統日前曾要求行政院落實發放推動「戰鬥勤務加給」，指行政院已同意國防部，將來對於戰鬥兵科的加給方面，要盡快落實；但馬上午對此事用詞轉趨保守，他說，政府希望對戰鬥兵科能增加加給，「這方面行政院正在考慮當中。」
馬總統上午是在國安會秘書長高華柱陪同下，出席中華戰略學會會慶，現場有百餘位退役將領與會，國民黨籍立委陳鎮湘也出席。
陳鎮湘日前在立法院外交及國防委員會提案通過，要求國防部暫緩推動勇固案，昨日也在立院國是論壇說，勇固案不宜貿然推動，要求國防部「不應有報喜不報憂的心態，應發揮專業堅持的風骨，勇固案推動須審慎考量，不要成為歷史罪人」。
http://udn.com/news/story/6656/729719-國軍勇固案-7月上路生變
國軍勇固案 7月上路生變
報系資料照片
國軍原計畫今年展開勇固案兵力精簡計畫，但目前傳出各軍種之間有歧見，裁併員額最多的陸軍出現反彈。原訂今年7月將進入實際驗證的勇固案，時程將有變。
軍方計畫今年以落實募兵制為主，務求在馬英九總統卸任前，達成馬總統宣示募兵的政績，最後再行公布完成規畫的勇固案。
國軍勇固案原定7月進入實際執行階段，但目前仍有多項編制精簡無法定案，尤其陸軍反應強烈，傳陸軍員額將被裁到接近警察的兵力員額，引發反彈。步、砲、裝、化學兵、工兵、通訊、陸航兵科各個兵監指揮官各有堅持，希望維持兵科本身少將指揮官位階。
據指出，在國防部主導下，空軍機械、通電學校，已合併為航技學院。海軍原有航海、輪機、通信、兵器學校，合併入海軍技術學校。但海空軍兵科學校多分布左營、岡山一帶，合併容易，陸軍各兵科學校分散在本島各地，要遷校合併，程序與措施繁複困難。
據了解，依國防部規畫，陸軍未來應將七大兵科學校，併入戰鬥兵、戰鬥支援、聯合火力與聯合後勤等四個訓練中心，但因遷校工程困難，傾向原地更換編制，名義合併，但國防部要求兵監指揮官必須精簡，陸軍兵科間各有堅持，要精簡哪一個少將兵監指揮官員額，還沒有定論。
解放軍預算續增 國軍挑戰嚴峻
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20150305003615-260407
有關中共2015年國防預算，國防部軍事發言人羅紹和表示，中共2015年國防預算為8868.98億元人民幣，增幅為10.1％，整體雖較2014年的增幅縮小，但仍維持兩位數字的調幅；共軍持續現代化，對我防衛作戰之挑戰更形嚴峻。
羅紹和說，中共國防費主要包括人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成。由於共軍之國防科研項目、武器銷售收益、武器採購支出、國防工業對外營收及武警部隊經費等均未列入國防預算中，據各國評估，其實際國防軍費為公布之2至3倍，約3000至4000億美元左右。
為獲美國籍 印尼小姐從軍
http://udn.com/news/story/6812/773258-為獲美國籍-印尼小姐從軍
印尼小姐克莉斯蒂娜加入美國陸軍，以便快速取得美國籍。 （取材自維基百科）
2006度印尼小姐克莉斯蒂娜曾是印尼最美麗的女人。她近日再度躍上媒體版面，引發話題，原因是她穿上美軍制服，加入美國陸軍，為的是獲取美國公民身分。
今年29歲的克莉斯蒂娜（Kristania Virginia Besouw）在2004年拿下北蘇拉威西省（North Sulawesi ）省會萬鴉老（Manado）選美后冠，接著在2006年拿下印尼小姐后冠。
印尼各大媒體報導，克莉斯蒂娜如今加入美國陸軍，擔任護士。她日前接受「萬鴉老論壇報」（Tribun Manado）訪問表示，她在入伍前用學生簽證在美國待了8年，在那期間，因為簽證問題，她不能返回印尼，即使她的父親在2011年過世時，她也不能回國。
她說，因為她持學生簽證待在美國，她必須持續在大學裡上課，但美國大學學費相當貴，所以她透過美國陸軍的「緊缺人才徵兵計畫」（Military Accessions Vital to National Interest）加入軍隊，這樣她才能快速成為美國公民，接著能回印尼老家探望家人。
克莉斯蒂娜說，她以穿上軍服為榮，因為她傳承了父親職志。她的父親曾是印尼海軍軍官。
她坦言，她深愛印尼和故鄉萬鴉老，她之所以加入美國陸軍，是為了能早日返鄉。
她回憶先前參加基本戰鬥訊時營的艱辛，當時冬天寒冷，她每天都要凌晨4點起床，還要站夜哨兩小時。
不過，克莉斯蒂娜的選擇未必獲得印尼同胞認可。有人批評她的忠誠，質疑她為何不加入印尼軍隊，為祖國效命。
此外，由於印尼不承認雙重國籍，克莉斯蒂娜在擁有美國國籍後，印尼國籍是否失效也引發討論。
印尼國軍新聞中心主任弗雅德（Fuad Basya）向當地媒體表示，克莉斯蒂娜尚未向印尼駐美領事官員宣告放棄印尼國籍，除非她要更新印尼護照，不然她的印尼公民身分應該沒有改變。
『馬總統下午出席2015年「傅爾布萊特學人年度研究會議」演說
民進黨反核能在先，放棄南海海洋國土在後，難道不知道台灣的生命
這一回馬總統對了！而且是對極了！
民族性的差異
英國的哈里王子在服役十年後近期將退役，他是皇家陸軍阿帕奇直昇機的前座駕駛/砲手，曾多次隨部隊駐防阿富汗。在我國則是完全相反的情況，我們準備在明年停止過去六十年來全國都認為最公平的徵兵制，改採全志願兵制。其原因是：一些在美國波斯頓地區的旅美學人認為，台灣的兵役制嚴重影響「想至國外繼續深造」的優秀大學畢業生，一年十個月的兵役，使他們所學的與國外產生斷層，銜接不上；也使他們將所學的忘的差不多了。問題是，一旦台灣有事，是要靠你們這些「旅美」不歸的美國人來救嗎？有人千里迢迢趕到美國參加孩子們的入籍（美國）宣誓儀式，回來後便「光宗耀祖」似的四處宣揚，值得嗎？這真是民族性的差異。
還差三萬募不到不用怕，早在四年前國防部為貫徹馬的政策，就有了「募多少，用多少」的腹案，向下大幅修正兵力大小（Force Size），也就是再實施一個所謂的「強固案」，將總兵力再減3-4萬到15-17萬，其中當然要配合一個「先射箭後畫靶」兵力需求模擬。想想三軍如同警衛隊一般的只有15萬人，還有什麼國家安全可言？
募兵將上路 缺口仍有3萬人
http://udn.com/news/story/6656/752598
國軍明年底要達成部隊全志願化，但立委陳鎮湘指出，目前國軍志願役士兵編現比為五成三，但勤務部隊人多，戰鬥部隊人少。立法院預算中心也指出，目前志願役人員仍有三萬人的缺口。在停徵義務役之前要補滿，困難度極大。
立法院國防委員會今邀請國防部長高廣圻業務報告，志願役招募將成質詢焦點。陳鎮湘表示，他要求行政院七月一日前趕快核發「戰鬥部隊加給」，化解軍中「同酬不同工」問題，讓主戰部隊有更大吸引力。
國防部在施政報告強調，去年共招募一萬五○二四名志願士兵，高出原訂目標百分之四十二；行政院長毛治國日前在立院答詢時也說，招募狀況都超標。不過，陳鎮湘質疑，國防部前幾年的募兵達成率低落，近年便把目標數字大幅降低，來營造超標效果。
救國防 別以小兵力繼續混
http://tw.myblog.yahoo.com/linuxyeo/article?mid=767&prev=772&next=766
【聯合報╱蘭寧利／退役海軍中將(高雄市)】2012.09.04 01:49 am
近日國防負面消息接二連三，國防已淪至再不拯救恐將無力挽回。募兵並不理想，而過去四年志願役在營官兵欲留營者極少，至明年底徵兵制中止時，將有很多單位只剩幹部而裁併，營房因缺兵而關門。
然似乎高層對此並不憂心，他們一直抱著「募多少用多少」的心態。如此一來極可能國軍的兵力規模只有目標的四分之一，五、六萬人還能作什麼？這麼「小」的兵力距台灣防衛差得極遠。
國防預算的不足是根本原因。投資預算僅增廿餘億，老系統功能提升、新作戰支援系統之引進等案幾乎全停。這將造成國軍沒有明天，也將迫使國軍以上一世紀八十年代的武器，對抗廿一世紀廿年代的先進武器，相差四十年還談什麼對抗，那將是屠殺。而作業維持費之減少影響更大，先進武器系統維持不能正常與拖延，這已不是傷筋動骨而已，而將造成整個體系的崩毀。因維持費的減少將影響裝備的妥善，進而影響正常運作，又將影響訓練，又會因訓練不足而影響裝備的保養與運作，造成惡性循環，直到兵力功能全失，像陸射麻雀飛彈形同虛設。
這些問題已經不是國防部的問題，當年ＧＤＰ三‧○的國防預算是經過詳細評估的。當軍隊無力一戰時，恐怕連爭取「一國兩制」都不可能，而直接接受共產極權統治。如果全國人民願意接受，那大家就接受那種「小」兵力繼續混下去。否則就必須大膽提出增稅要求，讓我們齊心拯救國防。
國軍組織變革 美中不足
立法院於上周三讀通過延宕多時的「國防六法」，國防部對外宣稱，將據以建立一支「小而精、小而強、小而巧」的部隊，事實能否如此，則尚待驗證。然而中科院未能行政法人化，使得此次國軍組織變革未免有些美中不足。
此次「國防六法」三讀通過，外界只將焦點集中在參謀總長是否四星或三星，是否平時、戰時有別，以及將官員額縮減一○一人，國軍總員額也由二十七萬五千人降為二十一萬五千人，預計民國一○四年完成。此外，憲兵司令部、後備司令部也將降編為「指揮部」，職司士氣文宣及社會互動的總政治作戰局亦改名為「國防部政治作戰局」，局長則為軍、文並用，這些變革，可說是勢所必然，也是現任部長高華柱對內軟硬兼施、恩威並濟，對外身段柔軟、勇於任事的成果。
然而，美中不足的是，關係國防科技自主化與三軍戰力維持的中科院行政法人化的組織法，卻遭到杯葛，頗令人扼腕。而其所以未獲通過，係因反對者憂心中科院一旦行政法人化後，對具有高度機密的國防科技言，可能造成國會監督的困難與保密的罅隙，甚而一旦遭竊，可能反為中共所用；其次，也有人擔心，法人化後若有離職人員將國防科技轉作商業用途，將難以監督並造成損失。
不可諱言，長期以來，國會對國防政策、國防法案的立法與監督，一直處於專業不足，以致見樹不見林、似是而非的窘境。這不僅是立委本身學能的侷限，也是我國未建立資深國會助理制度的沉痾使然；也難怪在「國防六法」的立法折衝過程中，少有深度而專業的辯論，多見討價還價的數字遊戲，而馬英九所屬的國安團隊與行政院，對募兵制的輕忽，尤令人不敢領教。行政院也將募兵制的成效，完全委諸國防部，既不考量財政的缺口，又欠缺有擔當的專業整合，這樣的政府團隊，又怎能令民眾放心？欠缺配套的國防組織大變革，又如何能又精又強又巧？
再者，若前述反對中科院行政法人化的理由成立的話，則現代民主化國家的「文人領軍」精神，將難以在台灣體現。過去遭詬病的「國防黑盒子」也將重現，則我國豈不是又重回威權、軍權統治時代了？進一步言，中科院身負國防科技研發重責，固有保密之必要，但行政法人化之有無，與保密作為並無必然而絕對的關係，七○年代張憲義事件即為明證。而行政法人化也不意味著內部控管機制就會因此三不管，甚至國會監督反而可較行政法人化前更為透明有力、嚴格而深入。從國防專業角度言，筆者甚至擔心在中科院行政法人化後，立委諸公的「手」對中科院有太多干預呢。因此，憂心行政法人化的中科院有保密與監督的困難，反而是杞人憂天，倒果為因了。
筆者以為，中科院行政法人化是民主化台灣國防改革、「文人領軍」精神的體現與重要環節，不僅可藉此將中科院由國防部隸屬的科研單位，提升為國家級的科技研發機構；甚而可藉此帶動民間科技工業的升級，為國家帶來更大、更多的經濟效益。何況，國防科技所能運用的範疇絕非僅及於國防軍備，英美法乃至對岸中國大陸的國防科技單位，已少有由軍方控管營運的例子，若我國還將中科院「捏」在軍方手裡，受預算與一而再、再而三的精實、精粹案等級募兵制所限，則其研發與產能必因而弱化。這也是近年來，大量中科院人才退役、離職外流的原因所在。
亡羊補牢，時猶未晚，國防部應再接再厲，而在野黨與其不明理的杯葛，甚至違逆「文人領軍」的精神而不自知，不如重新思考如何讓中科院行政法人化法案，有更周延的配套與規範，讓「國防六法」畢其功於一役。（作者為前國安會諮詢委員，現為國策研究院資深研究員）
