蔡清祥上任 異動69人 調查局一級主管大換血

調查局長蔡清祥上任3月，昨完成首波人事案，異動69人創下近年之最，其中，六都中有五都調查處長全換人，新北調查處長黃迪熹將接任「天下第一處」台北市調查處長，遺缺由台南市調處長萬家佛接任，可說徹底替調查局大換血。

蔡清祥上任後的人事布局為外界關注焦點。10月間一級主管名單曝光後，即傳出是法務部長邱太三不滿名單老化拒批甚至退回，讓這波人事異動更添話題。

人事案中最受矚目的是台北市調查處長職缺，由調查班16期的黃迪熹來接任，原首位女處長的孟惠華，因近屆齡退休，調主任祕書室研究委員。

另新北市處長由萬家佛出任，桃園處長則由廉政處長劉復興接手，台南、高雄兩處長分別由潘仲隆、陳國璋擔任。

廉政處長黃義村、國際事務處長邸志達、兩岸情勢研析處長許為翔、通訊監察處長蔡文郎、督察處長陳孟真、總務處長彭家慶；外勤處站主任：基隆秦少興、彰化孫承一、雲林蔡正哲、嘉義市王光旭、嘉義縣蔡崇樂、屏東縣黃當堯、花蓮縣鮑宏志、台東縣蕭祖勇、澎湖考掄元；福建省處長鄭伯卿、航業調查處主管都換人。

主力辦案的五大工作站也是新面孔，北機站主任楊正茂，中、南、東工作站主任分別為賴明聰、余福明、施東亮，抓共諜的國家安全維護工作站則由林世偉領軍。

(中國時報)

 

警界高官轉進保全業 先過水避嫌

不少高階公務員退休後，轉換跑道至民營企業覓事業第二春，而企業也樂見他們能藉其昔日豐厚人脈，發揮「門神」影響力，尤其是警界高官，更是企業競相拉攏的對象。例如，前警政署長莊亨岱至長榮集團的保全公司擔任董事長，首開高階警官退休轉進保全業風氣，其後包括盧毓鈞、顏世錫、楊子敬等人，都曾任知名企業的保全高幹或顧問。

「旋轉門條款」自實施迄今近20年，從沒高階警官違反該法令被起訴，原因是懂規避。

莊亨岱在1993年法令實施前即退休，而且他先出任多媒體公司董事長，之後才到長榮的保全公司任職，最後至台新金控投資的台新建築任董事長。莊受長榮青睞，咸認是他刑事局任內偵破長榮小開遭綁架案，與長榮培養良好關係，此後許多警官循此模式進保全業。

保全業是受警察機關監督的行業之一，依旋轉門條款規定，警察退休轉職保全業有違法之虞，但高階警官懂得避嫌，會先至其他行業、協會任職「過水」，等3年期滿後再轉進保全業。盧毓鈞1995年退休，他先到一手成立的「中華民國刑事偵防協會」任理事長，致力兩岸警方交流，幾年後才到中信保全當董事長。

之後的顏世錫，退休曾在新光保全任顧問，副署長黃丁燦，曾任台灣保全董事長。現任中信保全董事長馮棟森，也是從台北市副局長退休，他年逾70，中信原想讓前署長王卓鈞接棒，但王以旋轉門條款拒絕，改至中信旗下的反毒基金會任副董，為公益奉獻心力。(中國時報)

 

方仰寧調升屏東縣警察局長

 

為推動現行治安工作需要，及明年總統大選前的治安部署，警政署昨日發布39名三線一星以上的高階警官人事異動。其中，以去年在立法院反服貿群眾運動中表現稱職的方仰寧，從警政署交通組長一職，調升為屏東縣警察局長最受矚目。

39名三線一星警官調動

方仰寧4年前接任中正一分局長，遇到砂石車衝撞總統府、太陽花學運學生攻陷立法院、行政院、分局被包圍等事件，在學運期間，曾40多小時未闔眼，不卑不亢的處理應對抗議事件，獲得許多民眾支持。方去年8月陞任警政署交通組長，時隔一年，出任屏東縣警察局長。

這波高階警官調動，包括彰化、屏東、南投、金門四縣及嘉義市等五縣市警局長；保四、保五、保六總隊長也都異動，連帶牽動北市等五都分局長也進行部分調整，幅度不小，也是大選前最後一波高階警官人事異動，所有異動人員，統一本月15日到職。

選前最後高階人事布局

調動名單包括：彰化縣警局長楊崇德、嘉義市警局長黃啟澤、屏東縣警局長方仰寧、南投縣警局長魏慶賢、金門縣警局長林漢堂。

警政署部分：警政委員周威廷、吳思陸、謝文傑；勤務指揮中心主任詹永華；保安組長李禎琨；交通組長謝榮隆；保四總隊長朱正倫；保五總隊長陳福榮；保六總隊長陳國進；刑事局副局長呂春長；保一副總隊長徐世霖；航警局副局長湯明珠；刑事局主秘馬振華；花蓮港務總隊長林清求。

台北市：副局長徐緒昕、督察長林順家、主任秘書邱寬愉、士林分局長黃永志、南港分局長黃勝源。

新北市：中和一分局長陳銘宗、汐止分局長林富助、瑞芳分局長蘇永芳、保大大隊長蘇清偉。

桃園市：副局長陳卿南、交大大隊長劉印宮。

台中市：副局長陳長勝、主任秘書蔡水勝、第六分局長林樹徽、烏日分局長孫太康、大甲分局長沈炳信、豐原分局長林宏儒、清水分局長盧廷彰、和平分局長陳仕諺。

高雄市：副局長林志熹。(中國時報)

 

 

冷眼集／選前調整保安布局 戰力考量

http://udn.com/news/story/6656/1182212

警政署高階警官人事異動，同時調整三個保安警察總隊長和署保安組長人事，選前治安布局的考量，不言可諭。

近年群眾運動頻仍，尤其反服貿抗爭時期，讓立法院與行政院等政府機關的戍守問題，和機動保安警力的有效執勤作為，再度受到重視。

目前行政、立法等政府機關的維安，由保六警察總隊負責，反服貿抗爭時，兩院相繼失守，讓保六總隊灰頭土臉；警政署這次調升陳國進接掌，除了世代交替，主要是陳國進曾擔任過保安組長和保六副總隊長職務，嫻熟相關業務且有能力掌握狀況。

警政署的機動保安警力約兩千人，分布在保一、保四、保五總隊；保一總隊長七月甫由「博士」官政哲接任，這次再調整保四、五總隊長，現任保四總隊長謝文傑明年屆退，這次調升警政委員，改由較年輕的朱正倫接任，正是戰力考量。

保五總隊在去年反服貿抗爭時是公認「最有戰力」的部隊，這次由高雄市副局長陳福榮接掌，除了人事升遷的平衡因素，另外考慮的是「地緣性」，希望主要維安南部區域保五總隊，能發揮「一加一大於二」的戰力。

保安組長李禎琨也是保安組出身，且曾擔任過保一副總隊長，被警署視為是現階段保安組長的合適人選。

 

 

警察LINE來LINE去 機密被駭光？

http://udn.com/news/story/7320/876518-警察LINE來LINE去-機密被駭光？

台北市長柯文哲愛用LINE，公務部門群起效尤，但後遺症頻傳。台北市警局一名警官日前誤傳色情影片到一級幹部「機密群組」，讓一堆長官傻眼；市刑大大隊長李文章的LINE則遭駭盜用，機密LINE對話恐怕早被看光光。

據了解，「誤傳」色情片的警官已被踢出群組，該群組成員理應是一級單位主官、主管以上幹部，這名警官隨意被邀請加入，還傳「不該傳的東西」。李文章的LINE遭駭盜用問題更嚴重，有接到訊息的人報上李文章名號，歹徒也不怕，甚至消息曝光第二天後，還是有李文章友人接到詐騙訊息，歹徒根本不把警察放在眼裡。

警政署長陳國恩上任後也好用LINE群組傳遞資訊，不僅有新聞即時聯繫平台，還建置了各警察機關首長的全國性LINE群組；但縣市警察局長多半不擅使用科技軟體，「出包」也不少；有人在群組誤傳私人聚會訊息，也有人錯貼了和部屬對話，雖事後補上「傳錯了」，但為時已晚。

警大前教授葉毓蘭對此現象感到憂心，她認為，LINE是極為便利和有效率的即時通訊軟體，但幾乎毫無安全管控機制；國際警察首長協會早已提出警訊，建議各國警察機關用社群媒體平台時應有內部規範，明定那些資訊可以發布、那些又該禁止，但最近發生多起警察機關內部公文遭張貼散布，竟有長官認為不涉及洩密，「沒有約束早晚出大問題」。

警政署表示，已要求各警察機關設立LINE群組要指定管理人員，定期清查群組人員。

 

新聞眼／一個揪一個 祕密藏不住

短短幾年，LINE在台灣颳起旋風，連向來保守的警察機關也不得不調整腳步，運用LINE推動事務；LINE的方便和好用毋庸置疑，但它畢竟是境外公司產品，台灣無力管控。警察機關公務多半事涉機密，使用時不謹慎，善用變濫用，後患無窮，不可等閒視之。

LINE的使用是便利導向，沒有補救措施，傳錯了只能傻眼，「一失指成千古恨。」在警察公務群組錯傳訊息、色情影片，充其量是傳的看的都尷尬，嚴重些就是行政處分；但若被駭而不自知，在LINE裡大談機密和案件內容，危害的就可能是社會和國家安全。

李文章的LINE遭駭會曝光，是因有人接到「他」傳LINE拜託買遊戲點數；這種老掉牙的詐術，很難騙倒他身旁親友，但市警局的資安如此不設防，令人憂心。

丟臉事小，洩密事大，警察比一般人知悉LINE高風險，不能恣意而為；多個群組，就多個風險，在無完整控管機制和內部規範之前，用LINE談公事，首長們應三思。

 

 

劉屏專欄－美國人這樣對待警察

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150115000894-260109

 

星期天傍晚，美國黃金時段電視新聞頭條是紐約華裔警察劉文健的喪禮。晚間新聞連同廣告一共只有30分鐘，當天用了4分鐘報導此事。

劉文健與同僚拉莫斯慘遭暴徒以「為黑人討回公道」為藉口而殺害，震驚全美，喪禮因此受到矚目。但更深一層的因素是美國社會對警察的尊重。

一連幾次白人警察在執法時致黑人於死，都沒有遭到起訴，全美許多地方因而出現大規模抗議。美國社會立刻出現各種反省，諸如總統歐巴馬要求警察執法時必須佩戴錄影機、專家撰文或在談話性節目中呼籲修正警察執法規程等。

耶魯大學兩位法學教授Ian Ayres 及Daniel Markovits甚至主張訂定類似《米蘭達警告》（Miranda Warning，警察抓人時，必須宣告：「你有權保持沉默，否則你所說的一切，都會在法庭上成為證據……」），避免再發生類似憾事。

白人警察射殺黑人，一直是美國社會的隱憂。1998年加州河邊市，19歲的黑人女子Tyisha Miller在車內遭警察射殺。警察說看到她拿著一把槍，她又不聽警察的飭令，警察因此連開12槍。其實她當時昏迷，腿上擺了一把槍。那起悲劇當時引起抗議，後來警方賠償美金300萬元給喪家。

美國社會對警察的尊重

如今事過16年，依然出現白警殺黑人引起軒然大波。有人歸咎於種族歧視，有人歸咎於警察的訓練，有人歸咎於個人的心態。另一方面，警察的自律系統成效；檢察與警察體系之間是否官官相護；大陪審團的聽訊過程不公開；在在都是不可迴避的課題。

很重要的一點是，美國平民手裡也有槍。全美民間的槍枝在3億之譜，警察如果不能果斷地用槍，可能就死於歹徒槍下。美國「執法人員紀念基金會」等機構的報告說，去年全年，美國有126位警察在執勤時殉職，比2013年的102人增加了24%，最主要的殉職原因是遭到槍擊，約有50起。

還有一個重要因素是，死於警察槍下的，29%是黑人；可是開槍殺警的凶嫌，高達42%是黑人（美國黑人占總人口13%）。警察面對這種統計數字，又處於高風險、高壓力之中，故一般總覺得不應苛責警察。

最近幾個月，警察士氣欠佳，取締交通違規都意興闌珊，不要說較危險的抓捕嫌犯等任務。但同一時間，卻也出現一件又一件溫馨故事，傳為美談。例如拉莫斯的喪禮，藍捷（Jet Blue）航空公司向每個城市的警察局提供兩張機票，讓各地警察代表免費往返紐約出席喪禮。結果一共送出670張機票。劉文健出殯時，藍捷提供同樣服務。

拉莫斯的喪禮，美國副總統拜登夫婦專程趕到紐約參加。當時劉文健有些大陸親戚還在趕辦手續，故不及與拉莫斯一道舉行喪禮。拜登夫婦遂到劉文健的家裡，當面向新婚才2個月的劉妻陳佩霞、劉父劉偉棠等人致慰問之意，停留近半小時。而且為了尊重喪家，不開放媒體採訪。

紐約「史帝芬‧西勒基金會」（Stephen Siller生前為紐約消防隊員，在911恐怖攻擊中殉職。）發起募款，以支應劉家的房貸。不到半個月，已突破美金100萬元。幾乎與喪禮同時，美國的主要網站之一「全美在線」（America Online）報導，佛羅里達州一位警察帶著幾個孩子在餐館用餐。結帳時，櫃台說，有位陌生人「因為感謝警察為民服務，已經幫你付了錢」。這位警察滿心感謝之際，聽得櫃台繼續說道，這位陌生人的行為令人感動，因此餐廳打了對折。

侮蔑警察就是侮蔑城市

拜登致悼詞說：「暗殺者的子彈對準兩位警察時，它也對準這座城市。」台灣有政治人物對警察首長說：「如果……，就把你換掉！」或許我們可以套用拜登的話：「當政客的言詞侮蔑一位警察時，它也侮蔑這座城市。」

 

 

觀察站／累垮警察 倒楣的還是老百姓

2015-04-01 03:31:17 聯合報 本報記者陳金松

柯文哲上任百日，端出「減少警察冗事」的警政新政，在這個高度「民粹」的時代，實屬不容易。

台灣警察瑣事多如牛毛，很多是政治算計和屈服民粹下的產物，柯文哲如真心要挺警察，須在實務上拿出其他政治人物不一樣的表現，不然到頭來人民仍可能還是「事事找警察」。

眾所周知，警察的本業應該是治安和交通，但多年來卻增加許多「為民服務」；很多「為民服務」雖不屬警察本業的工作，但做不好還是會被投訴，員警輕則要寫報告、重則受處分。

柯Ｐ的警政新政與其說是挺警察，不如說是回歸社會公義；畢竟太多非警察分內工作的繁雜瑣事，只是累垮警察、排擠本業，到頭來，倒楣的還是老百姓。

多年來當權者往往只把警察當工具，鮮少人在乎警察的專業和本業；所以，去年食安風暴險些搞出「食安警察」的編制，日前的內湖漂流木案，也才會鬧出警察縱放山老鼠的說法。

台灣不是警察國家，警察沒有無限的權力和責任，非警察業務回歸業管單位天經地義。

減少警察協辦業務高喊了數十年了，希望柯文哲的第一步能起標竿作用，讓全國的警察回歸專業。

 

 

 

 

下任警政署長 4人浮出檯面

http://udn.com/news/story/7744/764287

警政署長王卓鈞可能在近日退休，外傳警察大學校長刁建生已內定出任下任署長，王卓鈞說，這要由府院高層決定，他無法置評。

王卓鈞一旦真的去職，檯面上雖有資格接任的人選不少，但高階警官年初甫洗牌重整，初到任的北、中、高三都局長邱豐光、蔡義猛、陳家欽都不可能，副署長蔡俊章七月退休，林德華和刑事局長胡木源無直轄市警局長資歷，因此，目前呼聲高的除了刁建生，就是台南市警察局長陳子敬和新北市警察局長陳國恩。

警大卅八期的陳子敬擔任直轄市局長最久，任內表現稱職，加上資歷深且期別高，總統大選後也正好屆齡退休，被視為是後馬時期署長的適合人選。

警大四十期的刁建生擔任警大校長一年多，官階與警政署長同為三線四星，資格沒問題；刁建生藍綠政黨關係都不錯，一直都是下任警政署長熱門人選。

警大四十四期的陳國恩固守新北市警局一年多，深獲市長朱立倫倚重，各方能力均佳，向來被視為是警界「明日之星」；但他尚屬「年輕」，太早跳居大位，於公於私都未必有利。

陳子敬、刁建生和陳國恩，被視為是目前最可能接班的「老、中、青」三代代表；能力各有擅場，且同樣具有政通人和特質，都是接任署長的熱門人選。

行政院高層表示，繼任人選目前鎖定與王卓鈞同期的警大校長刁建生及警政署副署長林德華。馬英九當北市長時，刁建生曾任交通大隊長；林德華在刑事局長任內頗獲馬總統賞識。

 

新北警局長陳國恩 接警政署長

http://udn.com/news/story/6656/792365

行政院長毛治國昨天核定新北市警察局長陳國恩於四月一日升任警政署長。陳國恩昨天表示，家人都很「淡定」，女兒ＬＩＮＥ了句「老爸加油」讓他很窩心；他說會努力回應民眾需求與期待。

陳國恩今年五十九歲，警大四十四期畢業，警大犯罪防治研究所博士，屬青壯輩高階警官；「行動派」的他，講求以最快速度有效率解決事情。

陳國恩曾任高雄市鹽埕及台北市警松山、萬華、中山分局長，之後任嘉義市警察局長、警政署公關室主任、台中縣警察局長、警政署警政委員與主秘等職，除了重要警職「全台跑透透」，陳國恩也是馬拉松高手，體力、耐力和意志力都十分驚人。

陳國恩也是少數重視媒體的警官，了解媒體與網路脈動，在乎輿情與網路訊息，不僅有局長臉書專頁，也推動警察社群網站，在保守的警界不多見。

申請退休的警政署長王卓鈞，是警政史上任期最長署長。王卓鈞去年底就有辭意，但府院高層都留他，本月初王卓鈞再表達退休之意，希望提早交棒給年輕人，府院終於點頭。內政部長陳威仁肯定王的貢獻，今天將頒一等一級警察獎章給他。

相關官員表示，王卓鈞雖表達「裸退」意願，但據了解，高層仍有可能借重王卓鈞的國安長才，邀他轉戰政務官。官員透露，台灣駐新加坡代表謝發達今年五月將滿六十五歲，有意退休，未來接任人選，仍未排除王卓鈞。

陳國恩的哥哥陳國文說，小時候家境不好，他常帶陳國恩到田裡撿番薯回家加菜，弟弟很能吃苦也很愛讀書。因為沒錢，弟弟聯考只能填國立大學，第一年落榜後到成衣工廠當搬貨工賺錢，晚上苦讀到凌晨，第二年考上中央警官學校。他說新北市副市長、前警政署長侯友宜也是六腳鄉人，六腳鄉先後出了兩任警政署長，鄉親相當光榮。

 

 

「儒將」陳國恩 執行力強點子多

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150327000451-260106

擁有博士學位的警界「儒將」陳國恩，即將掌管全台6萬多警察大軍，善於溝通和公關的他，其實治軍和律己甚嚴，凡事要求第1名，更是警大44期行政系第1名畢業。

59歲的陳國恩，私下被部屬暱稱為「恩公」，在警界偶有「官警對立」氣氛下，雖被公認為明日之星，卻也得到基層員警的普遍支持，這跟他行事、領導統御風格有很大關係。他對幹部要求嚴格，但視基層如親，以同理心傾聽基層聲音並迅速改善，贏得「恩公」的好名聲。

陳的領導統御，從中山警分局長任內一段往事，可見一斑。那時《警察職權行使法》剛頒布，陳認為員警熟背對執勤很有幫助，下令外勤同仁背誦並抽考默寫。同仁錯愕，他以身作則與主管一起考，不僅滿分，連標點符號都一字不漏，同仁佩服之餘，心甘情願熟記法條。

這樣的風格，在他警職生涯一以貫之。外界只看到他執行力強、創意點子多、樂於吸收新知、公關手腕強、熟悉國會生態等優點，但這背後，是他如苦行僧般的嚴以律己。隨著年紀長，他熱衷馬拉松，鍛鍊體力讓自己隨時精力旺盛，這風氣也影響其他警官，帶動警界運動風氣。

不僅如此，陳國恩的妻子曹麗文和陳是警大同期同學，後來轉換跑道當律師，夫妻倆雖然都很忙碌，曹律師卻能適時在陳國恩工作上做最好的後盾，甚至原本不愛運動的她，也夫跑婦隨。

值得一提的是，陳國恩危機處理能力，在面對各項警政危機、大型聚眾活動、重大治安或風紀案件發生時，經常能判斷明快、處置果斷，備受肯定，也讓他在此次府院決定讓警界世代交替之下出線。

 

 

 

王卓鈞退休 中信延攬任新職

 

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150327000445-260106

 

警政署長王卓鈞4月1日退休，據了解，王卓鈞卸任後將轉往中國信託關係企業任職，一個是中信保全，另一個則是中信正在籌畫設立的「反毒基金會」。

警界老兵40載 頒獎

警政署今天下午將召開擴大署務會報，這是王卓鈞6年9個月署長任期，最後1次主持該會議，內政部長陳威仁在會中將頒發一等內政專業獎章和一等一級警察獎章給王卓鈞，晚間馬英九總統更將出席警友會所舉辦歡送會，感謝王在治安、交通等工作上的努力及貢獻。

王卓鈞自64年7月從警以來，還差3個月，服務年資就滿40年，儘管王卓鈞對未來是否轉任商界，未露口風，只說從警這麼多年，真的是累了，想要好好休息一陣子再做打算，不過，據了解，王卓鈞在決定退休之初，就已有轉職考量。

轉任民間保全 循例

目前所知，王卓鈞在退休後轉往中國信託金控集團服務，中信集團旗下有2個單位需要借重王卓鈞在警界40年的專業，其中一個是中信保全。

警界高幹退休後轉任民間保全公司董事長不乏先例，最早是前警政署長莊亨岱，他退休後到長榮集團的保全公司擔任董事長；繼莊亨岱接任署長的盧毓鈞，退休後曾任中信保全的董事長，接著也有前署長顏世錫，退休後也曾在新光保全擔任顧問、副署長黃丁燦退休後則擔任新光保全旗下的台灣保全董事長。

中信保全於2005年成為中信金控之子公司，為全國唯一納入金控體系之保全公司。現任中信保全董事長馮棟森，馮已逾70歲，是王昔日的老拍檔，王擔任台北市警察局長時，馮棟森是副局長，王卓鈞高陞警政署長時，馮還曾代理1個月的北市警局長，然後屆齡退休，2人默契極好。

「反毒基金會」 借力

另一個需要王卓鈞的地方則是中信集團正在規畫成立的「反毒基金會」，目前該基金會正緊鑼密鼓的籌畫，也積極延攬社會各界賢達，出任基金會的董事，王卓鈞的警政署長資歷，有助於基金會未來在社會反毒、尤其是校園反毒發揮積極正面作用。

中信慈善基金會董事長辜仲諒去年底與美國司法部緝毒署（DEA）教育基金會簽署合作備忘錄（MOU），運用DEA教育基金會無償提供的展覽素材，深入台灣各縣市及校園，而相關計畫與其透過中信慈善基金會執行，不如另外設立一個反毒基金會，反毒成效更為直接。

據指出，王卓鈞有可能到以上這2個單位任職，至於所擔任的職務，這1、2個月即將明朗。

 

 

 

王卓鈞「伴君」15年申退 政壇警界颳龍捲風

http://udn.com/news/story/7744/764283

警政署長王卓鈞可能提前退休，昨天掀起政壇與警界波瀾。

正值「後馬」政權不穩時期，「伴君」將近十五年的王卓鈞申請退休，難免引發「跳船」聯想，被有心人士做文章。更令人憂心的是，原本團結穩定的警界，如今各方「山頭」競逐大位，勢必內鬥內耗，誰能在短時間內號令天下統穩七萬警察大軍，有待觀察。

王卓鈞已多次有意退休，任內也有幾次可能下台危機；但他處事穩重、盡忠職守，能力及操守佳，最後都能化險為夷，穩住軍心。

王卓鈞擔任署長六年九個月，創下歷史紀錄，一般認為和總統馬英九的充分信任有關。誠然，署長一職與總統有必然關係，但在藍綠激烈惡鬥政治氛圍中，能坐穩警政署長，又豈是光靠馬英九的信任就可以做得到。

這幾年，國內治安平穩，雖不是「路不拾遺、夜不閉戶」的大同世界，也曾發生鄭捷殺人等震驚社會案件，但與世界各國比較起來，台灣的治安不差，美國有網站選出全世界十大安全國家，台灣高居第二，僅次冰島。

治安平穩不見得全是王卓鈞的功勞，卻與他的領導統御有關。有些人常批評王卓鈞做太久，但警政署長不是橡皮圖章，不是做多久就該換人；以為坐在這個位置上就是享受權力的人，那是不知警政署長的責任有多艱鉅。

署長任內王卓鈞總是嚴肅，讓人感覺很難親近；昨天終於有難得笑臉，似乎退休對他而言，如釋重負。

警政署長人事雖不乏「跳升」紀錄，但為避免領導統御扞格，人事布局仍著重資歷期別；錯誤的布局會不利治安。

王卓鈞如真的去職，誰掌大纛，考驗馬團隊。

 

有話要說－警察特考 背離專業

http://www.chinatimes.com/newspapers/20141226000883-260109

考選部於103年12月20日公告，修正警察特考各類別（消防類科除外）應試科目均增加「刑事法（包括刑法與刑事訴訟法）」、「行政法」科目，過程粗糙，缺乏專業考量，不符用人機關的需求。依據《公務人員考試法》規定，公務人員之考試，應依用人機關年度任用需求決定正額錄取人員，依序分配訓練。但考選部卻未尊重用人機關，率爾變更警察特考考科。

依據考選部公布修正草案內容，警察特考各類科的專業科目為：警察情境實務、行政法與警察法規、刑事法與犯罪偵察學，以及其他兩科專業科目。光是法律考科即占60﹪，遠超過各警察專業類科的專業科目一半以上，嚴重影響實務用人機關的專業需求。考生只要把這些法律科目念熟，即可報考各警察類科特考，顯示新修正的警察特考科目已背離專業，將導致取才陷入「合格不合用」、「合用不合格」的情況，淪為「只靠筆試、不靠膽識」的窘境。進一步說，若只重視法律考科，將使警察特考流於「普通化」、甚至是「補習化」，那就不必稱為「警察特考」了。

以本次刑事鑑識人員考科的改變為例：刪除刑事鑑識人員最重要的基礎考科「刑事化學」，對於本人與鑑識實務機關而言，實感訝異及匪夷所思，可以預見本次修正考科將嚴重影響未來鑑識人員專業能力，無法勝任複雜的鑑識專業工作。

以鑑識工作而言，包括現場採證、用何種化學試劑顯現潛伏跡證、運用光源、保存跡證以及在實驗室如何進行各項鑑定分析等等鑑識活動，不論在犯罪現場抑或是鑑識實驗室，均與「刑事化學」息息相關。「刑事化學」是各類刑事鑑識的基礎，參考國外設有「鑑識科學學系」的大學，「刑事化學」教學均占大半比重並列為核心科目，鑑識實務單位也把「刑事化學」的基礎列為是刑事鑑識工作的寶典。

考選部本於職責，配合用人機關需求，為國舉才，更應該尊重專業意見，為國家選出最合用的警察人員，而不是以行政官員心態處理考試。因此，考選部應思索如何在增加警察執勤必備知能科目以及在各警察專業類科考科的搭配下，與用人機關、警大、警專及各界專家充分商議，再決定考科變更與其他制度修正議題，如此方為警察與民眾之福。

 

 

 

 

波麗士大人 你今天「靠北」了嗎

http://udn.com/news/story/7314/739097

「你今天靠北了嗎？」臉書「靠北警察」粉絲團成立後，成為警界熱門話題，基層員警透過粉絲團發聲，抗議不合理的上級督導及為民服務等怪象；基層認為，「關起門來罵人」沒有太大意義，盼警政高層重視，改善扭曲的警察制度。

警政署表示，尊重同仁的網路言論，不會箝制發言自由，會主動瀏覽跟警察相關的網頁，作為改善制度的參考依據，「秉持開放態度，正面看待員警的意見」。

「靠北警察」去年六月成立，吸引三萬五千多名粉絲按讚，累積四百餘篇貼文；「靠北」的事項包括勤業務吃重、創新作為無理、長官刁難、民代惡劣、媒體亂報，並抱怨「一九九九」市民專線及民眾離譜要求。

上月底一篇貼文，指有警員在值班台吃餅乾，被查勤的督導人員以觀感不佳申誡一次，文章批評員警常因巡邏處理事情無法正常用餐，餓到吃餅乾充飢，「我不懂，這到底違反了什麼規定，是沒分給長官吃嗎？」此文一出立刻引起上級重視，撤銷申誡改以口頭警告，還有民眾送餅乾到該所聲援。

基層認為，粉絲多是「自己人」，關起門來罵人不能解決問題，長期不合理的警察制度沒變，「靠北文」才會推陳出新，希望長官主動了解，傾聽基層心聲。

儘管警方有內部正常管道，可依行政程序向單位主官反映問題，但員警怕被貼標籤，甚至秋後算帳，因而敢怒不敢言；網路匿名讓他們勇於講真話，不少貼文經媒體報導後，逼得上級出面回應。

警政署官警說，網路發言勢不可擋，未來只會越來越頻繁，但警察應注意自己的身分，避免過於情緒化言論，造成不必要的紛爭。

 

北中高警局長異動 刑事系統掛帥

http://udn.com/news/story/7571/643715

北高兩警局長黃昇勇、黃茂穗明天屆齡退休，警政署昨天發布人事令，台北市警局長由台中市警局長邱豐光接任，高雄市警局長由保安警察第二總隊長陳家欽調升，台中市警局長由警政署主任秘書蔡義猛接任。

三位新任局長都是刑事警察專業人才，邱豐光、陳家欽分別曾任台北、高雄市刑大大隊長，與北、高淵源深；蔡義猛曾任彰化縣警察局長，對中部地區治安狀況熟悉。

六都警察局長位高權重，人事向來受到政治力影響。今年元旦假期，台北市長柯文哲拜會警政署長王卓鈞，雙方對北市警察局長的資歷、條件達成共識，最後屬意邱豐光出線。

邱豐光內定調任台北市後，他原任的台中市警局長繼任人選成為另個難題；蔡義猛因年歲偏高，一度不在考慮之列，但他的資歷完整，且體能狀況極佳，上周三台中市長林佳龍「欽點」他會面，拍定局長人選。

陳家欽長期在高雄市服務，市刑大大隊長、副局長任內表現稱職，深受市長陳菊賞識；雖然高雄市警局長曾傳出不同人選，但陳家欽的能力與地方實力難以撼動，最後仍是警政署內定人選。上周六，王卓鈞南下與陳菊會面，雙方對陳家欽接掌局長沒有異議，人事定案。

元月十六日是警界罕見的高階警官退休潮，警政署一名副署長、主任秘書、督察室主任、國道公路警察局長等四個三線三星警官將接續調整；另台中、高雄、新北四名副局長屆退，苗栗縣、新竹市警局長提前半年退休、六都中有三名分局長屆齡及日前申請退休的北市信義分局長李德威，後續人事布局牽動，警界面臨大洗牌。

據了解，副署長可能傾向暫時不補，六都警局長中以台南市陳子敬任期最久，未來可能考慮讓他調升；苗栗縣、新竹市警局長可能由雙北資深分局長調升。

 

 

名家觀點－警校生伙食不合人性

http://www.chinatimes.com/newspapers/20141214000644-260109

最近媒體報導警專學生的早餐只有冰冷的牛奶配麵包，不符合警技體能訓練的需要，其實這個問題不只在警專，警大也同樣面對。

兩校學生的伙食，比監所中的受刑人吃得還差！

警大、警專的學生們在校時間的伙食費，因為預算不斷縮減，跟不上物價的飛漲，早就是嚴重問題了。過去在官警兩校還有伙夫廚工，可以自辦伙食，而且由學生輪流辦伙，在大量採買下經常可有物美價廉的伙食。在學校提供伙夫廚工、學生負責辦伙的年代，官警兩校的學生多能獲得足夠的營養補充，因應繁重的體技訓練與課業要求。

當年，我們一天有5餐：除了早中晚餐外，還有下午4點與就寢前的點心，豐足的伙食營養下，都從弱不禁風的少年，長大蛻變成為身強體壯的治安幹部。

對於輪值辦伙的學生而言，在辦伙的那一個月，雖然經常為了張羅大家的飲食缺課，但是他們有機會在還是學生的時期，就能和社會上的販夫走卒們接觸，了解民瘼民隱，體會當家在處理柴米油鹽醬醋茶的辛苦，對未來警察工作能力的磨練是有幫助的，這是學生辦伙制度的附加價值。

但是這些早就隨著員額縮減與業務外包成為微風往事。在民進黨執政時期，當時的政府以所謂的組織再造為由，民國91年機關內的司機技工工友開始遇缺不補，鼓勵業務外包，警大的廚工逐漸退休流失，原有的自辦伙食制度勉強撐至94年，終於必須將學生伙食委外招標經營，由承包商招攬攤位，學生發給餐券，自行選擇購買，在商言利，警大生以有限的伙食津貼，圖個粗飽尚可，更不敢奢想過去傳說中的「美食」。學生的伙食公費預算直到今（103）年才微調至2872元，如何在物價飛漲圖得溫飽？

以裁員、外包追逐治理成效的虛名，無視這些治安幹部養成教育中營養所需，造成今天官警兩校的伙食制度，錯誤的政策既不合人性，讓警察教育訓練的效果大打折扣，影響更是深遠！（作者為中華警政研究學會祕書長）

 

 

 《政治》變天碰上退休潮，警界明年大換血
2014/12/02 08:59 時報資訊

https://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/20141202/%E6%94%BF%E6%B2%BB-%E8%AE%8A%E5%A4%A9%E7%A2%B0%E4%B8%8A%E9%80%80%E4%BC%91%E6%BD%AE-%E8%AD%A6%E7%95%8C%E6%98%8E%E5%B9%B4%E5%A4%A7%E6%8F%9B%E8%A1%80-005941291.html

【時報-台北電】

九合一選舉結束，藍營執政版圖大幅縮水，也衝擊高階警官人事布局；儘管警政人事一條鞭，縣市警察局長人事仍掌握在警政署，但因遇到多數藍綠執政縣市變天及明年元月北、高兩市警局長退休，警政署長王卓鈞要「喬」這波人事，勢必傷透腦筋。

　

王卓鈞2016年才屆齡退休，在不提前轉換跑道下，主導明年警界換血權力，預計在25日六都及縣市首長上任前，警政署將提前進行人事檢討，在25日及明年春安工作開跑前，王卓鈞將與縣市首長討論人選敲定。

　

據了解，明年1月中旬，包括台北市警局長黃昇勇、高雄市警察局長黃茂穗、副署長何海民、國道警局長袁行一與2名警政委員都將退休，至少空出6個三線三星缺額，警界面臨大換血。

　

因六都警察局長為三線三星、警監1階，僅次於署長與警大校長，加上配合副署長、警政委員調整，牽一髮動全身。其中最受矚目的首都台北市警局長，因柯文哲在「柯P新政警政治安篇」言明，不干預警察人事，警界認為，新任警察局長的政治色彩應該爭議較小。

　　

據了解，目前有機會的包括副署長林德華、警政署主任祕書蔡義猛和台中市局長邱豐光3人為主，但台中是否異動有變數。

　　

至於高雄市警局長的接班，最可能人選是曾長年在高雄警界服務的保二總隊長陳家欽，將循台中市警局長邱豐光的例子，派警政委員再代理局長，但曾在高雄市服務的陳嘉昌也是伏兵。

　　

桃園縣警局長黎文明、台南市警察局長陳子敬，因桃園吳志揚連任失利，黎可能調任副署長，有機會的包括警政署主祕蔡義猛或曾任副局長的警政委員黃宗仁；而任期久的陳子敬，因賴清德連任，是否調整或北上，還需尊重賴的意思。

　

新北市警察局長陳國恩則因到任不到1年，朱立倫雖慘勝仍連任，預計會繼續留在新北；其他基隆、彰化到任都相當短，是否異動，有待觀察。

　　

警界高層坦言，政黨輪替的確會讓人事溝通出現困難，但警察依法行政，也有一定的升官圖，不會出現「變色龍」。

　 (新聞來源：中國時報─記者胡欣男╱台北報導)

 

 女警 不能強制穿裙子了

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/%E5%A5%B3%E8%AD%A6%20%E4%B8%8D%E8%83%BD%E5%BC%B7%E5%88%B6%E7%A9%BF%E8%A3%99%E5%AD%90%E4%BA%86-9094775.shtml

聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2014.11.27 03:10 pm

為消除對女性歧視，行政院通過未來不能再規定女警要穿裙子。 警政署提供 政府單位過去明文規定，女性夏季制服必須穿裙裝，以後將不能強制規定了。為消除對婦女一切形式歧視公約，行政院上午通過警察服制條例第五條修正草案，刪除相關規定，未來只能依工作導向來穿著，而不能再硬性規定女警要穿裙子。 行政院認為，限定女員工制服為短裙或窄裙等不符「消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）」法規，帶有性別區隔與歧視，日前已決議，自今年底開始，在3年內取消所有男女制服違反性別平等規定，第一批被鎖定的就是警消、海關等人員，未來將擴展到校園，不能強制女學生穿裙裝。 內政部表示，依照警察服制條例規定，女警夏季便服下裝均為褲裙式短裙，形式上有強化女性應著裙裝之性別刻板印象。草案刪除現行的警察制服制式說明書，內政部將重新修正規定，未來將開放讓女警制服可著長褲式樣。 那麼，為了性別平等，男警是否可留長頭髮？去年底在立法院也曾引起立委關注。當時，警政署回應，警員儀容禮節相關規範有討論空間，髮式放寬要從長計議。行政院勞委會勞動條件處見解則認為，警員髮式規定，如果是對執行勤務有必要性，就不會涉及性別歧視問題。 無獨有偶，俄羅斯政府今年中也下令女警禁穿短裙值勤，不過理由不大相同。由於許多女警紛紛將裙子改短，露出勻稱美腿；男警則將袖子改短，凸顯男子氣概。讓俄羅斯官方覺得已影響警察嚴謹形象，下達行政命令，嚴禁女警穿著短裙值勤。 【2014/11/27 聯合晚報

 

 

少掉「整個分局」警力 偏鄉警所退休潮

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/9084125.shtml

聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】 2014.11.23 04:04 am

台東歷坵派出所去年裁撤後，只剩巡邏箱供鄰近派出所員警簽到巡護。 記者尤聰光／攝影 公務員退休潮吹進偏鄉派出所，雲林縣、台東縣、屏東縣、苗栗縣與花蓮縣警察局明年起申請退休者動輒逾百人，幾乎短少「一、二個警分局」警力，偏鄉派出所唱空城，不免走上裁撤命運。 大武山自然保留區有豐富動植物資源，歷坵派出所守護大武山八十年，但近年警力不足，派出所被迫裁撤，門戶洞開，居民擔心自然資源將不保。 空城計 台東11派所裁併 歷坵派出所最高員額有九人，但警員相繼申退，去年只剩一名警察，值班員哪裡也去不了。 去年八月，歷坵所被迫與七公里外的金崙派出所合署辦公。它不是唯一被合併的偏鄉派出所，兩年來，台東縣已有十一個派出所遭裁併。 台東縣警局每年申請退休人數為六十、七十人，明年申退者首次破百、達一百零八人，少掉了一個分局的警力，迄今補實的只有十一人。 「兩人派出所」 雲林32個 雲林縣今年退休八十八人，明年有一百四十人，八成是基層警員，短少警力達三百人，即使不裁派出所，全縣仍有卅二個是值宿派出所，即一人值勤、一人備勤，民眾夜間報案得按門鈴才受理。 反對廢所 居民組隊支援 苗栗縣大河派出所轄管永和山水庫，幅員遼闊，整個派出所只有所長鍾永義與兩名警員；鍾永義無奈說，在這裡沒有上下班，一人值班，一人就得留守。 轄內「阿公級」守望相助隊支援夜間巡邏，盼用民間力量捍衛治安。 　 【2014/11/23 聯合報】

 

 

獅城札記／泰國軍方 把警察當拖鞋穿

http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR3/9080091.shtml

聯合報╱新加坡記者林以君】 2014.11.21 05:17 am

一直想就近看看軍方接管泰國政府後的狀況及人民反應，一位曼谷警察給了我答案。 泰國五月底政變後，陸軍上將帕拉育脫下軍服穿上西裝擔任總理，開始各項「改革」；例如內閣十八日宣布批准與中國大陸合作興建總長約八六七公里的一般鐵路，這是帕拉育上台後「八年基礎建設」中的一項，中國以採購包括稻米在內的泰國農產品做為回報。 帕拉育頻繁出席外交場合，除了北京APEC會議，也在緬甸舉行的東協峰會、東亞峰會露面。泰國與中國達成「鐵路換稻米」計畫後，下個月帕拉育將訪日本，可能談高鐵計畫。 聯合國對泰國軍人統治提出「規勸」，希望回到文人治國，但帕拉育已是穿西裝的總理，又獲得了泰王背書，泰國新政權走向東協、東亞及環太平洋舞台，就算有人不樂意，泰國正準備重新出發是不爭的事實。 泰國重新出發的企圖，街頭也看得到。示威人群散去半年了，警察重新站崗，背後卻多出了軍人下指導棋。「監督」是重點，小到交通指揮，大到政府施政，軍方力量果真無所不在。 這天下午，停在白線的轎車右前輪被上了大鎖。朋友氣得坐計程車到警局，掏出警界高層名片給值勤的小隊長，名片背後有警界高層親筆簽名及兩支電話號碼。 小隊長立即賠不是，無奈地說，「我們也沒辦法，現在警察就像是軍人的『拖鞋』」；軍人說什麼，警察沒有打折扣的空間。 白線處原可以停車，只因軍人立了牌子，另行規定白線暫時不能停車。可是，朋友停車時，一車五人都沒見到牌子。 軍人說「違停」就是違停，下令立即上鎖，警察只能照辦。小隊長說得更實際，軍人主政後把警察當拖鞋——踩在腳下。 小隊長越說越無奈，大家的氣竟也就消了。 當然，警界高層名片還是很管用。 【2014/11/21 聯合報

 

 

警方取締違停 美國版：1秒鐘撂倒司機

 2014年09月23日 08:38 中時即時

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140923001912-260401

高雄一位婦女違規停車，遭警方取締時，疑似試圖駕車落跑並擦撞員警，遭員警開槍打爆輪胎。類似事件也發生在紐約，紐約警察的作法是把駕駛人從車裡拖出來，撂倒在地，銬上手銬，讓他動彈不得，然後押上警車法辦。

事情發生在車水馬龍的紐約街頭。警察正給一輛紅色的法拉利跑車開罰單，這時年輕的男性駕駛人回來了，他沒有和警察說話，直接坐進車裡，點著引擎，打算離開。

警察本來站在車門旁，這時把身子挪了一下，擋在法拉利的左側前方，希望制止車輛離開。但是法拉利繼續向前移動，警察立刻撤出腳，向男子大吼，同時大力拍打車門，並且強力拉開車門，把駕駛拖出車外。

這時另一位警察趕到現場。兩位警察配合，一個抓胳膊，一個抱腿，把駕駛人壓制在地上。員警隨即給他銬上手銬。不一會兒，押上警車帶走。押上車時，警察遵照規定，手擋在男子的頭上，免得他的頭撞到車頂。

紐約的華文媒體報導說，這段經過是在今年5月放在Youtube上的。網上有人留言，說事情發生在前年。

全部經過可以在網上看到，網址是Youtube.com/damrys7。統計顯示，點閱的人數已經超過2千萬。

美國的華文電視台給這件事下了個標題：「警察1秒鐘撂倒司機」。

＃＃2014,0923

 

 

 

 

 

一般警察特考 今年錄取率增近6成

http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_MAIN_ID=478&f_SUB_ID=5550&f_ART_ID=543483

 

 

【聯合報╱記者陳智華／台北報導】

今年一般警察人員特考，體能測驗改成跑走和立定跳遠及格即可，錄取率大幅提升到17.26%。 圖／本報資料照片

今年一般警察人員特考最近放榜，錄取率從去年的10.99%提高為17.26%，錄取率增加近6成；缺額只有10人，較去年大減兩百多人。考選部分析，與第一試和第二試錄取率雙雙提高有關。

一般警察特考近年來缺額情形普遍，去年需用名額1370人，只錄取1129人，不足額241人，但今年錄取1723人，不足額錄取10人。第一試錄取率今年提高到24%，第二試及格率也從去年的75%提高到83%。

考選部指出，以往缺額多，原因包括通過第一試後，很不多人不來考，到考率不佳，加上來考的人有兩成多敗在體能不及格，為減少不足額錄取情形，考選部今年雙管齊下。

考選部今年增加通過第一試人數，特考司指出，去年通過第一試的人數為錄取名額外加4成，今年再提高為外加5成，因此第一試及格率較去年提升。

今年第二試到考人數較去年多，此外，體能測驗原本要仰臥起坐、屈臂懸垂及跑走三項都及格才算通過，今年改成只要跑走和立定跳遠兩項及格即可。

但考試委員趙麗雲指出，過去一般警察考試不足額錄取，警政署一再要求簡化體能測驗，今年減為兩項，她擔心恐怕會造成警察體能素質弱化，考生錄取之後執行勤務也可能會危險。

趙麗雲表示，體能測驗應有效篩選出具備值勤職務所需體能素質的人員，但一般警察體能測驗檢測項目及合格標準，對警察職務職能所需體能素質，無法有效判別。學者研究警察職能運動生理分析結果顯示，多數職能與肌力、肌耐力息息相關，現在則全無上肢肌力檢測。

不過，一般警察特考錄取率17.26%與警察特考錄取率48.15%仍差一大截。有關警察特考雙軌制檢討，考試院長伍錦霖最近在考試院會要求考選部年底前提出報告。

警察特考民國100年改採雙軌制，警察特考（內軌）提供警大、警專畢業生報考，一般警察特考（外軌）給高中以上的非警大生報考。警察特考只考筆試，一般警察特考，要考兩試，第一試是筆試，通過後才能參加第二試體能測驗。

 

 

警界代溝 互不對眼

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/%E8%AD%A6%E7%95%8C%E4%BB%A3%E6%BA%9D%20%E4%BA%92%E4%B8%8D%E5%B0%8D%E7%9C%BC-9005810.shtml

【聯合晚報╱記者陳珮琦/新北市報導】 2014.10.17 03:21 pm

近年，警察斷層相當嚴重，從警察專科學校專科警員班第14期後，就未再招收一般的行政警察，直到第20期才又重新對外招考，以每期900名的員警數來看，這5年當中足足少掉約4500名的警界生力軍，而相差5年的警界代溝，看似微不足道，其實是相當嚴重的問題。 資深刑警表示，目前警界面臨最嚴重的問題就是經驗傳承及警察認同問題，過去資深員警辦案憑著是日積月累的學習，苦幹實幹，許多目前年齡在40至55歲左右，號稱中堅幹部的資深小隊長或巡佐，他們當時在當警員時，是被小隊長或巡佐罵到臭頭，含淚咬牙才將功夫學齊，但現在的年經警察因高學歷，多放不下身段學習，挫折容忍力差，久而久之，前輩也懶得教，辦案經驗才會逐漸流失。 而在許多年輕警員眼中，前輩不過是早些進入警界，時間換取經驗和資歷吧了！年輕警員說，他在打字及電腦運用上，比前輩要強的多，辦案遇到瓶頸他們還可透過Google搜尋，或是用Line問其他同學；老員警則不以為然，殊不知有些辦案技巧不是電腦所能提供的。 另外，目前警界招生管道多元，許多年輕員警都是透過特考當上警察，他們沒有經歷正統警察學校教育的洗禮，跟正科班員警產生隔閡，警專正科生眼中認為這些特考班員警是騎驢找馬，志不在此；而特考班員警自恃甚高，認為只要把警察本分盡好，績效好不好是其次。 一名資深偵查隊長表示，過去辦案方法固然值得傳承，但犯罪手法日新月異，科技辦案逐漸形成潮流，警界必須秉除門戶成見，融入新式偵查方法，才是當務之急。 【2014/10/17 聯合晚報

 

 

 

 

辦案高手／淡江之狼他抓的 半枚指紋他破案

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/%E8%BE%A6%E6%A1%88%E9%AB%98%E6%89%8B%EF%BC%8F%E6%B7%A1%E6%B1%9F%E4%B9%8B%E7%8B%BC%E4%BB%96%E6%8A%93%E7%9A%84%20%E5%8D%8A%E6%9E%9A%E6%8C%87%E7%B4%8B%E4%BB%96%E7%A0%B4%E6%A1%88-9005807.shtml

聯合晚報╱記者陳珮琦/新北市報導】 2014.10.17 03:21 pm

不老警師陳國強(左)和 莊茂祥(右)。 記者陳珮琦／攝影 新北首創「不老警師」，首批50名退休警察不論警職經歷上至保一總隊副隊長、分局長，下到基層佐警，遍及各階層，個個實務經驗豐富，更不乏屢屢破獲重大刑案的辦案高手。 退休8年的「不老警師」陳國強，從基層員警一路努力向上，並擔任多個分局的行政組、刑事組和督察組長，在他擔任淡水警分局刑事組長任內，除了破獲蘆洲、淡水地區連續強盜案外，更將震驚社會、涉及多起性侵害案的「淡江之狼」繩之以法。 說起破案，陳國強說是需要經驗一次一次來累積的，這也是現在年輕基層員警最缺乏的，目前也擔任新北市退警關懷協進會理事長的他說，「不老警師」就是希望能把自身的經驗，給年輕基層員警在生活、家庭，還有工作勤務、辦案技巧等方面一些指導，讓我們的員警能更有活力、更專業來擔任人民保母的工作。 退休的鑑識小隊長莊茂祥在刑事鑑識領域長達20多年，他曾靠採集到半枚指紋、檳榔渣，和車窗玻璃上的一滴血，偵破連續殺人案、竊盜案及強盜案等重大刑案。 「靠著採集到的跡証破案，是我最高興的事。」莊茂祥說，能破案，也等於是幫助他人；莊茂祥退休前即是慈濟志工，他說，警局邀他加入「不老警師」，他一口就答應，因為這讓他有機會把20多年的刑事鑑識歷練傳承給年輕員警，為治安工作繼續努力，繼續幫助需要幫助的人。 【2014/10/17 聯合晚報

 

 

不老警師 重出江湖

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/%E4%B8%8D%E8%80%81%E8%AD%A6%E5%B8%AB%20%E9%87%8D%E5%87%BA%E6%B1%9F%E6%B9%96-9005805.shtml

 

【聯合晚報╱記者陳珮琦/新北市報導】 2014.10.17 03:21 pm

「不老警師」志工團上午成軍。 記者陳珮琦／攝影 從保一總隊副總隊長任內退休的張勝舜經歷最高(見圖)。 記者陳珮琦／攝影 電影「不老騎士」描述一群平均年紀81歲的長者，用13天完成機車環島的夢想；同樣，為治安工作奉獻青春的50名退休警察，決定加入新北市警局的「不老警師」志工團，延續理想和熱忱，要把豐富的歷練傳承給年輕基層員警，更有效地維護治安、保障民眾安全。 新北市警察局員警編制員額為1萬1680多人，但實際卻只有7350多人，警力不足，加上新北市員警平均年齡36.3歲，較全國員警平均年齡41.2歲，約「年輕」了5歲；其中，基層警員從警未滿1年的有512人，而從警1-2年的有417人、2-3年則有726人，占警局警員總數約36.09%，多數基層警員都相當年輕。 新北市警察局長陳國恩表示，警察工作需要應付各種不同的狀況，有太多實務專業是教科書上找不到的，是相當仰賴經驗的工作，因此新北市警局首創招募退休警察擔任「不老警師」，到派出所內擔任志工，將為警察執法同時兼顧人情，提供最好的示範。 中華民國退休警察協會總會理事長洪勝表示，許多退休警察都被企業界挖角，事業第二春表現很不錯，顯見退休警察還有很多資源等待開發利用。 50名首批的「不老警師」，年紀從最輕的52年次，到最資深的23年次都有，警職經歷上至保一總隊副總隊長、分局長，下至基層佐警，遍及各個階層，職位雖然不同，但對於人生的閱歷及從警的實務經驗都相當豐富。 這批警界「老師父」將就近到住家轄區派出所，以自身豐富歷練分享給年輕基層員警，讓年輕員警省去跌跌撞撞白走的冤枉路，能夠更有效地保障民眾安全，提供專業協助。 【2014/10/17 聯合晚報

 

 

 

 

 短評－支持公權力

 2014年09月23日 04:10 中國時報

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140923000476-260109

一名高雄市婦人違規逆向停車買滷味，警察要開罰單，婦人大聲回嗆，甚至企圖開車逃逸，兩位員警以肉身阻擋，婦人不但不停車，更倒車壓傷員警的腳，員警為阻止婦人逃逸，開槍打爆賓士車右前輪，婦人才乖乖下車。

這個事件引發網路熱議，有人質疑員警掏槍的時機。不過，還原當時狀況，婦人違規在先，逆向停車妨害交通，可能釀成交通事故，讓無辜用路人陷入危險；婦人又不配合員警執法，執意逃跑，顯然，婦人自知理虧，否則大可以跟警察當面溝通。從警察調閱出來的監視錄影帶可以看出，婦人看到警察靠近她違規停放的車輛，就立即跳上車準備落跑，明顯自知理虧。

婦人開高級賓士車，違規逆向行車罰款1千多元，不可能無力負擔，但她採取最糟糕的逃逸、躲避責任方式，除了漠視法規，實在沒有其他理由，法治社會公權力豈容挑釁。

警方開槍讓車爆胎，除了要追捕婦人外，另一個重要的考量，應該是盡快阻止婦人的行為。因為她匆忙逃逸，驚慌中，容易超速、闖紅燈，甚至逆向行車等危險的駕車行為，害己也害人。

每年交通事故死傷多達37萬，遠高於刑案受害死傷人數，每一個死亡事故，至少讓一個家庭破裂，如何降低交通事故機率是政府重要職責，員警為了執行公權力，避免交通事故發生，開槍打爆違規車輛的輪胎，並無執行不當的問題；反倒是不遵守交通法規的婦人，「失控」的言行，才是讓自己難看。

太過民粹的社會氛圍，會造成公權力萎縮，應非一般民眾樂見。

 

 

 

社論－國慶日談「警察弱雞化」現象

2014年10月10日 04:10 中國時報

 

台灣太陽花學運到香港占中，我們看到政府治理的新難題：面對群眾，警察行使公權力的界限為何？不妨對比香港、台灣與美國的執法。先看香港占中和台灣的太陽花學運，有兩點不同：

其一，香港占中未攻占官署，主要盤踞街頭，對交通與生活機能造成影響；台灣學運則占領國會，甚至攻進行政院，造成政府癱瘓，從抗爭強度來說，港弱於台。第二，港民還在街頭時，香港警方即強力驅離，使用催淚彈、胡椒霧等具震懾力的工具。在台灣，即便學運占領國會，警方仍極為克制，直到行政院被占，才以水柱、警棍、抬離等方式進行驅離。在執法強度上，港強於台。

接著，把美國放進來，不妨先從一則事件切入。今年4月，美國紐約市警察局想表現親民，在推特上邀請民眾把他們和警察合照上傳，結果民眾瘋狂上傳許多被警察毆打的合照，警員架著滿臉鮮血的年輕男子、拉扯女子頭髮的照片、逮捕老人、街友還有對著寵物拔槍。溫馨的活動，被滿坑滿谷的警察打人照洗版。

不管紐約警方受了多少揶揄，中間也吐露了美國可能存在警方執法不當的問題。但美國人對美國警察的敬畏，使得美國警察更能貫徹公權力的執行，卻是美國社會秩序穩定的重要保證。在美國，群眾活動時，不要說挑釁警方，越封鎖線一步，就要有被棍棒交加的心理準備。如果是侵入美國國會或國務院，那就更為嚴重。2013年美國一位載著小女嬰的婦女卡瑞在試圖衝撞白宮檢哨站後，即遭警方擊斃。

可見，美國警方的執法強度也強於台灣。要知道，群眾盤踞街頭會影響公眾的生活機能，帶來不方便與經濟損失。但台灣民眾與輿論一向較同情抗議者，政府與警方為免激化抗議者的情緒、升高衝突，也同時讓抗議者的意見充分表述，執法時偏向採取比較柔軟寬容的方式。

但若演變成占據官署，癱瘓政府，不管在哪，應該都是政府難以承受之重，警方必須強制排除。就此而言，香港占中行動在首波大規模衝突後，能走向對話而沒有演變為占領官署，是示威群眾面對公權力與香港政府體制時，尚知節制的表現。這一方面，台灣街頭示威者與香港大不同。

面對台灣「警察弱雞化」現象，社會必須準確認識，弱勢警察只是第一扇破窗，警察弱勢後將造成公權力整體弱化的後果。公權力弱化則會導致社會陷入叢林化，變成人民意見的直接對立，占中與反占中演變成街頭濺血是最糟的叢林化發展，食安風暴造成中下游食品與餐飲業者無端損失，也是公權力弱化的代價。

警察執法力度降低，與長期以來民選政府首長面對街頭群眾習慣性退卻有關，首長的退卻會讓警方陷於兩難，在官僚體制控制下只得弱化執法力度。以張志軍被潑漆事件為例，除維安規畫不當外，關鍵之一，是在張志軍被潑漆前，陳菊與張志軍舉行漢神會，有民眾在警方執法中受傷，抗議的民眾多傾綠營，陳菊難抗壓力，便表示對警方「若確屬不當執法，絕對會進行相關懲處。」擔憂受到懲處的警方在維安工作上頓然失據，才會發生張志軍被潑漆的事件。

這是最深層因素，也是最本質與重要的因素，台灣在國家認同面出了問題。美國警察在執行公權力時，沒有人會質疑其權源的正當性，因為美國有堅固的國家認同。但台灣的太陽花學運占領國會或張志軍遭潑漆，公權力之所以遭到挑戰，一部分的因素是主事者否定與自己立場不同的執政權源正當性，否定了權源正當性，當然就會否定警察執行公權力的正當性。因此，如果要重振警察與國家的公權力，讓政府產生保護人民權利的效能，就必須強化國家認同。現階段中華民國是台灣唯一的認同，不去否定它，就變得迫切而重要。

美國總統歐巴馬巡視紐約派出所時，對全國警察表示：「全國上下都是你們的後盾」。警察的公權力不是來自警察腰際的槍與棍，而是來自人民對警察公權力支持。只有人民願擔當警察執法的後盾，才能讓警察成為國家安全、社會秩序的後盾。

警察只是公權力的一環，在國慶日這一天，我們面對台灣警察、軍隊、政府，甚至政黨弱勢化現象，憂心不已，解決之道，唯有重建「中華民國認同」一途。

 

國慶管制區旁拔槍 建國黨主席遭制伏

2014年10月11日 04:10 中國時報

 

http://www.chinatimes.com/newspapers/20141011000346-260106

國慶日典禮周邊抗議不斷，台灣建國黨主席黃國華在管制區外的懷寧街與襄陽路口，當眾掏出空氣槍作勢開槍，被員警發現制止，員警在黃身上搜出水果刀和裝滿汽油的寶特瓶，將黃帶回警局，訊後依恐嚇公眾罪移送法辦。黃被移送時，還比出勝利手勢，似乎對觸法行為毫不在乎。

早上10點多，黃男先在管制區外的懷寧街與襄陽路口，靠近228公園的附近徘迴，企圖要進入管制區未果，黃乾脆掏出身上預藏的1把仿92空氣手槍，拉滑套做勢開槍。

在該處負責維安的中正一分局博愛路派出所所長曾渙清和員警見狀，立即趨前將黃壓制在地，並在其背包內，起出1把美工刀和1瓶裝滿汽油的寶特瓶。

目擊事件的王先生說，他當下以為是真的有人要開槍，嚇了一大跳，認為這種表達訴求的方式不太對吧！

黃被帶回警局後，供稱是為了表達政治訴求才會到典禮現場，至於空氣槍、水果刀和汽油要做何用途？他則保持緘默，警方訊後將他移送法辦。

 

 

 短 評－民主退步黨？

 2014年10月01日 04:09 中國時報

http://www.chinatimes.com/newspapers/20141001000460-260109

蘇貞昌說，馬英九被人丟書，「剛好而已」。原來，這位民主老先輩，用盡一生追求的價值，到頭來卻是走回「看誰不爽就動手」的威權邏輯。以民主進步為號召的民進黨，有必要出面譴責這種反民主思維的言論。

《德國之聲》中文網日前引述德新社報導指出，馬英九「表明願意學習兩德處理雙邊關係、最終實現統一的經驗」。新聞刊出，立即引來府方否認，強調內文引用錯誤，憑空捏造；事後，《德國之聲》坦承錯誤，更正內容。對此，基進側翼競選辦公室主任顏銘緯，卻無視《德國之聲》錯誤報導的事實，偽裝成媒體記者偷渡進入馬英九出席的活動場合，砸書攻擊。事後甚至還在錯誤的認知下發出聲明，硬把馬沒講過的話塞到對方嘴巴。

面對連串烏龍，蘇貞昌仍公開聲援，贊同以丟書方式表達意見是「剛好而已」。

蘇貞昌這席發言，犯下兩個誤謬之處。

第一，他是站在錯誤的基礎上，誤以為丟書者的指控是對的；

第二，民主的真義，絕非說不過就比拳頭，蘇貞昌卻反其道而行，認同「誰不聽話就該暴力相對」，這種素養，與專制獨裁有何不同？

假若蘇貞昌只是路人甲，那麼就算他再如何支持暴力，都是他的自由，外人無從置喙。問題是，他曾代表民進黨選過副總統，幾個月前才卸任黨魁，對於2016總統大選仍野心勃勃，這樣一位仍有影響力的人，難道不該停止這類助長撕裂社會的言論嗎？

在陳為廷丟鞋、顏銘緯丟書之後，一群「打著民主反民主」的人士，下回還要丟什麼？如果民進黨不盡快對此現象出聲譴責，那麼，一旦破窗理論被觸動，屆時，被反噬的終將是民進黨自己。

 

 

成立食安警察 刻不容緩

 

2014年10月11日 04:10 中國時報

http://www.chinatimes.com/newspapers/20141011000289-260102

 

接二連三的黑心油品和食安事件，不但重挫台灣美食形象，更讓消費者失去信心。鑑於《食安法》7年修法6次，卻還沒修完，至今也僅大統高振利受罰，但食安事件仍層出不窮，除提高罰鍰和刑責考量外，應比照國外成立食安警察全面稽查，杜絕經銷商規避法律成漏網之魚。

食安法多次修正後，政府自認很嚴格，但當初震驚社會的大統長基混油案，智慧財產法院僅依詐欺、商品虛偽標記等罪判處大統負責人高振利12年徒刑，大統公司併科罰金3800萬元定讞。

大統案之後，今年9月再發生強冠餿水油案，衛福部為對外宣示重懲黑心食品業者的決心，又快馬加鞭修法提高罰金額度10倍，希望能夠重罰強冠20億元。但這種「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的政策，立委諷刺修法有如亡命之徒飆車，沒想到嚴刑峻法都還沒修成，又爆出一個正義爛油，可見只要有暴利可圖，黑心商人是不怕罰的。

除修法考量外，檢調人員認為，成立食安警察，應是一個可行的配套措施。以歐盟為例，配置1300多人食安警察，有專責警力調查食安事件，想要從事黑心生意的商人，就會投鼠忌器。

檢調認為，國內最近幾年之所以出現如此頻繁的重大食安事件，就是各地檢署均成立「打擊民生犯罪專組」所致；如果能以此為基礎，再搭配食安警察接受檢察官指揮調查，相信可以有效遏阻國內食安案件再度發生。