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2015/12/26 05:37
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台大選成不確定因素單靠企業 難做到頂端
大陸主導的「一帶一路」戰略受到全世界矚目,而日前在新加坡舉辦的「馬習會」上,大陸國台辦主任張志軍轉述大陸國家主席習近平表示,歡迎台灣參與一帶一路,外界解讀認為陸方釋出善意,但也質疑,若沒有明確制度化安排,「一帶一路」 對台灣而言無疑只是畫大餅,機會未落到實 處。
旺報【記者勵心如╱花蓮報導】
13日舉辦的「一帶一路與兩岸產業發展合作機會」交流研討會中,中國社科院台灣研究所副所長張冠華表示,在「一帶一路」戰略下,大陸將與沿線國家達成許多雙邊或多邊的合作,或簽署自由貿易協定(FTA),台灣若要參與,按正常程序應在兩岸ECFA架構下與「一帶一路」對接。
但《兩岸協議監督條例》在立院擱淺,連帶約束服貿、貨貿,明年台灣又將面臨大選,諸多不確定因素下,不少兩岸學者坦言,想要藉由制度化安排為台商銜接「一帶一路」,恐怕不容易。張冠華表示,兩岸ECFA架構立基於兩岸兩會,與九二共識基本上是一組的,若跳過九二共識而想延續ECFA協議,是釜底抽薪。
對於大陸主導的「一帶一路」戰略,大陸智庫直言,涉及沿線國家官方層面合作,必須建立官方制度性機制安排,學者 提議可在ECFA架構下建立台灣參與「一帶一路」機制,但坦言,目前連《兩岸服貿協議》、《兩岸貨貿協議》都過不了,明年台灣又面臨大選的不確定因素,機制建立更不樂觀,台灣想參與「一帶一路」商機「很難」。
對於兩岸產業在「一帶一路」上的合作,北京清華大學台研院 副院長殷存毅表示,在商機與項目上,可基於市場的形式合作,由產業界、企業主導,但「一帶一路」涉及有規畫與戰略 性的設計,純粹靠企業不可能做到頂端;而在體制上,若在ECFA框架下就台灣參與「一帶一路」有制度性安排,會更理想,但基於目前的不確定性,「可能第一個方式是沒辦法的辦法」。
工研院競爭力研究中心主任杜紫宸表示,倘若明年由綠營執政,在擔憂台灣對大陸經濟依賴度過高,及產業外移恐影響就業等考量下,制度性安排不容易。他建議,要突破傳統制度性安排,包括放棄兩岸堅持的政治性主張,或是化整為零,從中央落實到地方政府與企業層次,才能做好某些事情,若都要制度性安排,後續幾年兩岸大型經貿合作機會恐怕微乎其微。
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