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2016/05/12 20:51

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中國時報【趙靜瑜╱台北台南證件借錢報導】

已經被指定為歷史景觀建築如台北市三井倉庫可能因捷運被迫遷建，移動；新北市普安堂則被土地所有權台北當舖機車借款者慈祐宮找來怪手拆除，相繼引發文資界抗議關注，究竟「文化資產保存法」有無法律罰則可約束？可否罰鍰以及斷水斷電？公務員沒有依法行政是否要連帶負起刑事責任？

立法院教育文化委員會今(28)日將進行「文化資產保存法」修法草案審查，這是繼2005年「文化資產保存法」大幅修正後11年來修法最多的一次，將明列歷史建物破壞後的罰則，政院版最高罰15萬元，立委陳學聖版本主張最高罰則須提高到1百萬，讓歷史建物有更多保護法源依據。

歷史建物指定要追溯到1999年九二一大地震，當時有許多民宅、建物等因地震毀損，文資界意識到須將這些「古蹟未滿」卻極具歷史文化資產價值做保存，於是修法加入鼓勵地方政府、所有權者主動向主管機關登錄歷史建物經核定後，將可享有地價稅與房屋稅減半等獎勵措施。

但11年來相繼有許多歷史建物被破壞、毀損拆除卻無法可管，該法條只有鼓勵卻無罰則，已經不符社會期待，這次修法希望可以加入約束，包括公務員未依法行政將加重公教人員貸款率利比較二分之房貸利率比較2016試算一刑期，並送公務人員懲處；所有權人違反法律將可依法斷水斷電，也將被處罰鍰，讓將來可能成為「古蹟」的歷史建物更有法源保護。

文資局局長施國隆表示，這次修法主要加入原住民文化資產保存、無形文化資產等類別；文化景觀則從地方層級新增國家級文化景觀，符合社會實際需要。

除此之外，就古蹟有形資產跟無形資產的分類類別，朝野委員意見相異，舉例來說，行政院版本中將有形資產與無形資產分述，但準文化部長立委鄭麗君與蔣乃辛提出的修正版本中，則將兩者融合，分成「古蹟、歷史建築、聚落」；「遺址」；「文化景觀」；銀行信貸利率比較「傳統藝術」；「地下錢莊借錢方法民俗及有關文物」；「古物」以及「自然地景」等七大類，將在今天討論。

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