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獨／新竹棒球場挖出廢棄物 檢調沉寂多時終於有新動作

新竹市政府今年3月移除新竹棒球場過載覆土，在外野挖出營建廢棄物及廢寶特瓶爆發爭議，相關責任歸屬與工程瑕疵長期懸而未決。檢調沉寂多時，近日終於有新動作，要求市府提供棒球場覆土移除工程所開挖到的相關物證。市府證實，並表示已提供異物整理紀錄等資料。新竹市政府今年3月召開記者會指出，移除新竹棒球場過載覆土時，在外野挖出營建廢棄物及廢寶特瓶，草皮深度僅10至15公分的地下就發現了長度近20公分的紅磚頭，更在左外野挖出90公分混凝土塊、鋼筋廢料。詭異的是，其中2019年12月27日至2020年1月7日中間回填、土方載運以及施作工程關鍵影像消失，比對更發現，在外野預計要回填的區域，消失這幾天多出一大片廢棄土方。新竹市工務處長陳明錚當時更指出，市府人員會同MLB場務專家於2022年12月14日現勘新竹棒球場時，便在隨機取樣土壤的過程中，於草皮深度僅10至15公分的地下，發現了長度近20公分的紅磚頭；2023年1月4日隨機取樣外野草皮土壤，又在淺層土壤挖到紅磚頭、廢棄電線；同年7月13日又再次發現如手套等廢棄物。陳明錚強調，根據統包需求書、相關法律規定，即便前市府於「監拆計畫書」中同意磚瓦、石塊於部分區域就地回填，但也應符合「經工程司認可之適當材料」規定，此次覆土移除工程過程中更出土大量建築廢材、工地廢棄物、人造廢棄物等違法廢棄物，甚至在左外野挖出90公分混凝土塊、鋼筋廢料等，顯然已違法違規。新竹市工務處回應，今天因配合新竹地檢署，針對棒球場覆土移除工程案於開挖期間發現之異物整理、紀錄並回報，後續市府亦將所有異物妥善保存，並持續配合相關單位調查，確保事件調查順利推進，保障市民知的權利與公共利益。市府也感謝外界對此案的關注與支持，未來將持續以公開透明的態度對外說明最新進展。新竹市政府表示，市府自上任以來即積極清查棒球場爭議，並完成多次委託專業機構進行缺失鑑定。市府強調，「面對問題不逃避」，並已全面配合司法機關提供相關資料，期望還原事實真相，依法究責，讓市民安心。新竹市政府今年3月移除新竹棒球場過載覆土，在外野挖出營建廢棄物及廢寶特瓶爆發爭議，檢調沉寂多時，近日終於有新動作，要求市府提供棒球場覆土移除工程所開挖到的相關物證。聯合報系資料照新竹市工務處回應，今天因配合新竹地檢署，針對棒球場覆土移除工程案於開挖期間發現之異物整理、紀錄並回報。聯合報系資料照新竹市政府今年3月移除新竹棒球場過載覆土，在外野挖出營建廢棄物及廢寶特瓶爆發爭議，檢調沉寂多時，近日終於有新動作，要求市府提供棒球場覆土移除工程所開挖到的相關物證。聯合報系資料照

竹市議員黃文政、吳國寶詐領出席費 免關緩刑但褫奪公權

新竹市議員黃文政、吳國寶，因涉未出席市議會會議，卻事後補簽到，領取當天出席費等共4900元，違反貪汙治罪條例案件，新竹地方法院今天下午宣判，認黃、吳兩人犯利用職務機會詐欺財物罪，黃文政判2年、褫奪公權2年、緩刑5年，吳國寶1年8月、褫奪公權1年、緩刑3年。黃文政、吳國寶都是現任的新竹市議員，黃文政於新竹市議會第10屆第6次定期會議110年11月8日及22日開會，吳國寶於新竹市議會第10屆第6次定期會議110年11月3日及24日開會，都未出席當日會議或未參與當日會議議程，分別於會議結束後，利用事後補簽到機會，分別在簽到簿簽名，虛偽表示其有出席會議，致使不知情的議會承辦人員，誤以為兩人有實際出席，因而將每日出席費、交通費及膳食費款項共2450元，交付予兩人，黃、吳以此方式詐得兩天共4900元。案經新竹地檢署檢察官指揮法務部廉政署移送偵辦。檢察官於112年8月起訴時，認被告2人均於偵查中坦承犯行，並均已繳回犯罪所得，犯後態度尚佳，及犯罪所得低於5萬元等情，建請法官依法減刑並從輕量刑，給予被告2人自新的機會。法院今宣判，黃文政利用職務機會詐欺財物罪，共2罪，應執行有期徒刑2年，褫奪公權2年，緩刑5年，並應向公庫支付30萬元。吳國寶犯利用職務機會詐欺財物罪，共2罪，應執行有期徒刑1年8月，褫奪權1年。緩刑3年，並應向公庫支付20萬元。新竹地方法院。記者郭政芬／攝影

中鼎為何陷入196億呆帳危機？解開4大疑點 還原績優生踩雷始末

撰文．陳燕珩中鼎公告旗下孫公司「中鼎美國」，因承攬工程業主聲請重整，未收回的應收帳款高達196億元。穩健企業重踩雷坑，凸顯風險管控失靈，事發以來公司未即時對外揭露充分資訊，引發投資人質疑。4月16日晚間，台灣最大的統包工程承攬商中鼎集團緊急發布一則重大訊息，揭露集團孫公司「中鼎美國」（CTCIAmericas,CTCIA），承攬工程案業主GCEH（GlobalCleanEnergyHoldingsInc）聲請重整，有高達一九六．○四億新台幣的應收帳款未收回，在資本市場投下震撼彈。由於這筆未收到的帳款金額，幾乎等於中鼎淨值196.46億元，若全數認列呆帳，恐將讓公司淨值瞬間歸零、面臨下市危機。因此發布重訊隔天，中鼎股價直接跳空，連收4天跌停，市值蒸發107億元，直到4月23日才止跌反彈，成立40多年來營運始終穩健、國際舞台身經百戰的中鼎，這次意外踩雷，其實是源於2021年簽約的工程案。當年，位於加州中部、負責營運大型燃料煉油廠的再生燃料公司BKRF（BakersfieldRenewableFuels），找上中鼎美國，發包將煉油廠改造生質柴油廠房的翻修工程。BKRF的母公司，是成立於2007年、總部同樣位於加州的再生能源公司GCEH。該企業主打生產低碳、低成本的生質燃料，從種子研發、農場種植到燃料製造，都能一手包辦，並擁有以亞麻薺製作燃料的全球專利技術。違反慣例》實質完工才收款雖擁有專利，但GCEH與同業相比，規模並不大，2023年營收約484萬美元、淨虧損近9千萬美元；與中鼎簽約的2021年底，股價曾寫下7.55美元的歷史新高，但受工程成本超支、投資回收時程延宕、美國能源政策變動等因素拖累，債務壓力沉重，近期向美國德州破產法院聲請重整。截至5月2日，GCEH股價跌至0.04美元，市值剩210萬美元。一向被視為統包工程績優生的中鼎，捲入巨款呆帳風暴，出乎投資人意料之外；但回頭審視中鼎美國承包BKRF工程案的歷程，危機訊號其實早已浮現。根據GCEH2024年第三季財報，BKRF和中鼎美國在2021年5月簽訂EPC（統包工程）合約，由中鼎包下BKRF舊煉油廠改造工程的勘察、採購和建造等。2023年1月雙方簽訂合約修正案，同意變更GMP（保證最大金額）為2.75億美元；BKRF將於實質完工後，分18個月支付款項。依該修正合約，雙方約定「實質完工日」是2023年3月31日；GCEH更簽署擔保協議，承諾若BKRF違約，母公司會負擔所有款項。然而，這項讓業主在「實質完工後才分期付款」的合約條款，明顯違背中鼎歷來統包工程案的收款慣例。翻開中鼎2023年年報，針對工程收入認列方式寫明：「中鼎集團採完工百分比法，依合約期間投入程度認列工程收入……。完工程度是參照每份合約到（財報）報導期間結束日已發生的成本，占合約估計總成本的百分比計算。」歸責不清》追加金額沒共識「看到消息，我們都很納悶，怎麼會有那麼大筆款項沒收回！」一名在中鼎任職逾20年、熟悉內部運作的離職員工表示，中鼎無論承攬國內外工程，通常都會依合約金額要求10％到15％預付款，以支應前期所需費用，之後再每個月估驗工程進度收取各項進度款，符合年報說明，「這次卻累積那麼大筆金額收不回，確實很不尋常。」這名前員工回憶，中鼎過去到阿曼、卡達等地承攬工程案，都會從台灣派駐上百人團隊前進第一線，層層掌握整體流程，盡可能降低風險。但據他了解，這次的BKRF廠房翻修案，由台灣派駐美國的專案人員還不到10人，再加上中鼎美國總經理、執行長和員工幾乎都是當地人，增加總部掌握現場狀況難度。風險管控不如過往嚴謹，就可能導致後續工程延宕、成本增加，以及衍生而來的合約糾紛。GCEH曾在財報中揭露，2023年4月，中鼎美國主張應將合約金額提高到5.5億美元，向GCEH提出調解和仲裁申請，但雙方對金額認知不同。2023年底，GCEH又與中鼎美國簽署一份臨時和解協議（ISA），雙方同意將合約金額調高到3.6億美元，實質完工後由BKRF分30個月加計利息付款，當時評估工程要到2025年第一季才能實質完工。然而，溝通千迴百轉，履約糾紛依然沒有排解。中鼎美國持續向BKRF提出合約追加變更申請，2024年9月，要求將合約金額提高到7.6億美元。到了10月，換成BKRF主張中鼎美國有施工瑕疵和延遲完工情形，要求終止合約，剩餘工作由BKRF自行完成。由此可見，雙方最主要的爭執點，是對工程延宕的責任，以及追加預算成本應由誰負擔的認知不同。據GCEH財報，截至2024年9月，BKRF已支付中鼎美國1.5億美元，剩餘款項及利息合計為2.54億美元，預計在未來3年，分批償還。這意味著BKRF認定須支付中鼎的總工程款約4億美元，與中鼎主張的至少7.6億美元，相去甚遠。一名熟悉統包工程的資深會計師點出，美國業主對中鼎欠款高達196億新台幣，但中鼎去年前三季財報中，這些款項都是「未逾期」狀態，代表這份合約設計得「非常特殊」。他分析，一般工程都是做一個階段、收一個階段款項，本案卻讓業主在前期只需支應少部分金額，直到快完工、甚至開始營運時，才分批慢慢還款，「工程方因此要承擔很大的財務風險，非常罕見。」值得注意的是，中鼎美國與GCEH自2023年以來，就因合約有爭議，陸續簽訂合約修正案與臨時協議；但直到GCEH聲請重整的消息曝光前，中鼎都未對外說明細節。究竟中鼎美國已收取多少工程款項，應收帳款196億元占總合約多少比率，讓投資人霧裡看花。合約爭議》法說會避重就輕就算前期認為情況仍有轉圜餘地，但至遲於去年九月，中鼎就已得知BKRF不同意中鼎美國主張的應付帳款金額、這筆錢極可能無法全數收回。但中鼎一路拖到去年12月25日才發布重訊，說明中鼎美國與業主發生履約爭議、已進入仲裁程序，甚至針對爭議內容，僅以一句「目前對本公司財務業務無重大影響」輕描淡寫帶過。時隔一季、在今年3月初的中鼎法說會上，面對法人提問BKRF案處理情況，中鼎工程董事長楊宗興依舊表示雙方正在協商，甚至語帶樂觀地說，該廠房已進入試營運階段，且有合格產品產出，「對我們是滿大的激勵，如果這個廠可以穩定運轉，這家公司應該會有穩定健康的展望。」然而，43天後，一切風雲變色，這家高層口中可望「穩定健康」發展的公司，成為引爆中鼎營運危機的大地雷。一名持股逾20年的小股東質疑，中鼎美國與業主的履約糾紛，可能造成公司重大損失，但公司近兩年來不僅未透過財報或重訊揭露相關細節，審計委員會報告也隻字未提；甚至連一個多月前的法說會也避重就輕，令他對公司誠信大打問號。經營異狀》轉增資破億美元其實早在這起合約糾紛曝光前，中鼎美國的營運就出現異狀。回頭爬梳近兩年中鼎重訊，不難發現中鼎美國早有資金缺口，需要集團不斷注資金援。2023年5月到2024年底，中鼎五度透過子公司轉增資中鼎美國，總金額合計高達1.6億美元，換算同期匯率約49.3億新台幣。此外，中鼎工程和中鼎海外等公司，也七度以「短期融通資金之必要」為由，對中鼎美國新增資金貸與，總計64.68億新台幣。根據中鼎今年2月發布的重訊，資本額約58億元的中鼎美國，2024年累積虧損已達實收資本額二分之一。虧損不斷擴大之際，2024年1月，中鼎美國原總經理兼執行長PatrickJameson宣布「退休」，由董事長陳裕仁同時兼任總經理及執行長。4月底，中鼎公告由EarlMitchell接任總經理，但他任職不滿4個月又宣布辭職，改由陳裕仁「回鍋」兼任總經理，高層更迭頻繁，意味著公司治理亮起紅燈。針對196億元應收帳款，幾年內可回收多少款項，中鼎至今給不出答案，僅在重訊記者會重申，業主明後年起有機會逐年清償，中鼎今年將先提列部分備抵呆帳，未來逐步認列，不會一次性全數提列減損。資深會計師分析，如公司發生應收帳款未能回收情形，依會計專業準則，原則上會先全部提列備抵呆帳，後續若收回再沖抵。如華碩去年因為印度客戶延遲支付應收帳款，就在第四季直接認列53.5億元呆帳，因此拖累該季獲利表現，直到下一季客戶付清欠款，才以沖抵方式處理。「但中鼎案數字實在太大，196億元已經接近淨值，全部認列下去，公司就下市了，只能邊拖邊走。」這名會計師說。中鼎強調，美國法院針對GCEH聲請重整一案，最快第三季會有結果，但會計師分析，中鼎在第一季或第二季前，就應該積極針對GCEH的財務預測，評估應收款項的可回收性，提前反映部分到財報。即使沒有全部認列減損，也必須充分對外說明評估依據，才能重拾投資人的信任。中鼎：改建追加成本高檢討管控機制針對美國工程案踩雷爭議，中鼎回應，BKRF工程案的應收帳款，在專案啟動一年內都正常收款，但因部分設備和管線的整改，不在原本報價範圍內，中鼎美國申請多項追加，BKRF核可速度慢，以致爭議擴大。由於合約是設定保證最大金額（GMP），中鼎並不熟悉此種在美國工程案的作法，中鼎未來會加強確認明確的工程範圍、報價，同步評估風險金額。中鼎表示，考量當地法規及美國工程慣例，BKRF案估價和議約都由中鼎美國團隊負責，由於當時BKRF資產高於工程估價總金額，且美國工程案有留置權作為擔保，風險應屬可控；未料本案是舊廠改建案，追加項目太多，造成風險不斷升高，中鼎已重新檢討海外報價的管控機制。至於這幾波資金投入中鼎美國，是因應美國市場的業務增加，因為多家知名台商到美國建廠均請中鼎協助，有短期融通資金的必要。中鼎強調，由於該案涉及履約爭議，雙方在2025年第一季仍就和解協議方案持續溝通，過程涉及業主談判保密條款，因而影響到財報及重訊中可揭露的細節範圍。未來中鼎會更加強化內部重訊評估流程，以確保資訊透明。更多內容，請參閱最新一期《今周刊》(第1481期)延伸閱讀》新台幣暴衝！手上的美金該怎麼辦？我該趁便宜買美金嗎？美金還會再跌？達人2情境分析新制勞退分紅首季沒得領…勞退基金轉虧348億、每位勞工平均賠2695元...帳戶怎麼查？何時能領？颱風能放假，高溫為何不行？最快年底送政院，那高溫津貼有譜嗎？