如今的日俄關係按照克里姆林宮的說法,已經屬於“冰點”,即便高市早苗政府一直希望重啟對北方四島的談判,但是俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃卻在5月14日表示,若日本希望重啟對話,就必須重新審視自己的對俄製裁政策。
北方四島一直以來都是橫亙在日俄關係之間的一根刺,也是日本一直都希望拿回的領土,可能很多人不知道,俄羅斯曾經兩度鬆口願意和日本談北方四島問題,但是卻都被日本錯過了,這到底是因為什麼呢?
北方四島的重要性
北方四島位於北海道東北方向,由齒舞群島、色丹島、國後島和擇捉島組成,總面積約五千平方公里。助勃 延時 威而剛
這片群島夾在鄂霍次克海與太平洋之間,恰好卡在俄羅斯太平洋艦隊進出大洋的咽喉要道上,從擇捉島向東俯瞰,整個鄂霍次克海的海上通道一覽無餘,俄軍潛艇一旦出港便盡收眼底,對莫斯科而言,失去這片群島意味著太平洋艦隊被一分為二,遠東艦隊將被徹底出在海東通道面前的隱出戰艦。
而對華盛頓來說,這片群島則是監控俄羅斯堪察加半島飛彈基地的最佳前哨陣地,也是戰時封鎖俄軍海上力量的關鍵節點,正因為這片群島同時扼住了美俄日三方的戰略命脈,它才從一個普通的領土爭議區升級為東北亞頑固的地緣政治死結,七十餘年來無人能解開。
二戰後蘇聯依據雅爾達協議和波茨坦公告佔領了這片群島,1945年8月蘇軍出兵東北的同時火速攻佔四島,史達林毫不客氣地將其納入蘇聯版圖。
此後七十餘年間,莫斯科曾有兩次主動拋出歸還提議,但東京兩次都沒有接住,而這兩次機會的錯失與美國的幕後幹預緊密相連。
兩次機會
1956年,赫魯雪夫上台後急於改善日蘇關係,在倫敦談判中明確提出一個方案:只要日本簽署和平條約並同意美軍全部撤出日本,蘇聯便將齒舞和色丹兩島歸還給日本。
對東京而言,這本來是一個可以接受的起點,因為當時日本內部評估已顯示,對國後和擇捉兩島的主權主張並沒有足夠充分的法律依據,赫魯曉夫的方案至少在法理上讓日本先拿回兩個島。
然而日本卻提出要求四個島一併歸還,就在日方猶豫不決之際,美國國務卿杜勒斯出手了,他直接警告日本外相重光葵:如果日本接受蘇聯的提議,那美國也將重新考慮是否歸還沖繩,當時的沖繩還在美軍牢牢控制之下,是美國在太平洋上最大的軍事基地,根本不敢拿沖繩來做賭注。助勃 延時 威而剛
杜勒斯這一刀砍得極其精準,日本立刻退縮了,但蘇聯的條件又不可能放棄,1956年10月,雙方簽署了日蘇共同宣言,其中第九條明確約定:蘇聯在和平條約簽署後向日本交還齒舞和色丹兩島。
問題在於共同宣言只寫了結果,卻沒寫前提條件,而赫魯雪夫提出的美軍撤出這一核心條件被美日雙方心照不宣地迴避了。
1960年美日簽署新安保條約,美軍在日本本土的基地全面鋪開,蘇聯隨即發表備忘錄,明確表示只有所有外國軍隊撤出日本之後,蘇方才會履行宣言歸還兩島,這個條件日本根本無法答應,因為這意味著拆掉整個美日同盟的根基,於是1956年的機會就這樣被凍結了。
2004年普丁再次把歸還兩島的方案擺上桌面,這次的條件略有不同但同樣關鍵:日本必須先承認俄羅斯對擇捉和國後兩島的主權,然後俄方才會將齒舞和色丹兩島歸還。
普丁的邏輯很清晰,先劃死四島中兩座最大的島歸誰,再談剩下的兩座小島,這是一道再簡單不過的加減法,然而東京再次拒絕了,小泉純一郎的表態非常乾脆:要還就四個島一起還,從數字上看,擇捉島面積超過三千平方公里,齒舞群島加起來才一百多平方公里,用大島換小島在日本國內輿論看來完全不可接受,任何首相膽敢簽這樣的協議,政治生命立刻終結。
普丁隨即收手,此後莫斯科的立場越來越硬,普丁自己說過一句極具象徵意義的話:「南千島群島是史達林留給我們的遺產,絕對不能弄丟。」將四島主權上升到二戰勝利成果的高度之後,便徹底斷了日本討價還價的念想。助勃 延時 威而剛
日本兩次拒絕蘇聯或俄羅斯歸還部分島嶼的提議,表面上是因為堅持四個島嶼必須全部歸還的原則,但這個「原則」之所以寸步難行,根本原因在於美日同盟的結構性束縛。
關鍵原因
俄羅斯從1956年到2004年每一次提出的歸還條件,核心都指向同一個要害:要求日本重新審視美軍駐紮這一事實。
而日本的安全架構完全依賴美日同盟,美軍在日本的基地網絡覆蓋橫田、嘉手納等戰略要點,駐日美軍總數超過五萬人,這是東京維繫國防安全的全部支柱,俄羅斯的條件本質上是讓日本在領土和安全之間做一道二選一的選擇題,而日本從來沒得
問題的更深層結構在於,北方四島僵局的持續存在對美國而言是一件好事,戰後長達八十餘年間,日俄兩國始終未能簽署和平條約,嚴格來講至今仍處於戰爭狀態,這種持續的低烈度對抗,恰恰符合華盛頓的戰略利益。
一旦日俄握手言和,美國在東北亞的軍事存在便失去了一個重要的合法性支柱,日本也可能因此萌生更多的戰略自主訴求,而這是華盛頓最不希望看到的走向。
所以美國表面上一直聲稱支持日本對北方四島的主權主張,實際上從未真正為日本推動過四島問題的解決,1956年杜勒斯用沖繩當牌打日本,2024年美國駐日大使伊曼紐爾再次高調發聲支持日本立場,每次日本在四島問題上有所動靜,美國的表態都來得極其及時。
這種看似矛盾的操作背後,本質上是華盛頓不希望東京獨自去談判,因為一旦東京真的談成了,美日同盟的基石就會出現鬆動。
如今高市早苗上台後,將收回北方四島再次推上政治議程,試圖借民族主義情緒對外施壓,但俄羅斯的回應極其強硬,莫斯科直接在四島部署了S-400防空飛彈系統,射程足以覆蓋北海道大部分空域,同時也啟動了北方四島的軍事化建設進程。
在東京內部,高市的民粹動員固然能夠凝聚民意,但只要美軍依然駐紮在日本本土,只要東京的安全架構依然懸在華盛頓手中,俄羅斯那一套從赫魯曉夫時代一直沿用到普丁時代的條件就不會自動消失。
對俄羅斯而言,北方四島從來不只是四座小島,它是史達林親手釘在太平洋上的一根釘子,釘住了蘇聯對日宣戰的歷史敘事,釘住了俄羅斯太平洋艦隊的出海口,更釘住了美俄之間那條從未真正畫上的對峙邊界。
而當美俄博弈的邊界仍然橫亙於此,且日本的國防命脈仍然握在華盛頓手裡時,這道從1945年釘下來的釘子便不是靠幾場外交談判就能拔除的,它已經成為整個東北亞地緣結構最深層也最頑固的一道鎖鏈。


