「這是開惡例，而且是非常嚴重的違反立法院職權行使法。」一位立法院重量級人士表示，立委跟立委之間，都不能轉讓質詢時間了，何況給了社會人士，「會議休息空檔，教育部長站在前面，學生卻坐在桌子，這也非常離譜。」

針對學生「變相質詢」教長爭議，王金平說，依據立法院職權行使法，只有公聽會可邀請社會各界人士到立法院接受詢問，但後來有立委引用大法官會議釋字第四六一號解釋文，現在委員會也可邀請社會人士到會。

王金平表示，既然已經開了例，要怎樣讓獲邀到立院的社會人士也能遵循議事規則、怎樣維護國會尊嚴，是必須做的事，他會盡快邀集朝野協商，制定既能遵循議事規則，又能維護國會尊嚴的一體適用規範。

教委會召委、民進黨立委鄭麗君前天邀請教育部長蔣偉寧到立法院報告並備詢，聯盟發起人台大學生林飛帆、清大學生陳為廷出席委員會，陳批蔣偉寧「偽善、滿口謊言、不知悔改」。

王金平昨天說，「我不對個案批評，但社會自有觀感及想法。」但應建立制度維護國會尊嚴。

看到學生痛罵教長，過去長期在教育委員會問政的立法院副院長洪秀柱說，「我感到難過與痛心，這是社會價值觀的崩盤」，學生有意見當然可以表達，但不是用這種態度與方式來處理，縱然合法合憲，但破壞了立院議事秩序與社會倫常，「繼續這樣下去，社會就完蛋了！」

一位資深立委表示，民進黨立委邀請社會人士到教委會，只能請社會人士回答問題，不能讓其代行立委職權，「立委請學生來，然後把時間讓給他，換學生到上面去代替立委直接對著坐在台下的官員表達意見，這是什麼場面？」

立法院周一教育委員會，教育部長蔣偉寧，遭到應邀列席的學生批評時，神情凝重。

立法院教育及文化委員會邀請學生列席，民進黨立委及應邀出席學生都表示，「合憲、合法」； 熟悉立法院議事規則的重量級人士昨天表示，不論從憲法、大法官會議釋字、立法院各委員會組織法，前天立法院教育委員會安排的「專案報告」於法無據。

另外，教育委員會上周五發出的開會通知書，是邀請教育部長蔣偉寧就「十一月廿九日發文要求各大學『多加瞭解及關心』參與反媒體巨獸聯盟於台北活動之學生一事」提出報告並備詢，並沒有邀請學生，周一讓學生進到教委會並應立委邀請上台備詢，明顯有程序上的爭議。

召委鄭麗君是在教委會下班後才用傳真的方式，將會邀學生「旁聽」的公文傳到教委會。但按照「立法院議事規則」第六十一條規定，除出、列席及會務工作人員外，不得進入旁聽。另依照「立法院會議旁聽規則」，旁聽要保持肅靜，不准攜帶任何物品，違反者可強制離場。

當天學生到教委會，由鄭麗君直接帶進會議室，教委會主秘曾提醒「旁聽不能發言」，但鄭麗君堅持學生是「社會有關人士」，依憲法可以備詢。

立委鄭麗君表示，當天她是召委，宣讀議事時她已說明有學生跟老師「列席」，當時沒有委員表達異議，在場國民黨委員也都沒人提出程序發言，甚至還有藍委肯定她的安排，並帶著蔣偉寧去向學生致意。

立院重量級人士指出，周一的教委會有「法令上的爭議」。

首先，依照「立法院各委員會組織法」的規定，委員會只處理院會交付的審查議案、人民請願案及在每會期開始邀請相關部會首長進行「業務報告」，教委會三日舉行的專案報告，根本就不合法。

其次，為了要避免利益團體參與法案審查形成壓力，委員會正式會議不但不能讓有關社會人士參加，連旁聽都被禁止。只能依照「立院職權行使法」第五十四條，舉行公聽會，最後將正反意見供立院審查法案時參考，並非直接邀請社會上有關係人員參與正式委員會。

最後大法官釋字第四六一號解釋文，主要是要說明參謀總長有應邀至各委員會說明的義務，其實也不該無限上綱到所有有關人士，都可到委員會中備詢。

民主政治，國會的重要性，一直在行政部門之上。原因無他，立法院通過的法律，從國家機器、文武百官到一般民眾的權利義務，無不受到國會通過的法令約束與規範。行政向立法負責，是民主政治的最高精神。

民意高漲，民粹盛行，立法院從「政治家論理」的場域，變質成「政客謾罵」的競技場。最近這兩三屆，因朝野政黨的互信基礎蕩然無存，立委問政低俗、膚淺、作秀、淺碟化變本加厲。民眾對立法院的形象，已從以前的「國會殿堂」，墮落到「瘋人院」。

上行下效的結果，不論是在大學教書的教授、在民間擔任重要的意見領袖、社團的菁英，到國家未來棟梁的大學生，這群人應邀到立法院「列席」，站在備詢台發言，都會不自覺的「立法委員化」，平日溫和理性的特質忽然消失。

再者，教育委員會邀請社會人士列席，立委一再強調「合憲合法」的立論基礎，連熟悉立法院運作的人士都說，站不住腳。立委對法律的「寬鬆解讀」，誤導學生他到立法院發言「合法」。

立法院長王金平一直期許，立法院發揮「整合民意、因應變局」的關鍵角色，讓立法院整合民意，成為政府施政的基礎。但教育委員會引發的爭議，國會大家長看見的是更深層的悲哀：立委自己不守法、非理性的問政模式，才是鑄成今日亂象的源頭。

朝野政黨若能藉由這堂課，齊心整頓國會形象，找回過去「偉大政治家」的光榮時光，為時不晚。

先談制度。「反媒體巨獸青年聯盟」學生代表應民進黨立委邀請，到立法院委員會列席。民進黨立委和學生代表的說法，都強調是「備詢」而非「質詢」，但是還原當時過程和內容，清大學生陳為廷站在備詢台上對著台下的教育部長蔣偉寧大鳴大放，形同「借備詢之名，行質詢之實」。

立法院重量級人士昨天直指此一事件已創下「惡例」。做為國會議長的王金平也正視到問題的嚴重性，強調國會尊嚴必須維護，將邀請朝野協商訂定規範。如果這場震撼教育，能讓立法院徹底檢討，建立明確制度，不再荒腔走板，大家經歷這場震撼教育，才算有代價。

再談態度。陳為廷在台上的發言，引發不同評價，有人覺得沒禮貌，有人覺得辛辣過癮，其實撇開學生身分，純粹聽他的發言，彷彿就是平常立委質詢官員的措辭和論調。但回到了大學生對上教育部長的現實，該如何拿捏分寸和尺度，就得接受社會公評。態度往往決定高度，理直固然可以氣壯，理直更應該好好說理，未必只能複製立委動輒對首長大小聲、動輒要官員「道歉」或「下台」的作風。

更何況，反媒體壟斷運動的訴求是正當的，也獲得社會絕大多數人認同，學生代表難得有機會站上國會發言台，吸引眾媒體關注，如果能把握時間，充分論述理念和想法，而不是「擦槍走火」，模糊焦點和初衷。

整場震撼教育中，最該接受「再教育」的，就是教育部長。面對學生參與社會運動，教育部一封轉達部長關心的電郵，出發點或許是好的，但手法粗糙，態度輕忽，引發不可收拾的政治風暴。蔣偉寧前天在立院遇上學生代表，也無法有效溝通。在校園教室裡講課容易，但社會才是真實教室，經歷這場震撼教育，但願真如蔣偉寧所言，「這次我也學到教訓了」。

教育部長蔣偉寧昨天不願再對此事發言，態度極為低調，僅重申他一向支持學生參與社會運動及討論公共政策，但希望他們態度能理性平和，才能獲得更多力量。

前天在立法院備詢時被學生大罵，教育部長蔣偉寧昨天上午原本要出席在桃園啟智學校舉辦的表揚典禮，也臨時取消。據了解，這件事讓蔣偉寧受到不小的打擊，表示現在不論再說什麼，都會傷害學生，希望此事冷卻之後，再找機會和學生好好溝通。

教育部說，這次因處理方式引發參與學生的心理壓力，蔣偉寧認為以同理心來看，教育部做法有改進空間，並重申不可能「秋後算帳」。教育部也強調學生參與公共事務是學生學習的延伸，不應有任何一個學生因此事件被懲處。

教育部訓委會常委楊玉惠表示，教育部已發文給四區學務中心，要學校不要誤解，也不要過度解讀，教育部只是關心學生健康，沒有要調查名冊。學務中心將函轉三十七所有學生參與抗爭的大學。