「９Ａ立委」發酵。立法院長王金平（右）今天上午將邀集朝野黨鞭「會商討論」，聽取朝野各黨的立場與意見。圖為去年他與民進黨團總召柯建

立法院長王金平將在今天上午邀請朝野黨團幹部交換意見，這也是朝野黨團首度就立委補助津貼議題「會商討論」。王金平表示，主要是聽大家對這問題的看法，他的立場中立。

民進黨團總召柯建銘說，立委津貼預算「該檢討的就檢討」。但他也說，不應該用「９Ａ」名詞汙名化立委，朝野應該理性面對。民進黨團書記長蔡其昌說，民進黨主張改革，不反對檢討不合理項目，且「先砍自己」，大家才會服氣。

國民黨團今天幹部會議預計將討論此議題，黨團書記長吳育昇說，黨團不會反對委員提案權，也不會全部都刪除，就事論事；但他說，民進黨立委點名王金平出面協調，「壓力都在王院長身上」。

王金平昨天表示，這是一一三位立委共同的事情，他「沒有壓力」，是要看大家的意見。

國民黨發言人殷瑋昨天表示，對於任何制度性改革，國民黨立場一致，尤其是民眾關心的改革事項，國民黨都抱持開放態度，黨中央也尊重立法院黨團決議。

為了讓津貼合理化、法制化，綠委打算提案修法。台聯黨團總召黃文玲表示，只要不合理的項目都可檢討、刪除，例如公務車及會館住宿應該只限立委本人，不該讓助理或其他親友濫用，且經費應實報實銷。

親民黨團總召李桐豪表示，只針對９Ａ開刀太過粗糙；黨團支持合理刪減，但怎麼刪、如何刪、何時刪都應該在今天討論，訂出指導性原則，向人民承諾。

前立委郭正亮昨天說，為了拉攏立委，劉松藩任院長起，由秘書處逐年編列津貼，二○○○年起政黨協商，朝野先確定項目，之後便「自編自審」；王金平接任院長後，立委津貼、福利調整、增加。「王金平怎能中立？怎能不出來面對？」

劉院長時代，一九九三年曾訂「立法院委員支領住宿補助費暫行要點」、「立法院大安會館居住管理要點」，確定住宿補助為一萬八千元。但當年規定，除非房間不夠，否則台北縣市以外立委若不住就以棄權論，不得領住宿費；基於公平合理原則，台北縣市委員不配給房間，但可領補助。

二○○○年政黨輪替，立法院在當年十一月增訂「立法院住宿會館管理要點」，提供「台北縣市以外地區委員來院開會居住之用」的文字刪除，另增「超過房間數之名額或不願登記住宿者，得登記改支住宿補助費」。住宿補助自此鬆綁，台北縣市外若不住會館，也可領一萬八千元。

另像公務車，立委使用範圍據「立法院公務車輛使用辦法」，當年以婚喪用車（以直系親屬為限）列第一優先，且不超過兩輛；二○○一年四月修改並增訂名目，從委員正式活動、各委員會及專案活動、往返各機構接洽公務到支援婚喪喜慶（以委員及其直系親屬、配偶為限）都有。

郭正亮說，這些津貼連內規都稱不上，只算「預算慣例」，許多更不符會計法，細究恐涉偽造文書甚至貪汙，應立法解決。他建議可統稱「業務費」，實報實銷，並依會計法公開帳戶。

他也對綠營喊話說，刪退休軍公教慰問金話說得那麼絕，先說於法無據、開支要公開，更說若不刪是「陷人於不義」，如今同標準檢視立委都成立。

朝野立委有人大嘆每個月要自掏腰包倒貼；有人把跑攤、紅白帖的明細攤出來喊窮；有人譏執政黨立委幫馬政府轉移焦點；甚至有立委酸「財力不及蔡正元」。這幾天，立委對「９Ａ立委」的反應，令民眾失望。

立委平常在國會，舞著「於法無據」、「浮濫編列」、「圖利自肥」的大刀，向政府各部會開鍘。今天，民眾要求立委用同樣標準檢驗自己，立委搬出「選民服務」理由硬拗，將自己「違法、自肥、浮濫」的行為合理化。

有立委說，福利津貼責在立法院長王金平身上，亦是推託之辭。有「福」同享時，未見立委拒領。等自家立委踢爆，每年「白領」納稅人的錢，大「難」臨頭，把責任推給王金平。

檢討立委福利津貼，既不是意識形態、城鄉差距問題，也不是階級對立的議題，它是「是非分明」的問題。民眾抗議電話灌爆立委辦公室，不是反對立委「領」這筆錢，而是無法接受立委「說一套，做一套」的雙重標準。

立委於法無據的津貼，也是藍綠陣營領導人無法迴避的責任。朝野政黨領導人，必須拿出魄力約束黨籍立委，修正錯誤，攜手合作建立合法性的津貼制度。

為方便偏遠選區的國會議員到倫敦議會問政，英國有第二住所補貼制度，二○○九年被英國媒體揭露，許多議員拿家裡修馬桶、買狗食貓食等費用報帳，濫領住所補助。當時包括女王伊麗莎白二世都跳出來表示，恐對國會造成永久性傷害；首相布朗並在報紙投書代表各政黨向人民道歉。

風暴愈演愈烈，隔年三月，英國宣布大幅削減議員可報銷的項目和金額上限。第二住所補貼也修改，不再無上限，選區距離議會超過廿英哩，或車程一小時以上的議員才可公費租用月租金一千四百五十英鎊的房子，做為在倫敦議會上班的住所。

新規定並取消議員不用任何收據就可報銷廿五英鎊以下開支的規定。至於議員每年可報銷的住所和辦公室費用，由原本近五萬七千英鎊下調到四萬英鎊；選區不在倫敦的議員，報銷上限也從四萬英鎊減少至兩萬六千九百多英鎊。