隨著生育率的下降，台灣正進入少子化時代，未來將面臨人口老化與勞動力不足等問題，到目前為止，尚未看出政府有何具體因應政策。

在過去半個世紀裏，台灣經歷了「人口轉型」的第二個階段，已經由一個高出生率與低死亡率的社會，轉變為出生率與死亡率兩者皆低的國家。總出生率已於1983年降至替代水準2.1，其後即進入「低於替代水準生育率」之階段。過去這兩年則更持續下降為1.34與1.24。

台灣生育率下降的速度，超過專家預期，伴隨著醫療科技進步與全民健保及老人福利津貼等制度，會使目前中老年人壽命比原先預期更長。有研究指出，由於前者的影響超過後者，估計十年內台灣的人口就會停止成長，最高人口數應在2350萬人左右，然後人口就開始緩慢萎縮、減少，若此，總體經濟必受嚴厲衝擊。

生育率下降最主要的結果就是造成人口老化，未來青壯年人口扶養老年人口的負擔加重。

在過去半個世紀裏，台灣勞動力之成長主要是來自兩項因素，其一為戰後嬰兒潮世代進入勞動市場，另一則為女性勞動力參與率之提昇。屆時，為補充勞動人力，在移入人口與引進外勞方面，恐將引起另一波討論。

整體而言，少子化的問題嚴重性尚未為各方所充分瞭解。由於老年人口日益增多，而老年人有投票權，主政者會自動增加老人福利。等於是老人透過選票，排擠年輕人及小孩的資源。未來社會福利措施會更向老年人傾斜。果爾少子化現象會更嚴重。

因應人口老化及少子化，可行的對策包括：

一、提供具體財務援助或補助。包括，將不孕症治療納入健保給付範圍；軍公教及勞農保之生育給付提高為目前兩倍；比照軍公教人員，中低收入戶小孩之學費，由國家全額補助。午餐費及健保費亦然，由政府提供。民國70年我國新生兒人數達41萬餘人，至94年己降至20萬餘，減幅達五成，教育部應可移撥經費，支應此項需求。此舉對矯正貧富不均，促進社會公平正義及社會階級移動應極有助益。提高撫養10歲以下兒童之寬減額，對生育及養育小孩有立即助益，提高年輕人的生育意願。

二、發放幼兒津貼。由於少子化所帶來的人口變遷趨勢，政府及各政黨應以全民福祉為念，勿對老人津貼再加碼，或進一步放寬老人津貼及老農津貼請領條件。如政府尚有財源，應實施中低收入戶兒童津貼。甚至比照敬老津貼排富條款作法，只要家戶財產未超過500萬元且年收入不到50萬元者，戶內兒童可月領三千元。許多歐美先進國家早已實施此一措施。政府可規定家長必須把這些錢用於教育、養育小孩。

由於新生兒數目逐年減少，而老人數目大增，估計發放兒童津貼所需預算將遠低於老人津貼。由於兒童是國家未來的主人翁，目前的政府債務未來也要由他們來承擔與償還，此時對貧困兒童伸以援手，讓他們能受適當教育，則既可提高生產力，也可強化未來國家主人翁扶養老人、承擔政府龐大債務的能力，如此才符合跨世代公平負擔原則。

    三、其他思考面向：（一）鼓勵更長的工作年齡。（二）逐漸增加工作年齡勞動力的規模。即提高勞動參與率。（三）生養更多更具生產力的小孩。（四）強調孝順的義務。（五）針對老人基本的需求給予津貼。（六）要求人們為老年儲蓄。（七）面對問題及早開始必要改革。

少子化時代，是台灣必須面對的迫切問題，政府應預早作防範，以利永續台灣。