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2017/05/11 02:55
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日前財政部長許虞哲在立法院財委會，「允諾」5月會在稅改時調高綜合所得稅之「薪資特別扣除額」，估計有539萬受薪族可因而受惠。言下之意，財政部大發慈悲，要扮聖誕老公公的角色，給受薪族送禮物來了，如此「施德政」的古代皇朝心態和作風，令人厭惡。

來看看財政部避談的月領退休年金之綜所稅月俸免稅額，今年已高達78萬1千元，也就是得領超過78.1萬才繳稅，而且還可以加上8.8萬免稅額與9萬的標準扣除額，等於有95.9萬的免稅額。而在職的受薪族薪資免稅額僅8.8萬，若加上標準扣除額9萬、薪資所得特別扣除額12.8萬元，免稅總額也只有30.6萬元，與月退俸免稅額兩者差距47萬5千元之鉅，前者更為後者的2倍有餘，凸顯重退休軍公教而輕現在之受薪者，天差地別。

依照所得税法於1998年初次訂定對於領月退俸者，免稅額為65萬元，以後隨物價指數調整。至三年前已調高至75萬8千元，今年俸金扣除額再次調高為為78萬1千元（明年申報適用）。依此，再加免稅額丶利息扣除額及標準扣除額等，九成以上（約年收入120萬以下者）退休軍公教領月退俸者是免稅的，但一般在職受薪族（假設少利息收入）則要繳納約七丶八萬元的綜所稅，如是同戶夫婦雙薪，更要達廿萬之多。即使同是軍公教職，退休者多免稅，在職者高稅，也難怪台灣軍公教退休年齡較外國偏低，所得稅制「鼓勵退休」亦有大影響。

政府給領月退俸者高免稅額，但對一般在職者之「薪資扣除額」則錙銖必較，自訂定迄今，多次「恩給」調整，迄今還是12萬8千元，每隔幾年因物價上漲須調整扣除額，卻一副「恩從己出」的德政心態，大肆宣傳每增1千元扣除額，政府就要「損失」2.7億元所得稅，但每年溢收上千億元，則視為政府課稅有效能之理所當然而不談。殊不知所溢收者，其實含有大量因稅制不合理導致超徵者，例如免稅額丶薪資扣除額丶標準扣除額長期的偏低。而各項扣除額，基本上就是要隨物價而調整，如今財政部「壟斷」主動調整權，旣有扣除基礎原本就低，每次調整又像給小孩子糖吃的騙騙味覺，而有審查議決權的立委，以往國民黨長期占多數，缺乏自覺和制衡，又自棄主導權力來配合行政部門「共體時艱」，一心巴望財部「施德政」，糊塗璊頇至極，坐令受薪族擔起不符比例原則的綜所稅負擔，只因稽徵容易，就「軟土深掘」，其中薪資扣除額長期偏低，是關鍵所在。

薪資特別扣除額，為何退休領月俸者和在職者差距如此之大，且漸行漸遠，問題出在當初一系列軍公教年金設計的偏頗，一開始對領月退退俸者，訂一年65萬高免稅額，又隨物價指數調整，至今年已調高至78萬1千元，調整額度13萬1千元，光調整額就已超過在職者薪資扣除額12萬8千元之全部，這不是明顯本末倒置的笑話嗎？「高給微稅」也是年金不公的一環，而所得稅法審議權在立法院，立委們自己就可以處理，衡量綜合所得稅稅一年超徵千億元，其中近八成都集中在受薪族的負擔，所以一次調整個十萬元起跳，政府只不過「少徵」而非「多付」二百多億元，並不為過，還給眾多綜所稅「苦主」受薪族一點公道吧！

但其中每逢要調扣除額，財政部門有一套行之長久似是而非的詭辯詞：「調高扣除額對於高收入者減稅金額較多，中低收入者較少，故不宜圖利高收入者」。噫！純是白賊欺騙之辭，因為減稅額名目上雖以高收入者較多，但相對的價值還是和中低收入者一樣，財政部門喜歡用「絕對數」當「相對數」來唬弄一般納稅義務人，而且有很多人誤信其詖詞，未來在綜合所得稅的審議上，財政部不免又故技重施，立委們可不要被騙啊！

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專欄、專文屬作者個小額快速借款人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場

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在選前便表示有意「取消」巴黎氣候協議的美國總統川普（Donald Trump）尚未決定是否退出2015年獲得近200個國家支持的這份協議。9日，在與法國總統勝選人馬卡洪（Emmanuel Macron）通話中，中國領導人習近平表示中國將會繼續遵行氣候協議，也敦促中法繼續保護這份協哪裡能借錢議中達成的全球性成就。

8日與川普通話時，馬卡洪也表示他會繼續守護這份在巴黎達成的氣候協議。

在《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）第21次締約方會議（COP21）上達成的巴黎協議，主要目標是大幅降低溫室氣體排放，阻止全球均溫在本世紀結束前不比工業革命前高出攝式2度。

這份協議已於2016年11月生效，獲得全球140餘國的批准。各國代表正於8-18日間在德國波昂（Bonn）討論實踐協議的技術面細節。包括逐步提升風力、太陽能等可再生能源比例的能源申請個人信用貸款條件轉型。

退不退？ 川普團隊立場分歧

希望振興美國礦業、且曾表示沒有證據顯示人類應為氣候變遷負責的川普，原本計畫在9日做出是否脫離巴黎協議的決定。但白宮9日表示決策會議已經延期，美方在川普自七大工業國組織（G7）25、26日的峰會回國後，才會做出決定。

中國領導人習近平4月拜訪美國總統川普。（湯森路透）

如果美國退出能源領域，這個權力上的空缺將會由其他國家取代，可能會是中國。自川普上任以來，中國已屢次表態會持續堅守打擊氣候變遷的立場。在歐巴馬政權期間，對抗氣候變遷是少數美中合作順暢的議題。

伊萬諾娃也表示，持有異議的國家仍繼續作為成員、試圖影響其他國家的做法是不應該的。如果美國退出，有些國家會予以抨擊，但其他國家會認為，「現在我們可以好好合作了。」

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