嘉義縣第二選舉區立法委員候選人林國慶完整政見論述 程明仁特別祝福推薦報導 照片圖資資訊由林國慶競選總部提供 非常感謝 【中天直播#LIVE】參選立委!林國慶:嘉義人站出來 力抗"明文規定"20231126@CtiNews 嘉義縣第二選舉區立法委員候選人林國慶完整政見論述 程明仁特別祝福推薦報導 全力爭取農民權益 提高公糧收購價格，保障稻農基本收入 勞工基本工資自民國100年17880元逐漸調升為112年的26400元，調幅高達 47.65%。肥料、農業生產資材、人工費用不斷高升，唯獨至關生計的公糧收購價已12年未調整。根據農委會 112 年公告第一期公糧每公頃計畫收購數量 2,000 公斤。每公斤收購價格(乾穀)：計畫收購硬種稱穀 26 元、秈種及糯種稻穀 25 元；輔導收購硬 種稻穀 23 元、秈種及糯種稻穀 22 元；餘糧收購粳種稻穀 21.6。這些收購的數字從民國 100 年起，至今12年從未變過。公糧收購價格應至少每公斤調漲5元以上，讓台灣稻農的生活有尊嚴，讓台灣稻農能夠安居樂業。 同時，農委會應設有完整的配套措施，避免稻米產量供過於求的情勢進一步惡化，導致穀賤傷農。 稻米生產須有善待土地環境制度，以現行推動的產銷履歷作為收購的糧食品質基準，保證糧食安全無虞，推動公糧收購提供價，同時推動具有產銷履歷驗證農作，不僅能幫助政策推動，亦能有效控管收購數量，讓台灣的產量與價格達到供需平衡，推動稻作的產銷履歷集團驗證，也能照顧稻米生產鏈上的就業機會，穩定農村的需要。 避免意識形態因素，務實開拓國際市場行銷 嘉義山區是充滿生機的土地，孕育了台灣農業發展的代表作之一。從阿里山的高山茶到多汁甜美的蘋果、梨和桃子，每一樣產品都彰顯了嘉義的質量和傳統。這些寶貴的資源，不僅是我們的經濟支柱，更是展現嘉義精神的瑰寶。然而，面對全球化的挑戰，過去幾年來，縱使有高品質的農產品，但無品牌識別與市場策略，使得嘉義山區的農作難於國際市場脫穎而出。過去，我們的農民兄弟努力耕作，但卻經常面對孤單的戰場，缺乏有效的資源整合和品牌行銷。現在，是時候推動改變了，我們將一起建立一個強大且充滿地方特色的嘉義山區農產品品牌，通過農產品認證，確保消費者能夠品味到最真實、最原始的嘉義風味。此外，透過創新和加值，我們可以將嘉義山區的農業提升到新的層次，讓全世界都知道：嘉義農產品，是台灣的驕傲。 提升專技人員薪資，建構智慧科技 嘉義山區的農業面臨農業人口超高齡化與勞動力短缺的挑戰，傳統的農事作業模式已經難以維持。雖然多數農民都有著深厚的栽種經驗，但在目前的全球氣候變遷和市場供需波動之下，單靠經驗已經無法確保農作的生產效益。為此，我們將推動「智慧科技AI農業」，這不僅是導入農業智慧化的科技技術趨勢，更是嘉義山區農業邁向未來的必要步驟。首先，透過大數據技術，我們能深入了解土壤質地、作物生長情況以及產量預測，並輔以氣候預報，幫助農民做出最佳的栽種決策。農業不再是單一地依賴天氣，而是結合數據、經驗與科技。 其次，我們希望引入IoT監控系統，這樣農民不僅可以遠端監測溫室的溫濕度，更能實時掌握每一刻的農場狀態。加上AI的影像辨識技術，當水果達到最佳成熟度時，AI機器手臂便能即時採收，確保產品的品質與新鮮度。透過這些智慧化的策略與技術，我們不只是為嘉義山區的農業帶來創新，更是為農民減輕了生產的負擔，解決了勞動力短缺的問題。長期以來這些技術人員的訓練管道有限，唯有透過提供技術精進策略，強化地方農業技能，培養在地專家，建立農村技術輔導體系才能減少青年從農風險，增加農村就業機會。期望在不久的未來，嘉義山區將成為全台灣農業科技的典範。 打造永續發展農村 推動綠色環境給付 嘉義山區的農民給付政策不僅應該與農產生產有關，更要重視那些有助於維護生態環境和農民權益但與直接生產無關的措施。基於此觀點，我們鼓勵「嘉義山區農業經營安定所得策略」，當指定作物的「預期所得」與「真實所得」出現差異時，由政府介入提供所需的補助，以確保農民的經濟穩定。此外，為了鼓勵嘉義山區的農民採用環境友善的農業方法，我們提議實施「嘉義環境友善農業給付」。當農產品取得生態農業認證，且在環境友善的標準下進行自產自銷時，我們將提供獎勵補助。嘉義山區得天獨厚的自然資源應被充分利用。透過建立區內的物流系統，將農產品直接供應給社區居民，進而實現農民、作物與環境之間的永續發展循環，確保嘉義山區持續繁榮，同時維護了當地的自然與環境。 台灣的山林不應該只剩下太陽能光電，太陽能板架設區域夏季的高溫遠超過自然森林的環境，為了讓台灣的山林環境更好，推動強化山地、平地造林養水的環境，尤其是山區的原鄉，水源取得不易，如果這些山林都變成太陽能光電，那勢必只會增加旱澇危機，尤其是這兩年，八掌溪、急水溪都頻繁出現斷流危機，台灣不是只有台積電、工業用地需要水，嘉義中下游的百姓生活更不能只依賴抽取地下水養漁種稻，唯有透過國土整體規劃造林養水，並讓林、農地地主出地，留下伏流地面水，結合現在農水署的大小水圳，並提供戰備、抗旱需求。農地養水並不只是單純的補貼，長遠更可建立水權制度，取得淡水資源成本並一定不會高於海水淡化的需求，亦可結合農林水道規劃出另類觀光資源，讓地方建設大家都有機會參與，保證合理的收入，長遠需以國土整體安全規劃，才能讓嘉義世世代代都有永續的好環境。 捍衛山區土地正義 重啟還我土地運動，放寬原墾文件認定 我將積極支持和推動「還我土地」運動，以幫助那些受到土地爭議困擾的居民，確保他們的土地權益得到保護。這包括協助解決土地爭端，修訂相關法律法規，並提供法律援助和支持，使居民能夠重新獲得他們的土地。同時，我也將推動政策，放寬原墾文件的認定標準。嘉義山區的原墾地有著悠久的歷史，但現行認定標準可能對某些居民過於嚴格，導致他們難以合法享有土地使用權。我將倡導修訂相關法規，使更多的原墾地符合認定標準，幫助居民合法擁有土地，並促進地方社區的發展。此外，我也將推動保護嘉義山區的自然環境，確保土地的合理使用和保育之間取得平衡。我們的山區是寶貴的生態系統，需要得到妥善保護和管理。 我主張，制定「原墾民土地轉型正義促進條例」，原懇民的權益不是政府的施捨，拒絕僅接受修改行政命令、行政規則敷衍了事，應立法保障生存發展權，提升法律保障的位階！林國慶表示，他會努力站在原墾民的立場，幫大家把土地拼回來。 暫緩訴訟司法追殺，改訂輔導日落條款 在土地爭議中，有些居民可能陷入長期的法律訴訟，這對他們的生活和財務造成了巨大壓力。暫緩這些訴訟尋求雙贏的協商解決方案，而不是迫使居民走上耗日費時的訴訟追殺，我們都是嘉義的鄉親，透過有時限的日落條款，鼓勵鄉親們合作共同解決土地爭議，建立溝通平台，並提供具有公平、正義的協商機堂，讓我們嘉義鄉親建立起合作共識，共同為土地正義議題提供更可行的解決方案。 檢討國土功能分區，捍衛居住生存權益 國土規劃將18線公路沿線的多處聚落納入國土保育地區第1類的做法，限制了當地居民對於土地的開發使用，這不僅對居民的生計造成影響，同時也對區域內的觀光和農業發展帶來了負面的影響，尤其忽略了梅山、竹崎、番路等地的居民權益。 國土計畫新制辦理的「國土功能分區分類作業」沒有深入瞭解土地實際運用狀況，對於民情也未能體察，將位在河川防汛道路旁農田、建地，也編入國土保育地區第一類，因此土地不能有任何開發行為，嚴重侵害嘉義山區居民生存權益，國慶主張應對此進行通盤性檢討，不能僅以營建署提供的河川區域圖圖資套疊結果做為規劃依據，避免接合版地籍圖之地籍線並不一致的現象，造成部分堤防道路外的農業用地，只要一部分疊合到河川區域範圍，就會造成部分編入國土保育地區第一類、部分編入農業發展地區的情形。國慶將嚴格監督協商過程，使河川區域圖邊界線調整與地籍線一致，再直接調整國土保育地區第一類之邊界線與地籍線一致，以保障居住生存權益。 國土保育落實配套，擬定安遷補助方案 我們嘉義山區有美麗的大自然資源，原住民風格的原區，可以尋跡找到黑熊的爪痕、梅花鹿的蹤影，我們要保留這個美麗的生態，並讓原鄉的文化與生態，與我們的居住環境相互結合。透過永久屋的規劃與興建，建構永久性住宅經濟模式，讓地方政府、援建單位與居民共同簽訂「三方契約」，給予居民永久屋的所有權，讓居民可以安心在永久屋內，以自己的文化生活，使之成為嘉義山區的文化標誌。 阿里山逐鹿部落就是具有代表性的鄒族藝術村，我們可以提供更多資源，像是人力與經費的投入，讓這樣的永久屋藝術村在嘉義山區遍地開花。合作互助的方式共生共享，達到「生產、生態、生活」三生合一的平衡居住環境，進一步保障我們的自然遺產，同時保存原住民文化，為現在與未來的居民創造一個更美好的嘉義山區。我將致力於為嘉義山區居民制定完整的搬遷及安置方案，旨在確保他們能在搬離危險區域後重建家園，享有安居樂業的基本人權。這不僅是對當前居民的承諾，更是對後代子孫的責任。我將盡我所能，為山區居民爭取應有的尊嚴和土地正義。 促進嘉義產業升級 輔導工廠數位轉型，營造產業聚落效應 嘉義山區有著豐富的自然資源和務實的居民，但我們也面臨工業發展不平衡和人口外流的問題。透過技術培訓與數位資源介入，幫助傳統工廠採用現代科技，提高生產效率和品質。同時，我們也要營造產業聚落效應，協助企業之間建立合作關係，共享資源和知識，以促進區域經濟的增長。這不僅可以促進工廠之間的互惠互利，更可以創造更多的就業機會，吸引更多的人留在我們的社區，降低人口外流。我將為當地居民提供更多的教育和培訓機會，以提高其就業競爭力，為嘉義山區帶來更多的經濟機會和繁榮，同時保護我們寶貴的自然環境。 打造觀光工廠友善環境，國際遊客倍增來嘉 「一二三到台灣，台灣有座阿里山」，這是許多人幼時回憶，也是大陸地區廣為流傳的童謠，但如今疫情解封，嘉義縣國際遊客卻不見回流，最新統計2023上半年度，嘉義縣一個國際觀光客都未曾入宿，相比鄰近嘉市台南大量國際觀光客入住，國際觀光的效益可說微乎其微。嘉義縣擁有國際知名阿里山，以及熱門景點奮起湖老街、太平雲梯、故宮南院、雲嘉南濱海國家風景區等，可惜在嘉義縣觀光旅館住客人數國籍統計中，以本國籍的旅客佔98%為最大宗，更未有入宿的國際旅客，顯見嘉義的觀光資源尚未站穩國際舞台，對於國際旅客的吸引缺乏系統性的規畫。得天獨厚的觀光資源及豐富的人文風土，嘉義不應該只是農工大縣，未來觀光產業發展，推廣觀光產業的數位化發展，並結合地方茶文化特色推廣，將極力爭取國際觀光遊客，讓嘉義躍登國際舞台。 開發深度套裝遊程，補助旅宿優化環境 嘉義縣坐擁國際知名景點梅山、阿里山，值開開發深度套裝遊程，並發展多元、具在地特色遊程，結合在地茶業、咖啡業等和在地文史工作者，提供上下游一條龍式系列深度觀光旅遊，諸如對於生態或文化的結合，讓國際遊客可以跟深入了解大阿里山地區文化。除此之外，近年觀光旅遊走精緻化路線，引進高單價連鎖飯店，但國際觀光客望之卻步。照理來說，住用率越低，平均房價應該相對應調整更低，依據嘉義縣２０２３年上半年度(１-６月)數據顯示，嘉義縣２０２３平均住用率４６．３３％，遠低嘉市５２．６３％和台南６８．３８％平均國際住房率，但上半季平均房價卻高達每晚７５１５新台幣，遠高於嘉市和台南的＄２７６１和＄４０１６。近年禁止陸客團遊、自由行，他國觀光客卻沒有如此高消費力，只能在選擇嘉義市區投宿，嘉義縣流不住人潮，也留不住錢潮。因此，我主張補助在地民宿，讓在地民眾也能獲利。 爭取合理水電配置，吸引高科廠商進駐 水電資源是我們地區發展的關鍵，它們不僅影響著當地工廠和企業的運營成本，還關係到我們居民的生活品質。我將積極爭取政府資源，以確保我們的地區獲得合理的水電配置，讓我們的企業能夠以競爭力的價格運營，同時減輕居民的負擔。此外，吸引高科技廠商進駐我們的嘉義山區帶來高薪就業機會，並促進區域經濟的多元發展，並促進研發和創新。同時，我們也要確保這些高科技廠商的進駐不會對我們的環境造成嚴重損害，倡導永續發展和環保實踐，確保產業發展與環境保護取得平衡。 健全長照翻轉老年 放寬取消巴氏量表，降低看護申請門檻 根據內政部最新統計，嘉義縣人口持續下滑，老年人口佔比達二十一．六九％，已邁入「超高齡」社會（六十五歲以上老年人口佔比達二十％），是全台最老縣市。除太保市人口正成長，其他十七鄉鎮市人口都「生」不如「死」。110年底嘉縣65歲以上行動不便者（具身心障礙或長照服務使用者身分之行動 不便者）4474人，占65歲以上長者10萬619人2的4.45%，平均每100位長者有4.45人行動不便，該比例高於全國之3.42%。各鄉鎮市以民雄鄉494人（4.12%）最多，水上鄉361人（3.92%）次之，新港鄉與朴子市皆為354人（新港5.26%、朴子4.74%）再次之。 依國內現行法規範，當家中有行動不便的長輩，或是失智症患者的看護需求時，如果想申請像是外籍看護工等長照服務資源，就得要經過層層關卡，其中又以巴氏量表的評估最為複雜，不僅從申請到確定結果可能要花到兩個月外，每三年還得重新評估一次，對於需要持續照護的患者來說非常麻煩。國慶傾聽長悲的意見，對於巴氏量表申請程序繁瑣、審核標準高，程序上常遇到許多困難，家中長輩80幾歲患重症肺炎，進加護病房插管，家屬央求醫師協助申請巴氏量表，但依規定急性病需要「觀察六個月後」才能申請，這六個月到底要哪一位家屬離開工作崗位、回家照顧？成了家庭成員間縈繞心頭的困擾。 國慶贊成【80歲以上】和【70至79歲患有癌症二期以上】長者取消巴氏量表，改為，讓真正有需要的長者得到應有的照顧，同時讓社會正視看護移工人數不足及長照產業面對的問題，促進長者健康的也能釋放家庭勞動力。 檢討健全長照缺失，優化長者照護品質 嘉義縣老年人口突破20%超齡社會標準，其中約有2萬1588人有長照需求，但長照工作人力不到60人，呈現嚴重短缺現象。長照的各項業分散在衛生局、社會局等單位，責任歸屬不明確，讓有需求的民眾找不到窗口，除此之外，嘉義的長照機構集中在嘉義市為中心向外擴散的區域，對於高齡人口比例高的山區資源卻非常稀少。依內政部統計，嘉義縣65歲以上長者住家，以建物為中心，其半徑計算距離，與醫院距離超過1公里者計5萬3,270人，占比52.94%（全國18.36%），與便利商店距離超過500公尺者計5萬9，567人，占比59.20%（全國19.67%），二項占比皆為全國最高。 另外；與公車站牌距離超過500公尺者計2萬4.969人，占比24.82%（全國8.37%）為全國第3高，僅優於彰化縣30.53%及 雲林縣27.46%，顯示本縣銀髮族之居住環境便利性需要被重視。國慶主張，嘉義縣幅員遼闊，要加強社福網密度、縮短長者與照護機構的距離，必須更提升長者專車接送頻率，補助多元計程車，採行預約制兩點一線（家-照護機構）接送，甚至外送平台可以設計長者專案，讓長者免於舟車勞頓。對於外籍看護和家庭提供雙向媒合，並加強失智照護訓練，透過完善的教育體制、聘僱家庭支持服務，完整銜接長照或納入長照體系，確保照顧與被照顧者能獲得可及性、可近性的長照服務。 完善長者社群連結，拚壯世代第三人生 據內政部數據統計，嘉義縣截至110年底 ，65歲以上長者獨居或老老照顧者計3萬6807人，占65歲以上長者36.59%（全國34.67%），其中「子女戶籍同縣市」「子女戶籍不同縣市」與「無子女」分別有1萬8,984人(51.58%）、1萬5,674人(42.58%）與2,149人(5.84%)，都遠高於全國平均。許多研究指出，長者長期缺乏子女或配偶陪伴，發生意外或自殺比例都會顯著提升，也因此國慶認為，除了青年就業政策方面，提升薪資水準和工作環境，讓青年留鄉返鄉外，必須加強社區長者間的緊密聯結。 當前嘉義縣許多廢棄的校地和公有機關，國慶認為可以改建為社區食堂或長者活動中心，定期舉辦長者活動，如復健課程或棋牌休閒娛樂，除了可以延緩長者失智能退化，也可以讓長者退休後生活更有重心、避免憾事發生。國慶深愛自己的父母，也同樣關心鄉親們的父母，仕大人是我們心頭的寶，這是國慶長年深耕基層有感而發，請各位放心交給我來顧，國慶承諾為各位鄉親打造更好的嘉義。 推動長照保險政策，建立穩定永續財務 隨著人口老齡化的加劇，長期照護服務的需求將不斷增加。照顧年邁的家人是一個家庭的責任，但我們也必須確保有足夠的支持和資源，以滿足這個需求。因此，我將積極倡導建立長照保險政策，以確保每位需要長期照護的人都能夠獲得適當的支持。長照保險首要任務就是確保其財務穩定和永續性，我將會支持制定和實施相應的稅收和財政政策，以確保長照保險基金的可持續運作，不會給未來的代代人留下財政負擔。同時，我們還需要建立更多的長期照護機構，提供高品質的照護服務，以減輕家庭的壓力。此外，我們還需要加強長期照護服務的監管和品質控制，確保所有受益者都能夠獲得安全和尊重的照護。我將支持相關立法，以建立嚴格的監管標準，確保長期照護機構的運作符合最高標準。 提升婦幼弱勢權益 降低青年養育壓力，廣設托育托嬰據點 嘉義的囝仔越來越少，依據內政部統計的總生育率，嘉義縣的總生育率低於全國平均，近年來人口數更不斷流失。自109年人口跌破50萬大關後，111年人口僅48萬8158人。除此之外，人口老化也日益嚴重，111年死亡人口6484人，比新生兒2272人多，也比阿里山鄉的5381人、大埔鄉4476人還多，嘉義陷入「生不如此」的危機之中。111年的戶籍遷出人口1萬6349人，以青壯年齡層居多，比遷入1萬5403人還多。嘉義縣65歲以上人口10萬5902人，占總人口21.69%，已經超過全國老齡人口17.56%，超前進入「超高齡社會」。 避免人口流失，不僅要考量產業、就業發展，更要讓青年世代願意「回嘉築巢」，對嘉義有幸福願景，不能因為生育率低就忽視公共托育，我主張超前部署先行規畫公共托育，減輕家長經濟和照顧壓力。建構平價、優質、便利性的公共托育中心，優先規劃民雄、新港、中埔及竹崎公共托育設施，並逐步落實至每個鄉鎮，促進青年「回嘉」的良性循環，將送托率提升至20%，一起幫年輕人在嘉義築夢。 增列嬰幼公費疫苗，減輕家長經濟負擔 在嘉義山區增設專為婦幼設計的醫療診所、增列嬰幼公費疫苗，縮短醫療服務的距離，提供更便利的基本健康照護。利用現代科技強化遠距醫療系統，為偏遠地區婦女和兒童提供遠距醫療諮詢，降低地理限制帶來的不便。 我主張強化基層健康照護服務，提供移動醫療車隊，將健康照護直接送至偏遠地區，擴展社區衛生與醫療的行動服務功能，加強婦幼保健服務，並爭取更多資源建立產後護理之家，特別是針對高山地區的新手父母，通過學校和社區中心，提供針對性的健康教育，增強婦女和兒童對於日常健康和預防性照護的認識，特別是在飲食、生活習慣及早期疾病識別等方面。我將努力爭取政府資源，投入山區基層醫療設施的建設和升級，特別是增設針對婦女和兒童的醫療設備和專科服務，以及早期療癒在偏遠山區的兒童覆蓋率進行提升。 提高山區教師待遇，強化偏鄉學校設備 教育是我們社區和國家發展的關鍵。為了吸引和留住優秀的教育人才，我將積極推動提高山區教師的薪資待遇。這包括增加薪資、提供獎勵和獎學金，以確保我們的山區學校能夠吸引到最優秀的教育專業人員。我們嘉義區山的孩子應該有平等的教育機會，為了改善山區學校的學習環境，我將積極爭取政府資源，以強化偏鄉學校的設備和基礎設施，包括提供現代化的教室、圖書館、實驗室和運動場地。更進一步地，推動數位化、遠距學習資源、教育科技培訓，以及支持特殊需求學生的教育計劃。我主張透過積極的社會投資的方案，積極提供嘉義山區的第二代早期教育、職業訓練、就業支持服務等發展性的社會投資。 監督落實居住正義，杜絕炒作健全稅制 根據《110年住宅動向調查》，嘉義縣的住房需求比例高達84.1%，這個數字鮮明地揭示了對於住宅需求的長期忽略，尤其對年輕人和住宅條件較差的族群影響尤為深遠。這不僅是住宅政策的問題，更是社會公平與正義的問題。 針對此問題，我提出了一套綜合性的解決方案。首先，我們會加速民雄社會住宅的建設進度，並擴大規劃，包括共享公共空間的設計，使社會住宅不單是居住空間，同時也是嘉義人民進行社交和文化交流的友好場所。此外，我將致力於確保社會住宅的分配優先考慮嘉義山區的居民，並且在這些住宅區內設立照顧中心，提供喘息服務。這樣的中心將集休閒、教育、文化於一體，為所有嘉義山區居民創造一個全面性的適居環境。我將積極監督政府的住房政策，確保政府落實居住正義，提供負擔得起的住房選擇，並規劃制定租金管制政策，以及提供貸款和補助來推動嘉義山區的居住條件向前邁進，為所有人創造一個更美好、更公平的社會生活環境。 祝福一生從政 始終如一關懷嘉義的候選人林國慶 林委員再度高票勝選 高票當選 【中天直播#LIVE】參選立委!林國慶:嘉義人站出來 力抗"明文規定"20231126@CtiNews