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立法院開議後，最受兩岸各界高度關注的法案莫過於「兩岸協議監督條例」，民進黨立院黨團決定放棄其原本堅持之「兩國論」版本，回歸到「中華民國憲政體制」來處理這個條例，態度與過去有極大的差異，但至少是兩岸各界樂見的轉變。 民進黨黨團原先提出的版本名稱是「台灣與中國締結協議處理條例」，非常明顯地展現「兩國論」的精神，如今民進黨即將在520執政，願意回歸憲政體制精神處理兩岸關係，雖然與其在野時的立場反覆，但也顯現出其執政後對兩岸關係必須採取務實的態度。 眾所皆知，民主政府必須依法行政，而憲法是國家的根本大法，政府各項政策之制定當然要遵循憲法，特別是兩岸關係，在憲法未依法定程序修正前，任何政黨所組成之政府都應該依照憲法來推動兩岸關係，絕對不能意識形態作祟，違反憲法來推動兩岸關係發展。 然而，根據中華民國憲法與增修條文，「一個中國」就是「中華民國」，「台灣地區」與「大陸地區」都是中華民國固有之領土。而根據增修條文前言，乃「為因應國家統一前之需要」而定，所以中華民國憲法與增修條文中絕對沒有「兩國論」的內容。 除此之外，根據「中華民國憲法增修條文」第11條：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。」當時政府根據憲法增修條文的規定，在1992年制定了「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，可見這個條例的規定就是「台灣地區」與「大陸地區」的「兩區」概念，絕對不是「台灣與中國」的「兩國論」。 兩岸自從1987年政府開放民眾赴大陸探親以來，當前大陸已是台灣的第一大貿易夥伴、第一大出口地、第一大順差來源、第二大進口地、第一大投資地與人民出外旅遊最多的地區，在雙方關係如此密切的情況之下，台灣必須大陸協商解決兩岸交流所衍生的各項問題。 在必須與大陸協商的前提下，「兩岸協議監督條例」應該是讓兩岸協商機制與協商內容法制化、透明化、順暢化，作為我方協商人員的後盾，讓我方協商人員能與大陸協商出最有利台灣人民的兩岸協議內容，讓台灣經濟發展因此而得到助力而非阻力。 所以，「兩岸協議監督條例」首先必須要遵循中華民國憲法，絕對不能出現有「台獨」或是有「一邊一國」的內容出現，否則就是違背憲法。然而，過去民進黨尤美女委員提出的民間版「兩岸協議監督條例」，內容中就有「台灣的中華民國與大陸的中華人民共和國」等字眼出現，明顯是借制定「兩岸協議監督條例」的名，推動「一邊一國」之實，這種違背憲法的內容，絕對不能出現在「兩岸協議監督條例」的內容之中。 其次，「兩岸協議監督條例」制定的主要目的是讓兩岸協商過程與協商內容法制化，讓我方協商人員能依法、依制度與大陸展開協商，為我方爭取最大的協商利益，並為兩岸關係開創和平繁榮的新局，所以「兩岸協議監督條例」要能使兩岸協商能順利進行，千萬不能綁手綁腳、窒礙難行 然而，過去民進黨尤美女委員的民間版「兩岸協議監督條例」內容對我方協商人員充滿限制，處處綁手綁腳，對自己協商人員充滿不信任感，甚至我方協商人員若有「違反而損害主權，要7年以上有期徒刑」，這根本是自縛手腳的條例，讓我方協商人員不敢有所作為。 總而言之，「兩岸協議監督條例」是兩岸未來協商機制法制化的基礎，期望立法院能儘速審議通過，奉勸某些在野人士不要再因「台獨」或是「一邊一國」的意識形態作祟，提出「違背憲法」、「自縛手腳」的條例內容，如此只會讓兩岸關係陷入緊張危險邊緣，扼殺兩岸關係正常發展，受害的將是兩千三百萬台灣同胞。 【中央網路報】
