4月18日大陸國家主席習近平接見最新整建軍級單位主官，並對各單位發布訓令；對於大陸深化國防與軍隊改革而言，應是宣告完成調整組建84個軍級單位重要里程碑。雖然在表面上看似儀典，但卻在過程中顯現出多項重要戰略意涵，深值嚴肅解讀。
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首先，必須認識到本項活動係總結大陸軍隊改革階段性進程，經過政策調整、理念更新與人事洗牌等項配套後，顯現出從原先上層架構軍委組織、軍種組建再往下到軍級單位，都依據應有步調發展。換言之，未來必然亦是循此理則，會繼續向基層發展，落實整個軍隊改革與深化國防構想。
其次，在習近平所提出4點要求中，可以看出以黨領軍、聯合作戰及幹部風氣仍是重點所在。從安排6位軍級單位代表，其中包括省軍區系統，可以理解到省軍區在大軍區改編後仍然存在，並作為與地方人武部聯繫，保障後備役與民兵運作機制，就可掌握後續改革。再者，習近平在刷卡優惠講話中，完全運用解放軍幹部所用語彙，流暢地對軍級主官發布訓令，有助於建構個人治軍威望，更展現其對治軍實務掌握程度。對專業軍職來說，政治領袖能夠以其所熟知用語來下達訓令，此等收服軍心鞏固領導效用，絕對不能輕忽。此外要求出席主官聚精會神鍛造「召之即來、來之能戰、戰之必勝」精兵勁旅，係源自1964年6月19日毛澤東所提民兵工作「三落實」中，對於軍事落實第4項要求：「有切實可行之作戰方案，能召之即來、來之能戰、戰之能勝」，此項指示中共中央曾在1964年11月15日以「民兵政治工作會議紀要」廣發全軍知曉，共軍官兵皆能朗朗上口。如今針對常備部隊軍級主官，將「能勝」改為「必勝」，其中所表達傳承與精進之意，未來將會成為解放軍要求下級單位，展開各項學習活動與精神動員重點。習近平治軍，未來能否順利傳承此等精神資產，確實具有觀察意義。最後，在發布此項訓令時，習近平全程站立且不看稿，從頭到尾未有任何停頓與口誤。再對比講稿全文與《習近平談治國理政》該書所收錄各個講稿確實文風一致，吾人就須注意到，習氏在發言時顯現出春秋鼎盛架勢，以及講話應係本人親自治稿修辭，而非他人捉刀代筆。習近平講話中所顯示資訊與個人實力，對於全球監看與分析大陸領導階層情報單位來說，必會看出此等門道。但此種領導人思路清楚、治軍深入之資訊，能否產生戰略嚇阻效用，雖是見仁見智；但對此視而不見，必是戰略失誤。（作者為中華戰略學會研究員）(中國時報)
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