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菲國吉普尼電動化
2021/07/13 07:27
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許多人認為拿掉吉普尼上手工繪圖的設計,就像拿掉做為菲律賓人的部分身份標記。

■If you take away the classic design of the jeepney, it is like taking away part of our identity as Filipinos.

多年來,菲律賓首都馬尼拉街頭色彩鮮艷的吉普尼(Jeepney),是當地一大特色和重要交通工具,但總統杜特蒂認為老舊的吉普尼,是造成空氣污染和馬尼拉大塞車的主因,因此著手以低排放的電動吉普尼等來取代,但在政經上都面臨重大考驗。

許多吉普尼都塗上很有特色的外觀圖案,在馬尼拉街頭相當招搖來吸引大家的注意。因為馬尼拉的大眾運輸系統超出負荷且不夠完善,不少人利用吉普尼來充當住家到公車站或火車站之間的短程通勤。

吉普尼的名稱是由吉普車(Jeep)和共乘小公車(Jitney)的2個英文字結合而來,由於相當方便而一直是當地民眾的重要交通工具。

但總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)正推動一項計畫,要讓老舊的吉普尼在馬路上消失,然後以低排放的柴油版或電動版的吉普尼來取代。

2020年擬淘汰9成舊車

政府目標要在2020年時淘汰所有車齡在15年或以上的舊吉普尼,其理由是舊吉普尼污染空氣,並讓馬尼拉的塞車更嚴重。官員資料顯示,菲律賓目前有17.8萬輛吉普尼,當中9成車齡至少15年。

交通部副部長歐布斯(Thomas Orbos)說,過去歷屆政府一直不推動吉普尼現代化的一個原因,是人數眾多而接觸面廣的吉普尼司機,本身就是一股可被動員的政治力量,讓政府不敢隨便出手。

台灣高房價的問題難解,政府只好利用房地合一稅、限制核貸數打擊投機客,此外再透過社會住宅,讓所得較低或弱勢戶,可以能以低於行情價格租到房子。社會住宅政策分成兩種,一種是新建社宅,但是光靠新建社宅房源不夠,因此另一部分採用所謂的「包租代管」方式進行。簡單來說,就是政府透過物業管理公司,向房東承包,再轉租給房客(一定所得以下或弱勢戶),使得有閒置空房的房東可以省去管理物件的時間,而弱勢戶除了有新建社宅外,更多的房源可以申請。「包租」,指的是由業者(物業管理公司)向房東簽訂 3 年的包租約後,以二房東的身份轉租給房客,並直接管理該住宅,房東的責任相對較輕。而「代管」則是由業者協助房東出租給房客,簽租仍是直接向房東簽約,業者管理該住宅,這種方式房東的責任相對較重。

他強調杜特蒂政府清楚知道,要讓吉普尼現代化會遇到很大的阻力。

為推動現代化過程,杜特蒂政府正把自己塑造成人民英雄,去滿足數百萬名每天花大量時間通勤工作的菲律賓人的需要。大眾交通品質惡劣一直是民眾對已上台兩年的杜特蒂感到不滿的重要議題之一。

杜特蒂去年面對吉普尼司機反對政府要他們升級的政策而發動罷工時,他保持一貫強悍作風表示不在乎他們的反對,甚至威脅會把不聽話的司機從其吉普尼上拉下來。

司機抗包租代管議政府漠視窮人

對吉普尼的司機來說,政府的現代化政策等於是對他們這些都市窮人開戰。組織去年罷工的運輸工人團體Piston負責人馬提歐(George San Mateo)認為杜特蒂漠視窮人們所要維護的權利,強調這政策將會讓經營吉普尼的小商家倒閉。

公共政策智庫Ibon Foundation敦促政府在進行吉普尼現代化時,切勿危及司機們的生計或影響通勤族的權益。該基金會主管吉茲曼(Rosario Bella Guzman)強調馬尼拉的交通問題是車太多而馬路太少,但政包租代管府卻把問題歸咎於吉普尼。

歐布斯否認相關指控,強調政府沒有讓吉普尼司機充當交通問題的代罪羔羊。

政府會提供買新車貸款補助,並改變行業生態讓司機轉為領取月薪和福利的受薪族,讓他們生活有保障。


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